№ 2-288/2022

32RS0014-01-2022-000315-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2022 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Комковой Г.С.,

с участием помощника прокурора Климовского района Брянской области Булахова А.Н.,

истца ФИО1,

представителя сектора семьи, охраны материнства и детства администрации Климовского района Брянской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Климовского района Брянской области в защиту интересов ФИО1 к администрации Климовского района Брянской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Климовского района Брянской области в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Климовского района Брянской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в пределах территории муниципального образования «городской округ город Брянск».

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Климовского района Брянской области на основании заявления ФИО1, было установлено, что заявитель относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его родители решением Климовского районного суда Брянской области от 29 марта 2000 года были лишены родительских прав.

На основании распоряжения Челховской сельской администрации Климовского района ФИО1 был признан нуждающимся в выделении жилья и поставлен на жилищный учет для внеочередного получения жилья. На основании распоряжения администрации Климовского района ФИО1 включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. В настоящее время истец зарегистрирован и проживает в ......................, жилое помещение ему не предоставлено, чем нарушены его жилищные права. На основании изложенного просил обязать администрацию Климовского района Брянской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах территории муниципального образования «городской округ город Брянск».

В судебном заседании помощник прокурора Климовского района Брянской области Булахов А.Н. поддержал исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования прокурора Климовского района Брянской области и просил их удовлетворить, пояснив, что после достижения совершеннолетия постоянно проживал и в настоящее время проживает в ...................... со своей семьей, где зарегистрирован в жилом помещении, ему не принадлежащем, работает в ......................, в собственности и по договору найма жилых помещений не имеет.

Представитель ответчика, администрация Климовского района Брянской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, сектора семьи, охраны материнства и детства администрации Климовского района Брянской области ФИО2 не возражали в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц, Правительства Брянской области, Департамента строительства Брянской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в представленном ходатайстве просили о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица, Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, а так же отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО1 в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, состоит под номером 423 с датой постановки 11.02.2014 года.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, родителями истца ФИО1 являются ФИО и ФИО

Решением Климовского районного суда Брянской области от 29 марта 2000 года родители истца ФИО и ФИО лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ____/____/_____ года рождения. Несовершеннолетий передан на попечение органа опеки и попечительства и помещен в Жуковскую школу-интернат.

Отец истца ФИО умер ____/____/_____, мать - ФИО умерла ____/____/_____.

Распоряжением Челховской сельской администрации Климовского района Брянской области от 29.01.2010 года № 7-р в редакции распоряжения №67-р от 28.10.2010 года ФИО1 был поставлен на жилищный учет.

Постановлением администрации Климовского района Брянской области №54 от 11.02.2014 года ФИО1 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в котором, по состоянию на 01.06.2022 года, значится под номером 2, в уточненном списке под номером 3.

Согласно сведениям, предоставленным Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области, в сводном списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО1 состоит под номером 423 с датой постановки на учет 11 февраля 2014 года.

В 2012 году ФИО1 окончил ГАОУ НПО «Профессиональное училище №19».

ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: ......................, собственником которого не является.

В соответствии с п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации социальная защита населения, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено, в частности, установление основ федеральной политики в интересах детей; к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ – решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Часть 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз.1 п.1). Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз.1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не обладает правом собственности на жилые помещения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с положениями ст.ст.2, 4 Закона Брянской области от 02 декабря 2011 года №124-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающие в соответствии с Законом Брянской области от 09 марта 2005 года №3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В соответствии с ч.1 ст.6 Закона Брянской области от 02 декабря 2011 года №124-3, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

На территории Брянской области вопрос, связанный с обеспечением жилыми помещениями указанной категории граждан регулируется законом Брянской области от 29 декабря 2012 года №107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области».

Согласно п.4 ст.4 вышеприведенного Закона предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

Постановлением Правительства Брянской области от 22 апреля 2013 года №58-П утвержден Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.2 указанного Порядка, главным распорядителем средств областного бюджета вышеуказанных расходов является Департамент строительства Брянской области.

В соответствии с п.5 Порядка средства субвенций направляются на оплату расходов, связанных с предоставлением жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе на исполнение судебных решений.

Согласно п.3,4 данного Порядка, финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Предоставление субвенций, имеющих целевое назначение, из бюджета Брянской области бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Брянской области осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных районов, муниципальных и городских округов Брянской области, источником финансового обеспечения которых являются данные субвенции, через счета муниципальных районов, муниципальных и городских округов Брянской области, открытые в территориальных отделах управления Федерального казначейства по Брянской области.

В соответствии с п.9.1 Порядка муниципальные районы, муниципальные и городские округа Брянской области за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, приобретают в муниципальную собственность жилые помещения в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и предоставляют лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29 декабря 2012 года №107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области».

Принимая во внимание вышеуказанные положения, прямая обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц оставшихся без попечения родителей возложена на органы местного самоуправления. Обеспечить истца жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по месту его жительства в пределах территории муниципального образования «городской округ город Брянск» должна администрация Климовского района за счет денежных средств, выделенных на соответствующие цели, поскольку истец включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом осуществление функции по обеспечению жилым помещением детей-сирот не может быть поставлено в зависимость от каких- либо условий.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что до настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечен, суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию Климовского района Брянской области обязанности по восстановлению нарушенных прав истца на предоставление специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Климовского района Брянской области в защиту интересов ФИО1 к администрации Климовского района Брянской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, удовлетворить.

Обязать администрацию Климовского района Брянской области (ИНН <***>) предоставить ФИО1 (СНИЛС № _______), ____/____/_____ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах территории муниципального образования «городской округ город Брянск».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Климовский районный суд в Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 23 июня 2022 года.

Судья Т.Е.Ермоленко