63RS0039-01-2024-008686-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ретиной М.Н., при секретаре Крыловой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1304/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование заявления указано, что 19.01.2024 г. истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от 28.03.2024 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как педагогический стаж 25 лет не выработан, документально подтвержденный стаж ФИО1 составляет 17 лет 08 месяцев 15 дней. При этом в специальный стаж не включены периоды: с 09.01.2018 г. по 28.01.2024 г. - в должности старшего воспитателя в детском саду «Чебурашка» ГБОУ НШ с. Красноармейское, так как отсутствует полная занятость по осуществлению педагогической деятельности, с 25.09.2009 г. по 27.09.2009 г., с 16.10.2009 г. по 18.10.2009 г., с 13.11.2009 г. по 15.11.2009 г., с 27.11.2009 г. по 29.11.2009 г., с 11.12.2009 г. по 13.12.2009 г., с 19.02.2010 г. по 21.02.2010 г., с 19.03.2010 г. по 21.03.2010 г., с 16.04.2010 г. по 18.04.2010 г., с 24.09.2010 г. по 26.09.2010 г., с 29.10.2010 г. по 31.10.2010 г., с 11.11.2010 г. по 14.11.2010 г., с 16.05.2011 г. по 22.05.2011 г., 23.09.2011 г., с 14.10.2011 г. по 28.10.2011 г., 11.11.2011 г., с 09.12.2011 г. по 23.12.2011 г., с 16.03.212 г. по 18.03.2012 г., 30.03.2012 г., 20.04.2012 г., 27.04.2012 г., 18.05.2012 г., 25.05.2012 г., 21.09.2012 г., 16.10.2013 г., 21.10.2013 г., 28.10.2013 г., 28.10.2013 г., 06.11.2013 г., 11.11.2013 г., с 15.11.2013 г. по 18.11.2013 г., 25.11.2013 г., 02.12.2013 г., 09.12.2013 г., 16.12.2013 г., с 27.01.2014 г. по 31.01.2014 г. – учебные отпуска, 18.03.2013 г. – участие в семинаре, так как не подтверждено сохранение среднего заработка.

Полагая, что данные периоды необоснованно исключены из специального стража, истец просит суд, обязать ответчика включить в её специальный стаж периоды: с 09.01.2018 г. по 28.01.2024 г. - в должности старшего воспитателя в детском саду «Чебурашка» ГБОУ НШ с. Красноармейское, так как отсутствует полная занятость по осуществлению педагогической деятельности, с 25.09.2009 г. по 27.09.2009 г., с 16.10.2009 г. по 18.10.2009 г., с 13.11.2009 г. по 15.11.2009 г., с 27.11.2009 г. по 29.11.2009 г., с 11.12.2009 г. по 13.12.2009 г., с 19.02.2010 г. по 21.02.2010 г., с 19.03.2010 г. по 21.03.2010 г., с 16.04.2010 г. по 18.04.2010 г., с 24.09.2010 г. по 26.09.2010 г., с 29.10.2010 г. по 31.10.2010 г., с 11.11.2010 г. по 14.11.2010 г., с 16.05.2011 г. по 22.05.2011 г., 23.09.2011 г., с 14.10.2011 г. по 28.10.2011 г., 11.11.2011 г., с 09.12.2011 г. по 23.12.2011 г., с 16.03.212 г. по 18.03.2012 г., 30.03.2012 г., 20.04.2012 г., 27.04.2012 г., 18.05.2012 г., 25.05.2012 г., 21.09.2012 г., 16.10.2013 г., 21.10.2013 г., 28.10.2013 г., 28.10.2013 г., 06.11.2013 г., 11.11.2013 г., с 15.11.2013 г. по 18.11.2013 г., 25.11.2013 г., 02.12.2013 г., 09.12.2013 г., 16.12.2013 г., с 27.01.2014 г. по 31.01.2014 г. – учебные отпуска, 18.03.2013 г. – участие в семинаре.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, действующая на день подачи заявления истцом в органы Пенсионного фонда) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 принято постановление № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в организациях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогическую деятельность в организациях для детей. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

29.01.2024 г. истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 28.03.2024 г., с учетом решения от 16.05.2024 г., ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указано, что документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения составляет 17 лет 08 месяцев 15 дней.

Согласно записи в трудовой книжке, истца ФИО1 01.01.2012 г. принята в порядке перевода на должность воспитателя в структурное подразделение детский сад «Чебурашка», 28.02.2014 г. переведена на должность педагога-психолога, 09.01.2018 г. переведена на должность старшего воспитателя структурного подразделения детского сада «Чебурашка», уволена 08.04.2024 г.

Согласно справке, уточняющей занятость от 17.12.2024 г., ФИО1 в период с 03.01.2018 г. по 08.04.2024 г. работала в должности старшего воспитателя ГБОУ НШ с. Красноармейское структурного подразделения детского сада «Чебурашка» на 1 ставку с педагогической нагрузкой 36 часов в неделю.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что за весь период работы характер работы истца как старшего воспитателя не изменялся, несмотря на изменение её наименования. Кроме того, изменение наименования должности истца связано включением детского сада с состав школы.

Таким образом, в спорный период истица осуществляла педагогическую деятельность, в оспариваемый период ФИО1 работала в одном и том же учреждении, фактически на одной и той же должности, следовательно, характер её работы не изменялся в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный педагогический стаж.

В соответствии с ответом ГБОУ НШ с. Красноармейское период работы ФИО1 в должности старшего воспитателя с 09.01.2018 г. по 31.12.2021 г. включался в стаж педагогической деятельности и был отражен в ИЛС, однако в связи с запросом ОСФР по Самарской области от 15.01.2024 г. был скорректирован, с 01.01.2022 г. по 28.01.2024 г. периоды не были отнесены к льготному педагогическому стажу, так как отчетность за данные периоды не принималась сотрудниками ОСФР.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что характер работы ФИО1 не изменялся, а изменение наименования должности связано с реорганизацией учреждения, что не должно вызывать для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу о том, что требования истицы о включении периода работы с 09.01.2018 г. по 28.01.2024 г. в должности старшего воспитателя в структурном подразделении «Детский сад «Чебурашка» ГБОУ НШ с. Красноармейское, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 14.08.2023 г. по 15.08.2023 г., являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Кроме того, в специальный стаж истца не включены периоды: с 25.09.2009 г. по 27.09.2009 г., с 16.10.2009 г. по 18.10.2009 г., с 13.11.2009 г. по 15.11.2009 г., с 27.11.2009 г. по 29.11.2009 г., с 11.12.2009 г. по 13.12.2009 г., с 19.02.2010 г. по 21.02.2010 г., с 19.03.2010 г. по 21.03.2010 г., с 16.04.2010 г. по 18.04.2010 г., с 24.09.2010 г. по 26.09.2010 г., с 29.10.2010 г. по 31.10.2010 г., с 11.11.2010 г. по 14.11.2010 г., с 16.05.2011 г. по 22.05.2011 г., 23.09.2011 г., с 14.10.2011 г. по 28.10.2011 г., 11.11.2011 г., с 09.12.2011 г. по 23.12.2011 г., с 16.03.212 г. по 18.03.2012 г., 30.03.2012 г., 20.04.2012 г., 27.04.2012 г., 18.05.2012 г., 25.05.2012 г., 21.09.2012 г., 16.10.2013 г., 21.10.2013 г., 28.10.2013 г., 28.10.2013 г., 06.11.2013 г., 11.11.2013 г., с 15.11.2013 г. по 18.11.2013 г., 25.11.2013 г., 02.12.2013 г., 09.12.2013 г., 16.12.2013 г., с 27.01.2014 г. по 31.01.2014 г. – учебные отпуска, 18.03.2013 г. – участие в семинаре.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Данные обстоятельства подтверждаются и представленными работодателем лицевыми счетами, приказами, выписками из устава организации за весь спорный период трудоустройства истца.

Принимая во внимание положения статей 114, 116, 173 Трудового кодекса Российской Федерации, подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, пункт 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24 июня 1974 г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", в соответствии с которыми периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением среднего заработка, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. Установив, что образовательное учреждение высшего профессионального образования, в котором обучалась ФИО1, имело государственную аккредитацию, и работодателем уплачивались в указанные периоды учебных отпусков страховые взносы в СФР, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж.

Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные ФИО1 требования законными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дающий право на досрочную страховую пенсию периоды:

- с 09.01.2018 г. по 28.01.2024 г. - в должности старшего воспитателя в детском саду «Чебурашка» ГБОУ НШ с. Красноармейское, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 14.08.2023 г. по 15.08.2023 г.

- с 25.09.2009 г. по 27.09.2009 г., с 16.10.2009 г. по 18.10.2009 г., с 13.11.2009 г. по 15.11.2009 г., с 27.11.2009 г. по 29.11.2009 г., с 11.12.2009 г. по 13.12.2009 г., с 19.02.2010 г. по 21.02.2010 г., с 19.03.2010 г. по 21.03.2010 г., с 16.04.2010 г. по 18.04.2010 г., с 24.09.2010 г. по 26.09.2010 г., с 29.10.2010 г. по 31.10.2010 г., с 11.11.2010 г. по 14.11.2010 г., с 16.05.2011 г. по 22.05.2011 г., 23.09.2011 г., с 14.10.2011 г. по 28.10.2011 г., 11.11.2011 г., с 09.12.2011 г. по 23.12.2011 г., с 16.03.212 г. по 18.03.2012 г., 30.03.2012 г., 20.04.2012 г., 27.04.2012 г., 18.05.2012 г., 25.05.2012 г., 21.09.2012 г., 16.10.2013 г., 21.10.2013 г., 28.10.2013 г., 28.10.2013 г., 06.11.2013 г., 11.11.2013 г., с 15.11.2013 г. по 18.11.2013 г., 25.11.2013 г., 02.12.2013 г., 09.12.2013 г., 16.12.2013 г., с 27.01.2014 г. по 31.01.2014 г. – учебные отпуска, 18.03.2013 г. – участие в семинаре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самара в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2025 г.