Решение по делу № 2-805/2025 от 27.06.2025 | Красносулинский районный суд (Ростовская область)

61RS0017-01-2025-001397-28

Дело №2-805/205

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года г.Красный ФИО1 Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тесленко А.В.

при секретаре Гусаревой С.И.

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Потехина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Зверево Ростовской области к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г.Зверево об обязании устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Истец - прокурор г.Зверево, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г.Зверево об обязании устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения, ссылаясь на то, чтоПрокуратурой г. Зверево в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения при содержании дорог местного значения.

В иске истец указал, что в ходе проверки выявлены нарушения закона. Так, из положений п. 6.1.2 Устава муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Зверево», утвержденного заместителем главы администрации г. Зверево 21.06.2016, следует, что к одному из основных видов деятельности МКУ «УЖКХ» относится организация деятельности по содержанию, капитальному строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, в том числе проектированию муниципальных автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений и элементов обустройства, автомобильных дорог в границах города Зверево в соответствии с установленными правилами, техническими нормами и иными нормативными документами.

В нарушение действующего законодательства ответчиком содержание дорог местного значения осуществляется не должным образом.

Проведенной 03.02.2025 совместно с госинспектором ДН ОГАИ МО МВД России «<данные изъяты> проверкой установлено, что на автомобильной дороге <адрес> (дорога от <адрес> в сторону <адрес> на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде износа и разрушения горизонтальной и краевой дорожной разметки. Часть сигнальных дорожных столбиков (координаты 48.04658, 40.14491) имеют дефекты в виде повреждения конструкции и утраты ими светотехнических характеристик.

Расположенный на вышеуказанной автодороге двухсторонний дорожный знак 3.20 «обгон запрещен» (координаты 48.04738, 40.16514) имеет дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности и утраты им светотехнических характеристик. Кроме того, на вышеуказанной автодороге отсутствуют дорожные знаки, представленные в актуальном проекте организации дорожного движения.

Также, на одной из полос движения данной автодороги имеются дефекты дорожного покрытия в виде просадки глубиной 6,5 см.

Непринятие своевременных мер по ремонту и содержанию указанного участка дороги подвергает жизнь и здоровье участников дорожного движения опасности, в число которых входят несовершеннолетние.

По результатам проведенной проверки, ранее прокуратурой города 07.02.2025 главе администрации <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, которое рассмотрено, однако, до настоящего времени нарушения не устранены.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, о чем имеются подтверждения в материалах дела.

Дело рассмотрено с участием представителя истца пом. Красносулинского городского прокурора Потехина А.А., в отсутствие представителя ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес>, в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 5 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ №196) к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решенийо временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Аналогичные положения закреплены в п. 6 ст. 3 Устава муниципального образования «<адрес>», утвержденного решением Зверевской городской Думы № от 28.06.2018.

Из положений п. 6.1.2 Устава муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес>», утвержденного заместителем главы администрации <адрес> 21.06.2016, следует, что к одному из основных видов деятельности МКУ «УЖКХ» относится организация деятельности по содержанию, капитальному строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, в том числе проектированию муниципальных автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений и элементов обустройства, автомобильных дорог в границах <адрес> в соответствии с установленными правилами, техническими нормами и иными нормативными документами.

В силу ст. 16 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.1, 4.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее – ГОСТ Р 50597-2017) выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства. До устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

В силу п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Проведенной 03.02.2025 совместно с госинспектором ДН ОГАИ МО МВД России «<данные изъяты> проверкой установлено, что на автомобильной дороге «подъезд от М4 к Зверево/автомобильная дорога от <адрес> до <адрес>» (дорога от <адрес> в сторону <данные изъяты> на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде износа и разрушения горизонтальной и краевой дорожной разметки. Часть сигнальных дорожных столбиков (координаты 48.04658, 40.14491) имеют дефекты в виде повреждения конструкции и утраты ими светотехнических характеристик.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора в полном объеме и обязывает муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> в срок до 01.09.2025 года:

Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» в срок до 01.09.2025:

- устранить дефекты в виде износа и нарушения горизонтальной и краевой дорожной разметки на покрытии проезжей части автомобильной дороги от <адрес> до <адрес>;

- устранить нарушения в виде повреждения конструкции и утраты светотехнических характеристик сигнальных дорожных столбиков на автомобильной дороге от <адрес> до <адрес>;

- произвести на автомобильной дороге от <адрес> до <адрес> замену дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен», имебщего дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности и утраты им светотехнических характеристик;

Произвести на автомобильной дороге от <адрес> до <адрес> установку дорожных знаков, предусмотренных актуальным проектом организации дорожного движения;

Устранить на автомобильной дороге от <адрес> до <адрес> дефекты дорожного покрытия в виде просадки.

Разрешая вопрос об установлении срока исполнения настоящего решения в соответствии со ст.204 ГПК РФ, суд полагает возможным установить его до 1 сентября 2025 года, поскольку указанный срок является разумным, соответствует сложности работ, их объему, финансовым затратам за счет соответствующих бюджетных средств.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Зверево Ростовской области удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г.Зверево в срок до 01.09.2025:

- произвести на автомобильной дороге от <адрес> до <адрес> замену дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен», имеющего дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности и утраты им светотехнических характеристик;

- произвести на автомобильной дороге от <адрес> до <адрес> установку дорожных знаков, предусмотренных актуальным проектом организации дорожного движения;

- устранить на автомобильной дороге от <адрес> до <адрес> дефекты дорожного покрытия в виде просадки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Тесленко

Решение в окончательной форме изготовлено 27.06.2025г.