Дело № 33-3875/2023 докладчик Швецова Н.Л.

(1 инст. № 2-1401/2023) судья Пруцкова Е.А.

УИД ****

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Яковлевой Д.В.,

судей Осиповой Т.А., Швецовой Н.Л.,

при секретаре Рачковой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в **** 27 сентября 2023 г. дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по **** на решение Фрунзенского районного суда **** от ****, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ****) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по **** (ИНН ****) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по **** включить ФИО1 в страховой стаж период работы с **** по **** в ОАО «Муборакнефтегазмонтаж» за исключением февраль, июль 2000 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по **** выплатить ФИО1 недополученную страховую пенсию по инвалидности за период с **** по **** с учетом включения в страховой стаж указанного периода работы и сведений о заработной плате, содержащихся в справке ОАО «Муборакнефтегазмонтаж» от **** **** за указанный период.

В остальной части исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по **** оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Швецовой Н.Л., объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по **** ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установил а:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по **** о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по инвалидности.

В обоснование иска указал, что являлся получателем страховой пенсии по инвалидности. Для назначения и начисления пенсии предоставил в пенсионный орган дубликат трудовой книжки, справки о работе и заработной плате за периоды работы в Узбекистане. Однако эти документы не были приняты к рассмотрению. Пенсионным органом не были сделаны запросы в компетентные органы Узбекистана о подтверждении трудовой деятельности.

Учитывая изложенное, просил включить в страховой стаж периоды работы с **** по **** в Бухарском региональном железнодорожном узле, с **** по **** в ОАО «Муборакнефтегазмонтаж» и произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения с учетом заработка.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по **** ФИО2, действующая на основании доверенности от **** **** (л.д. 145), иск не признала, указав, что представленные истцом справки о работе в период с **** по **** в ОАО «Муборакнефтегазмонтаж» оформлены не надлежащим образом, а именно не указана дата рождения истца, основания выдачи справки. Период работы с **** по **** в Бухарском региональном железнодорожном узле включен в страховой стаж в бесспорном порядке и перерасчет пенсии с учетом данного периода произведен истцу с момента ее назначения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по **** ФИО3 просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает на то, что суд при принятии решения руководствовался соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ****, действующего в период получения страховой пенсии по инвалидности ФИО1 Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, подтверждаются путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств. Однако в материалы дела не представлены документы, выдаваемые компетентными органами по назначению пенсии в ****, подтверждающие сведения о трудовом стаже ФИО4 в период с **** по ****. Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в части включения в страховой стаж периода работы с **** по **** в ОАО «Муборакнефтегазмонтаж» без подтверждения данного периода ответами из компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение граждан на территории Республики Узбекистан, ссылаясь лишь на записи в трудовой книжке истца и представленную справку работодателя **** от ****. Указанная справка не соответствует требованиям, установленным Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от **** ****. Кроме того, в соответствии с положениями Федерального закона от **** № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Соглашение о гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения от **** в рассматриваемом случае не должно быть применено.

Изучив материалы дела, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Порядок установления пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации регулируется Федеральным законом от **** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( далее - Федеральный закон от **** № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 2 данного закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

**** между государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее-Соглашение от **** ), которое урегулировало вопросы учета стажа работы на территории Узбекистана при назначении пенсии гражданам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от ****, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от **** определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения от **** необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ****, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что в соответствии с записями в дубликате трудовой книжки истца ФИО1 **** принят в ОАО «Муборакнефтегазмонтаж» слесарем-сантехником; **** уволен (л.д. 9-12).

Истцом представлены справки ОАО «Муборакнефтегазмонтаж» от **** **** (л.д. 139-140), подтверждающие период работы истца с указанием сведений о начислении заработной платы за спорный период. Справки представлены в оригинале, заверены подписями уполномоченных лиц и печатью организации, указаны денежные единицы.

Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в его трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы в Республики Узбекистан, суд первой инстанции, исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, пришел к выводу, что в страховой стаж работы истца подлежит включению период работы с **** по **** в ОАО «Муборакнефтегазмонтаж», за исключением февраля и июля 2000 года, поскольку в указанные месяцы отсутствуют начисления по заработной плате. Во включении периода работы с **** по **** судом первой инстанции отказано, поскольку компетентным органом Республики Узбекистан не подтвержден факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Суд апелляционной инстанции соглашается с правильными выводами суда первой инстанции, основанными на верном применении норм материального права к установленным фактическим обстоятельствам.

Из пункта 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от **** N **** следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ****, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ****, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ****.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от **** N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ****, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ****, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от **** N 203-16).

В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Поскольку истец реализовал свое право на обращение с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности до ****, суд первой инстанции обоснованно признал возможным при оценке пенсионных прав истца применять Соглашение от ****.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ****, и имевших место за пределами Российской Федерации до **** (даты вступления в силу Федерального закона от **** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с **** стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ****, за пределами Российской Федерации после **** (даты вступления в силу Федерального закона от **** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от **** должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от **** № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от **** **** утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила ****).

Пунктом 11 Правил **** установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктами 59, 60 Правил **** также установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от **** N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Суд первой инстанции принял во внимание, что подтверждение от компетентных органов об уплате страховых взносов для граждан государств участников Соглашения от **** требуется применительно к периодам работы, имевшим место после ****. Подтверждающая справка от компетентных органов Узбекистана требуется только в отношении периодов работы истца ФИО1, которые имели место на территории Узбекистана после ****. Данная справка должна предоставляться для подтверждения факта уплаты страховых взносов в Пенсионный орган страны, где работал заявитель. В отношении периодов работы истца, имевших место до ****, действуют общие правила назначения пенсии, установленные на территории Российской Федерации.

Учитывая, что период работы с **** по **** подтвержден допустимыми доказательствами, а именно трудовой книжкой и подтверждающими справками работодателя ( **** **** (л.д. 139-140), подтверждающие период работы истца с указанием сведений о начислении заработной платы за спорный период, справки представлены в оригинале, заверены подписями уполномоченных лиц и печатью организации, указаны денежные единицы) суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении указанного периода в страховой стаж. Доводы представителя ответчика об отсутствии в справке даты рождения истца судом первой инстанции отклонены, поскольку данный период работы указан в трудовой книжке ФИО1, а в качестве основания для выдачи справки указана книга начислений заработной платы.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что период работы ФИО1 на территории Республики Узбекистан с **** по **** не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не подтверждены компетентным органами, являются несостоятельными.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции верно определены и установлены юридически значимые обстоятельства, а также применены нормы права, подлежащие применению, доводы апелляционной жалобы, излагающие фактические обстоятельства возникшего спора, выводы суда и установленные обстоятельства не опровергают.

Поскольку неверного применения норм материального права и нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Фрунзенского районный суд **** от **** оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по **** - без удовлетворения.

Председательствующий Д.В. Яковлева

Судьи Т.А. Осипова, Н.Л. Швецова