Дело № 2-2903/2022

УИД 76RS0013-02-2022-002276-40

Мотивированное решение составлено 08.07.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Косенковой О.В.

при секретаре Калятиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 06 июля 2022 года гражданское дело по иску Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Рыбинск к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: для проведения осмотра.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Рыбинск Ярославской области поступило письмо из о том, что при проведении технического обслуживания внутридомового газового оборудования по адресу: выявлен факт перепланировки, в ходе которой газифицированное помещение кухни объединено с жилой комнатой. Согласно выписке ЕГРП квартира является трехкомнатной, с ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1 Жилое помещение расположено на седьмом этаже девятиэтажного кирпичного жилого дома, 1970 года постройки, находящегося в управлении ООО «УК «Центр». Заинтересованные лица в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения не обращались, решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не принималось. ДД.ММ.ГГГГ комиссией по контролю за состоянием жилищного фонда Администрации городского округа город Рыбинск с целью проверки полученной информации и подтверждения факта самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения был осуществлен выход по адресу: . В виду отсутствия доступа в помещение установить факт переустройства и перепланировки не представилось возможным. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес собственника жилого помещения было направлено письмо (исх. №) о необходимости предоставления доступа в помещение квартиры с целью осуществления ее осмотра на ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 до 17 ч. ДД.ММ.ГГГГ комиссией по контролю за состоянием жилищного фонда Администрации городского округа город Рыбинск в указанное время был осуществлен выход по адресу: ул В виду отсутствия доступа в помещение осуществить его осмотр не представилось возможным. Создание препятствий в исполнении Администрацией городского округа город Рыбинск своих обязанностей в виде непредставления доступа в жилое помещение нарушает права всех проживающих в многоквартирном доме граждан.

Представитель истца Департамента архитектуры и градостроительства Администрации ГО город Рыбинск по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель третьего лица ООО «УК «Центр» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233-235 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца по доверенности ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Рыбинск подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России N 170 от 27.09.2003 г.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России N 170 от 27.09.2003 г.).

Согласно п. 1.7.2. Правил N 170 от 27.09.2003 г. переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3. Правил N 170 от 27.09.2003 г.)

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Судом установлено и документально подтверждено следующее.

Собственником квартиры по адресу: , является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 24.01.2018 г. № 123 «Об утверждении положения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в городском округе город Рыбинск» полномочия по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в городском округе город Рыбинск возложены на Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск.

ДД.ММ.ГГГГ в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Рыбинск Ярославской области поступило уведомление из Согласно уведомлению специалистами ДД.ММ.ГГГГ при проведении технического обслуживания внутридомового газового оборудования по адресу: выявлены нарушения требований «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных постановлением Правительства РФ № 410 от 14.05.2013 (далее - Правила): проведенное с нарушением законодательства Российской Федерации переустройств внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома (п.78 в) Правил) и требований «Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд», утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.12.2017 года № 1614/пр (зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2018 года, регистрационный N 50945, далее -Инструкция): лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники (пользователи) домовладений и помещений в многоквартирных домах не должны: проводить с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство ВДГО и (или) ВКГО, дымовых и вентиляционных каналов; запрещается: осуществлять самовольное переустройство и (или) перепланировку помещений, в которых установлено внутридомовое газовое оборудование и (или) внутриквартирное газовое оборудование, без согласования с органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации; использовать для сна и отдыха помещения, в которых установлено бытовое газоиспользующее оборудование (п.п. 6.2., 6.21., 6.4. Инструкции).

Собственником квартиры - гр. ФИО1 по причине изменения функционального назначения помещение кухни непосредственно объединено с жилой комнатой в единое помещение путем демонтажа строительной конструкции, отделяющей помещение кухни от жилой комнаты (л.д.8).

Данная квартира площадью 57,8 кв.м., расположена на 7 этаже девятиэтажного, кирпичного, газифицированного, многоквартирного жилого дома 1970 года постройки.

Ответчик с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения не обращался, решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не принималось.

Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Рыбинск ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника было направлено письмо (исх. №) о необходимости предоставления доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в назначенное время.

В соответствии с п.3 Положения о приведении жилого помещения в прежнее положение после самовольного переустройства и (или) перепланировки, утвержденного постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 28.03.2018 № 906, в адрес жилого помещения осуществлен выход комиссии по контролю за состоянием жилищного фонда с целью проверки фактов переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Выявить факт перепланировки не представилось возможным, в связи с отсутствием доступа.

В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Отсутствие либо наличие нарушения прав и законных интересов жителей дома может быть установлено только по результатам проведенной проверки, осуществляемой посредством осмотра жилого помещения, позволяющего оценить его состояние.

Непредставление ответчиком доступа в жилое помещение создает Администрации городского округа город Рыбинск препятствия в исполнении своих обязанностей и нарушает права всех проживающих в многоквартирном жилом доме граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ФИО1 обязанности предоставить специалистам Администрации городского округа город Рыбинск доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: , для проведения осмотра квартиры.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ФИО1, СНИЛС № обязанность предоставить специалистам Администрации городского округа город Рыбинск доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: для проведения осмотра квартиры.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В.Косенкова