Решение по делу № 2-1554/2023 от 25.05.2023

№ 2-1554/2023

УИД 27RS0001-01-2023-000599-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2023 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной А.С.,

при помощнике судьи Крупенко Н.В.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о призвании распоряжения, заключения межведомственной комиссии незаконными, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О заключении договора специализированного помещения на новый пятилетний срок», заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, незаконными, обязании заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, взыскании расходов на оплату госпошлины 600 руб., расходов на составление искового заявления 8 800 руб.

В обоснование иска указав, что истец относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет статус сироты.

На основании решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>. с истцом заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжение министерства жилищно-коммунального <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение включено в специализированный фонд. Распоряжением министерства ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение и ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма сроком на 5 лет, в п. 5 которого указано, что по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем на новый пятилетний срок. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято оспариваемое распоряжение на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Чувашову содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Протокольным определением в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» привлечен к участию в деле.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что оснований продления пятилетнего срока договора найма специализированного жилого помещения не имеется, задолженность за коммунальные услуги погашена, истец трудоустроен.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представитель третьего лица ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацем третьим пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Как следует из ответа КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по адресу<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-№.

Согласно п. 4 договора срок его действия составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 5 договора найма по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок.

Пятилетний срок заключения договора установлен пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 21,12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

01.01.2019 в законную силу вступили изменения, касающиеся определенных пунктов типового договора, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1436 "О внесении изменений в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Согласно указанным изменениям однократность заключения договора заменена на неоднократность в его заключении.

На правоотношения, возникшие между учреждением и ФИО1 распространяют свое действие вышеуказанные изменения действующего законодательства, из которых следует, что согласно пункту 5 договора по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>" (далее - Закон №) установлен порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет.

Частью 1 статьи 6 Закона № установлено, что учреждение за пять месяцев до дня окончания срока действия договора найма уведомляет детей-сирот об истечении срока действия данного договора и необходимости заключения договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Частью 2 статьи 6 Закона № установлено, что наниматель не позднее чем за три месяца до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения представляет в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края заявление о заключении с ним договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в котором информирует об отсутствии (наличии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а также документы, указанные в части 5 настоящей статьи, за исключением документов (их копий или содержащихся в них сведений), запрашиваемых посредством межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно части 3 статьи 6 Закона № обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания нанимателям содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются:

1) неисполнение обязательств по договору найма специализированного жилого помещения (при наличии документа о задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем за шесть месяцев подряд и (или) документа, подтверждающего факт несоблюдения нанимателем и (или) членами его семьи правил пользования жилым помещением, обязательных требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, влекущего повреждение жилого помещения и (или) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей);

(в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №)

2) непроживание в жилом помещении в связи с содержанием под стражей либо отбыванием наказания в виде лишения свободы (при наличии справки об отбывании наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений);

3) обстоятельства, указанные в части 4 настоящей статьи, если наниматель указал их в заявлении о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, учреждению было поручено заключить с истцом договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СП/1, сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проверяя доводы истца об изменении жизненной ситуации, судом установлено, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющемуся нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Основанием для принятия межведомственной комиссии указанного решения явилось наличие у ФИО1 задолженности сроком более шести месяцев по указанному жилому помещению за коммунальные услуги в сумме 31 339 руб. 49 коп., за наем жилого помещения в сумме 15195 руб. 81 коп.

Из представленных чеков по операциям следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена оплата коммунальных услуг в общей сумме 85 646 руб. 69 коп., по жилому помещению, расположенному по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно справке ООО «МО «Сбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность ФИО1 по жилищным и коммунальным услугам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 836 руб. 24 коп.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что доводы истца о преодолении трудной жизненной ситуации ФИО1, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку истец оплатив задолженность по коммунальным платежам и найму в декабре 2022 г., на сегодняшний день, допускает просрочку платежей и имеет долг за коммунальные платежи 18 836 руб. 24 коп..

Учитывая, что договор социального найма на указанное жилое помещение подлежит заключению по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания названным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (пункт 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права на заключение договора социального найма жилого помещения и возложения обязанности на ответчиков заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

При этом, истец не лишен права на заключение договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, по истечении срока действия договора найма специализированного жилого помещения, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания названным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании распоряжения и заключения межведомственной комиссии незаконными, обязании заключить договор социального найма, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья А.С. Файзуллина

Мотивированное решение составлено 30.05.2023.

<данные изъяты>