РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2022 года город Киров
Нововятский районный суд города Кирова в составе:
председательствующего судьи Елькиной Е.А.,
при секретаре Дудиной Л.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 24.12.2021,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-94/2023 (2-1129/2022 (УИД 43RS0004-01-2022-001751-57) по иску ФИО1 к Управлению опеки и попечительства администрации города Кирова об установлении факта утраты лицом попечения родителей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать его оставшимся без попечения родителей до достижения восемнадцатилетнего возраста (до 18.11.2022).
В обоснование иска указывает, что имеет несовершеннолетнего брата ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО5 воспитанием и содержанием детей не занималась, совместно с ними не проживала, официально не трудоустроена, материально не помогала, оставила детей на попечение бабушки ФИО6 Указывает на то, что находился на попечении у бабушки с 2005 года, а брат Иван с 2015 года, мать эпизодически приходила в гости, иногда жила, но с 2020 года совсем устранилась от воспитания детей. ФИО5 злоупотребляет спиртными напитками, уходит из дома, не работает, не предпринимает мер к трудоустройству. Все обязанности по воспитанию и содержанию его и брата взяла на себя бабушка. Заочным решением Нововятского районного суда г.Кирова от 29.08.2022 ФИО5 лишена родительских прав, решение вступило в законную силу 22.11.2022, то есть после совершеннолетия истца. После вступления заочного решения в законную силу бабушка оформила опеку над братом Иваном, который получил статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Из-за того, что заочное решение вступило в законную силу после совершеннолетия истца, он не может претендовать на льготы и пособия. В связи с изложенным истцу необходимо установить статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, другим способом подтвердить данный статус не представляется возможным.
В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления опеки и попечительства администрации г. Кирова, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании пояснила, что считает целесообразным и соответствующим интересам истца установление факта утраты ФИО1 попечения родителей до достижения восемнадцати лет (до ДД.ММ.ГГГГ Дополнительно суду пояснила, что данная семья стояла на учете в 2014-2015 годах, мать с младшим сыном проживала в Нововятском районе некоторое время, истец всегда проживал с бабушкой. В 2015 году, когда мать истца - Наталья Валерьевна была поставлена на учет, она поменяла место жительства, переехала в Ленинский район, где была снята с учета. Бабушка до последнего надеялась, что дочь займется воспитанием и содержанием сыновей. Но в конце лета у бабушки не хватило терпения, так как младшего внука Ивана задержала полиция, он был снят с автобуса и помещен в приют. В связи с тем, что за ребенком никто не приходил длительное время, начались поиски матери. В последнее время ситуация стала критичная, бабушка кормила и содержала детей. При установление факта того, что ФИО1 остался без попечения родителей, он сможет претендовать на льготы и гарантии, предоставленные государством.
Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) предусмотрено, что защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
В соответствии с абзацем третьим статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ) дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ этот закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
Согласно положениям абзацу 1 статьи 10 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
Из совокупности вышеизложенных правовых норм следует, что установление утраты попечения родителей имеет юридическое значение для определения лицу в возрасте до 18 лет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также для предоставления ему прав, связанных с реализацией гарантий по специальной поддержке, и допускается в судебном порядке.
Согласно положениям Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ и Закона Кировской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию», ребенку, имеющему статус оставшегося без попечения родителей, гарантировано право на предоставление жилого помещения в соответствии с действующим законодательством. Ребенок, обладающий статусом оставшегося без попечения родителей, имеет право на сохранение за ним права пользования данным помещением, также льготы при ремонте жилого помещения, собственником которого он является, либо – на установление факта невозможности проживания в занимаемом помещении, если учетная норма площади жилого помещения на одного человека в соответствии с распоряжением главы администрации города Кирова от 30.05.2005 № 2656 «О мерах по реализации жилищного кодекса» является менее учетной нормы, приходящейся на ребенка.
Из вышеуказанных норм следует, что целью определения статуса несовершеннолетнего как ребенка, оставшегося без попечения родителей, является предоставление ему возможности реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что родителями истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО4 и ФИО5 (актовая запись о рождении №, свидетельство о рождении №).
Отец истца ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти №).
Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Аналогичные разъяснения даны в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении».
Заочным решением Нововятского районного суда г.Кирова от 29.08.2022 по делу № 2-808/2022 мать истца ФИО5 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ФИО5 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей.
Заочное решение сторонами не оспорено, вступило в законную силу 22.11.2022.
Указанным заочным решением установлено, что мать истца ФИО5 уклонилась от выполнения своих родительских обязанностей, материально сына ФИО1 не содержит, не участвует в его воспитании, не заботится о его нравственном и физическом развитии.
Из характеристики МБОУ ВШ г. Кирова следует, что истец ФИО1 обучается в 11и классе в вечерней школе с 27.09.2021. За период обучения характеризовал себя как старательный ученик, умеющий организовать свою учебную деятельность, уроки без уважительной причины не пропускает, вредных привычек не имеет, правонарушений не совершал. ФИО1 воспитывается в неполной семье, его воспитанием занимается бабушка ФИО6, которая заинтересована во всестороннем развитии и воспитании своего внука, поддерживает постоянный контакт со школой и классным руководителем.
Свидетель ФИО6 суду пояснила, что приходится истцу ФИО1 бабушкой, попечителем истца никогда не назначалась. Отец истца умер в 2007 году, а мать не занимается его воспитанием. С трех лет внук проживает с ней, она осуществляет за ним уход, содержит и воспитывает. Данная ситуация не изменилась до настоящего времени.
Таким образом, в судебном заседании доподлинно установлено, что ФИО1 утратил попечение родителей ФИО4 и ФИО5 до достижения им 18 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Признание истца оставшимся без попечения родителей необходимо ему для реализации гарантий по социальной поддержке, а также для дальнейшей реализации лицом своих прав, как ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Анализируя приведенные нормы материального права в совокупности с установленными по делу юридически значимыми обстоятельствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 (ИНН № к Управлению опеки и попечительства администрации города Кирова (ИНН <***>) удовлетворить.
Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшимся без попечения родителей до достижения восемнадцати лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Нововятский районный суд г. Кирова.
Судья /подпись/ Е.А. Елькина
копия верна:
Судья Е.А. Елькина
Мотивированное решение составлено 23.12.2022.
Решение09.01.2023