КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2023 г. по делу №33-4486/2023
Судья Колодкин В.И. Дело №13-695/2023, №2-217/2022
Кировский областной суд в составе судьи Костицыной О.М.,
при секретаре Мочаловой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 31 августа 2023 года дело по частной жалобе сельскохозяйственного производственного кооператива «Корюгино» на определение судьи Слободского районного суда Кировской области от 30 июня 2023 года об отказе в разъяснении решения суда,
УСТАНОВИЛ :
Сельскохозяйственный производственный кооператив «Корюгино» (далее - СПК «Корюгино») обратился в суд с заявлением о разъяснении исполнительного документа, указав, что на основании решения Слободского районного суда Кировской области от 27.01.2022 СПК «Корюгино» обязано в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении промышленной площадки предприятия, расположенной по адресу: <данные изъяты>. 17.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП г.Слободскому и Слободскому району ГУФССП России по Кировской области на основании исполнительного листа № от 04.03.2022, выданного Слободским районным судом по делу №2-217/2022, возбуждено исполнительное производство №. На сегодняшний день исполнение решения суда от 27.01.2022, а равно и требований, содержащихся в исполнительном документе, является нецелесообразным и невозможным, поскольку в процессе осуществления хозяйственной деятельности заявителя принято решение о полной реализации поголовья скота в хозяйстве. В апреле 2022 года между СПК «Корюгино» (Продавец) и ООО «Новая жизнь» (Покупатель) были заключены договоры купли-продажи сельскохозяйственных животных, 20.05.2022 животные были вывезены покупателем в свое хозяйство. В мае 2023 года здание фермы КРС и земельный участок под ними были проданы заявителем. Таким образом, заявитель перестал осуществлять деятельность, связанную с нарушением санитарного законодательства еще в мае 2022 года. В министерство охраны окружающей среды Кировской области было направлено заявление о снятии с учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. В настоящий момент ведутся переговоры о реализации остатков имущества заявителя, после чего будет принято решение о прекращении деятельности СПК «Корюгино» путем ликвидации. Учитывая, что возникла неясность исполнения исполнительного документа, выданного на основании судебного решения, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.
Определением судьи Слободского районного суда Кировской области от 30.06.2023 в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на положения ст. 202 ГПК РФ.
В частной жалобе представитель СПК «Корюгино» ФИО1 просит определение отменить и разрешить вопрос по существу, разъяснить порядок и способ исполнительного документа, поскольку объект, в отношении которого было принято судебное решение об установлении санитарно-защитной зоны, выбыл из собственности заявителя. 12.07.2023 сведения о промплощадке СПК «Корюгино» по адресу: <адрес> исключены из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Вместе с тем, судом в определении от 30.06.2023 дано разъяснение в отношении решения суда в соответствии с нормами ст. 202 ГПК РФ, а не порядка исполнения исполнительного документа в соответствии с ч. 1 ст. 433 ГПК РФ.
В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Обсудив доводы частной жалобы, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что решением Слободского районного суда Кировской области от 27.01.2022 удовлетворены исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе в интересах неопределенного круга лиц к СПК «Корюгино» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства. Суд обязал СПК «Корюгино» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:
- разработать проект санитарно-защитной зоны для промышленной площадки предприятия по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;
- получить в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны для промышленной площадки, расположенной по адресу: <адрес> и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны для указанной промышленной площадки СКПК «Корюгино» в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (промышленной площадки), расположенных по адресу: <адрес> СПК «Корюгино» в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;
- обратиться с заявлениями об установлении санитарно-защитной зоны для промышленной площадки, расположенной по адресу: <адрес> СПК «Корюгино» в уполномоченные органы в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.09.2007 №74 « О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1\2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».
Решение суда от 27.01.2022 вступило в законную силу 04.03.2022, судом выдан исполнительный лист № от 04.03.2022.
Определением судьи Слободского районного суда Кировской области от 03.03.2023 отказано в удовлетворении заявления СПК «Корюгино» о предоставлении отсрочки исполнения решения от 27.01.2022 на срок до 01.03.2024.
17.03.2023 Слободским межрайонным отделением судебных приставов УФССП России по Кировской области на основании исполнительного листа № от 04.03.2022, выданного Слободским районным судом по делу №2-217/2022, в отношении должника СПК «Корюгино» возбуждено исполнительное производство №
Обращаясь с заявлением о разъяснении исполнительного документа, СПК «Корюгино» указывал на невозможность его исполнения в связи с наступлением определенных обстоятельств, а именно, выбытия из собственности заявителя объекта, в отношении которого необходимо устранить требования нарушения санитарного законодательства.
При этом, заявителем совместно с заявлением о разъяснении исполнительного документа представлены: протокол общего собрания членов СПК «Корюгино» от 15.03.2022, в соответствии с которым единогласно принято решение о продаже всего поголовья животных; договоры купли-продажи сельскохозяйственных животных №1, №2 и №3 заключенные между СПК «Корюгино» (продавец) и ООО «Новая жизнь» (покупатель) 15.04.2022, и товарные накладные к договорам, в соответствии с которыми покупателю передан крупный рогатый скот; отчет о движении поголовья животных и птицы за май 2022, согласно которому все поголовье крупного рогатого скота реализовано заявителем; выписки из ЕГРН на здание фермы КРС и земельный участок под ним по адресу: <адрес>, согласно которым объекты недвижимого имущества перешли в собственность ФИО2 03.05.2023; заявление о снятии с учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, направленное заявителем 20.06.2023 в Министерство охраны окружающей среды Кировской области.
Отказывая в удовлетворении заявления, судья районного суда руководствовался ч. 1 ст. 202 ГПК РФ и исходил из того, что в заявлении отсутствуют правовые и фактические основания для разъяснения судебного решения, поскольку каких-либо неясностей оно не содержит, в решении конкретно указаны действия, которые необходимо совершить ответчику и сроки их исполнения, в связи с чем, не усмотрел оснований для разъяснения решения суда от 27.01.2022.
При этом, суд указал, что приведенные заявителем доводы не влияют на неясность вынесенного решения, а действия кооператива по проведению внеочередного общего собрания членов СПК «Корюгино», заключению договоров купли-продажи животных совершены после вступления решения в законную силу и свидетельствуют о фактическом уклонении должника от исполнения решения суда.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом судьи районного суда.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 202 ГПК РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.
На основании части 1 статьи 433 ГПК РФ в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.
Согласно части 1 статьи 32 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.
По смыслу приведенных норм разъяснение исполнительного документа, способа и порядка его исполнения - это один из способов устранения его недостатков. Исполнительный документ разъясняется при условии его неясности, противоречивости или нечеткости, затрудняющих исполнение решения. Разъяснение как способа и порядка исполнения, так и самого исполнительного документа не может изменять содержания постановленного решения и выходить за пределы разрешенных судом исковых требований.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 17.06.2010 №869-О-О, положения статьи 433 ГПК РФ устанавливают порядок разъяснения исполнительного документа в тех случаях, когда он содержит неясности, затрудняющие исполнение вступившего в законную силу судебного решения, и направлены на защиту прав лиц, участвующих в деле, в том числе права на своевременное и правильное исполнение судебного решения.
Установлено, что предметом спора является обращение должника, у которого при исполнении решения Слободского районного суда Кировской области от 27.01.2022 возникли трудности с его исполнением ввиду наступления определенных обстоятельств.
Таким образом, в данном случае заявителем был поставлен вопрос в порядке статьи 433 ГПК РФ, поскольку вопрос касается исполнения судебного акта.
Вместе с тем, отказывая в удовлетворении заявления СПК «Корюгино», суд первой инстанции фактически рассматривал вопрос о разъяснении решения суда в порядке статьи 202 ГПК РФ, несмотря на то, что заявитель ссылался на затруднения, возникшие в связи с его исполнением.
При указанных обстоятельствах, определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права, с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения заявления СПК «Корюгино» в порядке статьи 433 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Слободского районного суда Кировской области от 30 июня 2023 года отменить.
Гражданское дело направить в тот же суд для рассмотрения заявления СПК «Корюгино» в порядке статьи 433 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья О.М. Костицына