25RS0029-01-2022-007007-98

Дело № 2-4033/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сердюк Н.А.,

при секретаре Смирновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, встречному исковому заявлению администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, выселении и снятии с регистрационного учета, обязании представить реквизиты для перечисления возмещения,

с участием в судебном заседании истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику администрации УГО о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, ссылаясь на то, что является собственником жилого помещения по адресу: г. Уссурийск, XXXX на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГ. Указанный жилой дом постановлением администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX признан аварийным. На момент признания дома аварийным собственником квартиры была мама истца ФИО5, которая впоследствии подарила квартиру истцу. ДД.ММ.ГГ администрацией УГО выдан проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, ссылаясь на смену собственника после признания дома аварийным. ДД.ММ.ГГ истец обратилась в администрацию УГО с требованием предоставить другое жилое помещение в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу и отсутствием другого жилья, на что получила отказ. Считает отказ незаконным, поскольку спорный многоквартирный жилой дом постановлением администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX-НПА об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Уссурийском городском округе» на 2019 - 2025 годы включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого, равнозначного жилого помещения либо его выкуп, при этом собственник имеет право выбора. Право собственности истца на жилое помещение возникло до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не применяется к данным правоотношениям. В связи с изложенным просила обязать администрацию УГО предоставить другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г. Уссурийска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 37,3 кв.м и находящееся в черте населенного пункта г. Уссурийска.

Администрацией Уссурийского городского округа, Управлением имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа подано встречное исковое заявление к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа в сумме 1562920 руб., прекращении права собственности на жилое помещение, выселении и снятии с регистрационного учета после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, обязании представить реквизиты для перечисления возмещения. В обоснование заявленных встречных исковых требований представитель истцов по встречному иску пояснила, что собственнику аварийного жилого помещения направлялось требования о сносе дома в течении шести месяцев с момента получения требования, однако исполнено не было, в связи с чем принято решение об изъятии жилых помещений в жилом XXXX в г. Уссурийске, проведена оценка, ответчику (по встречному иску) вручено соглашение об изъятии, согласно которому размер возмещения изымаемого помещения составляет 1 562 920 руб., однако соглашение ответчиком не подписано.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивала, в обоснование привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Считает, что имеет право выбора, настаивает на предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, поскольку за предлагаемый выкуп она не сможет приобрести себе аналогичное жилье, проживает с 2 детьми, иного жилья не имеет. Встречные исковые требования не признает. Против прекращения ее права собственности на жилое помещение не возражает после предоставления ей жилого помещения. Несмотря на то, что ответчик отказал ей в предоставлении жилья, ссылаясь на отсутствие у нее прав на выбор способа получения жилья взамен аварийного, а не по основанию ненаступления события расселения ДД.ММ.ГГ, просит в целях исключения дальнейших отказов по данному основанию обязать администрацию УГО предоставить ей квартиру по истечении двух месяцев с момента вынесения решения суда.

Представитель Управления имущественных отношений администрации УГО, администрации УГО в судебном заседании первоначальные исковые требования не признала, на встречном иске настаивала, пояснила, что требования о предоставлении жилого помещения взамен аварийного заявлены преждевременно, поскольку срок переселения жилого дома по адресу: г. Уссурийск, XXXX, установленный региональной программой, не истек. Дата окончания переселения - ДД.ММ.ГГ. Жилищные права истца должны реализовываться путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, основания для предоставления ФИО1 другого равнозначного жилого помещения взамен изымаемого отсутствуют.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Как следует из ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГ является собственником жилого помещения по адресу: г. Уссурийск, XXXX.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «О признании многоквартирного жилого дома XXXX в городе Уссурийске аварийным и подлежащим сносу» жилой XXXX в г. Уссурийске признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2, согласно которой граждане, приобретшие право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 ст. 32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Положения ч. 2 ст. 6 ЖК РФ допускают применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

Федеральный закон от 27.12.2019 г. N 473-ФЗ, указаний о применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, не содержит, а поэтому суд приходит к выводу, что оснований для его применения при разрешении данного спора не имеется.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право выбора способа обеспечения жилищных прав путем предоставления другого, равнозначного жилого помещения, либо выкупа изымаемого жилого помещения принадлежит истцу, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, он как собственник жилого помещения вправе рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

В силу п. 3 ст. ст. 2, 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Согласно приведенным выше положениям действующего законодательства и разъяснениям Верховного Суда РФ по их применению в случае включения дома в региональную адресную программу суд приходит к выводу, что собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав, при этом выбор способа реализации жилищных прав не находится в зависимости от проживания и регистрации собственника аварийного жилого помещения в таком помещении, наличия у него в собственности иных жилых помещений.

Поскольку многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее ФИО1 жилое помещение, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX и постановлением Администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX-па включен в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, истец стала собственником квартиры до введения в действие Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», закон обратной силы не имеет, истец вправе требовать либо выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, либо предоставления ей другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 возражала относительно выплаты денежного возмещения и поддержала свой выбор способа реализации жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения взамен аварийного.

Таким образом, соглашение о предоставлении выкупной стоимости жилого помещения вместо предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого между сторонами не достигнуто.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 предлагалось жилое помещение в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, и она отказалась от реализации данного права, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца по первоначальному иску подлежат удовлетворению, по встречному иску в части прекращения права собственности на жилое помещение – частичному удовлетворению, соответственно на ответчика по встречному иску – администрацию Уссурийского городского округа суд возлагает обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Уссурийского городского округа, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, с прекращением права собственности ФИО1 на изымаемое жилое помещение после предоставления истцу жилого помещения.

Оснований для удовлетворения встречных исковых требований Управления имущественных отношений администрации УГО, администрации УГО об изъятии аварийного жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение с момента перечисления возмещения за квартиру, выселении и снятии с регистрационного учета, обязании представить реквизиты для перечисления возмещения, признании права муниципальной собственности с даты перечисления возмещения в силу приведенных требований закона, не имеется.

Доводы ответчика по первоначальному иску о том, что требования истца являются преждевременными, поскольку срок расселения жильцов до ДД.ММ.ГГ по программе не истек, суд не принимает во внимание, поскольку факт нарушения жилищных прав истца на момент подачи иска в суд установлен: ответчиком было отказано истцу в предоставлении жилого помещения по основанию отсутствия у него соответствующего права на предоставление жилья, а не по основанию срока расселения. При этом в своем отказе в предоставлении жилого помещения ответчик разъяснил истцу право обращения с иском в суд после получения соглашения о выкупе, которое было истцом получено ДД.ММ.ГГ.

Кроме того, истец в судебном заседании в целях исключения дальнейших споров и нового отказа по основанию истечения срока расселения просила обязать ответчика предоставить жилое помещение по истечении 2 месяцев с момента вынесения решения суда, что суд полагает обоснованным и целесообразным при установленных обстоятельствах.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого удовлетворить, встречные исковые требования администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, выселении и снятии с регистрационного учета, обязании представить реквизиты для перечисления возмещения удовлетворить частично.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа в двухмесячный срок с момента вынесения решения суда предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Уссурийского городского округа, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX, после предоставления администрацией Уссурийского городского округа в собственность ФИО1 жилого помещения взамен жилого помещения, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX.

Исковые требования администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении ее права собственности на жилое помещение с момента перечисления возмещения за квартиру, выселении и снятии с регистрационного учета, обязании представить реквизиты для перечисления возмещения, признании права муниципальной собственности с даты перечисления возмещения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Сердюк

Решение в окончательной форме изготовлено 17.11.2022.