Решение по делу № 2-228/2023 от 04.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 мая 2023 года

Новоалександровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маликовой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу – ФИО3, представившей доверенность.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к отделу МВД России по Новоалександровскому городскому округу, ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным ответа, обязании произвести перерасчет выслуги лет, включении периодов в специальный стаж и признании права на пенсию по выслуге лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделу МВД России по Новоалександровскому городскому округу, ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным ответа, обязании произвести перерасчет выслуги лет, включении периодов в специальный стаж и признании права на пенсию по выслуге лет, требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Главное управление МВД России по <адрес> с заявлением о назначении ему пенсии по выслуге лет как бывшему сотруднику полиции.

В назначении пенсии по выслуге лет как бывшему сотруднику полиции было отказано в связи с тем, что периоды его службы в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания не поименованы в перечне должностей утвержденном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное начисление выслуги лет при назначении пенсии, поэтому на основании изложенного указанные периоды службы в ОВД не могут быть засчитаны в выслугу лет в льготном исчислении.

Отказ ГУВД нарушает его права на получении пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ» О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации». С данным отказом он не согласен по следующим основаниям. С 05.1999 по 08.2000 он проходил службу в Вооруженных силах.

ДД.ММ.ГГГГ проходил непрерывно службу в органах внутренних дел, а именно:

- с 09.2002 по 12.2002 он служил стажером по должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД <адрес> ГУВД <адрес>;

- с 12.2002 по 06.2003 служил в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД <адрес> ГУВД <адрес>;

- с 06.2003 по 07.2003 служил в должности милиционера отдельного взвода патрульно-постовой службы милиции ОВД <адрес> ГУВД <адрес>;

- с 07.2003 по 12.2005 служил в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД <адрес> ГУВД <адрес>;

- с 12.2005 по 06.2008 служил в должности милиционера отдельного взвода патрульно-постовой службы милиции ОВД <адрес> ГУВД <адрес>;

- с 06.2008 по 02.2010 служил в должности инспектора отделения по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства ОВД по <адрес> ГУВД <адрес>;

- с 02.2010 по 11.2010 служил в должности участкового уполномоченного милиции отдела участковых уполномоченных милиции ОВД по <адрес> ГУВД <адрес>;

- с 11.2010 по 07.2011 служил в должности командира отдельного взвода патрульно-постовой службы милиции ОВД по <адрес> ГУВД по <адрес>;

- с 07.2011 по 11.2012 служил в должности заместителя командира отдельного взвода патрульно-постовой службы милиции ОВД по <адрес> ГУВД по <адрес>;

- с 11.2012 по 09.2014 служил в должности инспектора отдельного взвода патрульно-постовой службы милиции ОВД по <адрес> ГУВД по <адрес>;

- с 09.2014 по 09.2016 служил в должности полицейского отделения патрульно-постовой службы милиции отдела МВД России по <адрес> ГУВД по <адрес>;

- с 09.2016 по 10.2020 служил в должности оперуполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции отдела МВД России по <адрес> ГУВД по <адрес>;

- с 10.2020 по ДД.ММ.ГГГГ служил в должности старшего оперуполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции отдела МВД России по <адрес> ГУВД по <адрес>.

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ по отделу МВД России по <адрес> ГУВД по <адрес> истец был уволен из органов внутренних дел по ст. 82 части 3 пункту 9 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж службы истца (выслуга лет) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в органах МВД составляет 22 года 5 месяцев 15 дней с учетом того, что периоды его службы - с 12.2002 по 06.2003 в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД <адрес> ГУВД <адрес> и с 07.2003 по 12.2005 в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД <адрес> ГУВД <адрес> рассчитывается из расчета один месяц службы за полтора месяца службы в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях органов уголовно-исполнительной системы, и их семей», Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет. назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» и иными нормативными актами.

Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца службы в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых министром внутренних дел Российской Федерации (абз.45 п.п. г п. З)

Во исполнение данного постановления Министерство внутренних дел РФ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставлено право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

В указанном Перечне, должности, соответствующие должностным инструкциям истца поименованы как милиционер и милиционер водитель.

Основное необходимое условие, а именно его служба в изоляторе временного содержания органа внутренних дел в вышеуказанной должности, связанной с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений предоставляет мне право для исчисления мне выслуги лет в льготном порядке.

Факт отсутствия вышеуказанной должности в которой истец проходил службу с периоды - с 09.2002 по 12.2002, с 12.2002 по 06.2003, с 07.2003 по 12.2005 в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнении обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление лет при назначении пенсий, утвержденном Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление лет при назначении пенсий», не может служить основанием ограничения его прав на пенсионное обеспечение, гарантированных Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, о чем неоднократно высказывался Конституционный суд РФ (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П). Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

Без включения этих периодов, выслуга лет составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 19 лет 09 месяцев 15 дней в календарном исчислении и 22 года 5 месяцев 15 дней в льготном исчислении.

Характер работы истца в оспариваемые периоды подтверждается его должностной инструкцией утвержденной начальником ИВС ОВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой его работа была непосредственно связана с охраной и конвоированием подозреваемых обвиняемых в совершении преступлений, функциональные обязанности и характер его работы в указанные периоды времени не менялись, фактически в указанный период он подчинялся начальнику ИВС, работая в ИВС.

Отказ ГУВД нарушает права истца на получении пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ» О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации».

На основании изложенного просит признать незаконным ответ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отсутствии оснований для включения в льготное исчисление лет периодов прохождения службы в подразделениях охранно-конвойной службы изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых системы МВД Российской Федерации.

Обязать Отдел МВД России по Новоалександровскому городскому округу <адрес> произвести перерасчет выслуги лет и включить в специальный стаж, дающий право на льготное исчисление выслуги лет 1 года службы за 1 год 6 месяцев службы следующие периода службы в подразделениях охранно-конвойной службы изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых системы МВД Российской Федерации:

- с 09.2002 по 12.2002 в должности стажера по должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД <адрес> ГУВД <адрес>;

- с 12.2002 по 06.2003 в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД <адрес> ГУВД <адрес>;

- с 07.2003 по 12.2005 в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД <адрес> ГУВД <адрес>.

Признать за ФИО1 право на пенсию по выслуге лет с момента увольнения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 просил удовлетворить заявленные требования в полном объем по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика - ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие представив письменный мотивированный отзыв, ссылаясь на пропуск истцом срока обращения в суд с настоящим иском, и на то, что нормами материального права не предусмотрен зачет выслуги лет в льготной исчислении по должностям, замещаемым истцом в спорные периоды, доводов о нарушении прав истца в иске не приведено.

Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц участвующих в деле.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил непрерывно службу в органах внутренних дел, а именно:

- с 09.2002 по 12.2002 служил стажером по должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД <адрес> ГУВД <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен из органов внутренних дел по ст. 82 части 3 пункту 9 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании Приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ по отделу МВД России по <адрес> ГУВД по <адрес>. Стаж службы (выслуга лет) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет19 лет 09 месяцев 15 дней.

На обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ начальник управления по работе с личным составом Главного управления МВД России по <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ)сообщил, что периоды службы в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания не поименованы в перечне должностей утверждённом приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии». На основании изложенного указанные в обращении периоды службы в ОВД не могут быть засчитаны в выслугу лет в льготном исчислении.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Исчисление выслуги лет для назначения пенсии определено в ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Право на пенсию за выслугу лет по нормам указанного закона приобретают лица, имеющие выслугу лет на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в том числе лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации (ст. 1, 5 Закона N 4468-1).

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, имеющие на день увольнений со службы выслугу, в том числе в органах внутренних дел 20 лет и более.

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим, в том числе службу в органах внутренних дел и их семьям в Российской Федерации, определяется Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской от ДД.ММ.ГГГГ N 684 абзац 45 подпункта "г" пункта 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 изложен в новой редакции, предусматривающей дополнительное условие, необходимое для исчисления выслуги лет в льготном порядке, по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 824 абзац 45 подпункта "г" пункта 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 после слов "в конвойных подразделениях милиции" дополнен словами "подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых".

В редакции Постановления N 941, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовало указание на необходимость соответствия должности перечню, установленному МВД России. Согласно действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ редакции в льготном порядке включалась в стаж служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. При этом, несмотря на внесение изменений в указанную норму Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующий Перечень был утвержден Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 640.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 640 утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, в котором предусмотрена должность полицейского (милиционера) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания (строка 18).

На момент расчета выслуги лет ФИО1 при увольнении из органов внутренних дел указанный выше приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 640 утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 868, которым утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Согласно разделу 2 данного Перечня, предусматривающему должности, введенные до ДД.ММ.ГГГГ, правом на льготное исчисление выслуги лет пользуются, в том числе, полицейский, (милиционер) изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (строка 12) и полицейский, (милиционер) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания (строка 18). При этом в примечании к должностям полицейского указано, что право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий предоставляется лицам, замещавшим должности, отмеченные символом "3", введенные с ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно осуществлявшим функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. В отношении должностей милиционера такой оговорки нет, что свидетельствует о том, что замещение данных должностей безусловно связано с выполнением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Факт выполнения истцом в спорные периоды функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений вытекает из самого наименования структурного подразделения - милиционер охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД <адрес> ГУВД <адрес>.

В должностные обязанности истца входило, в том числе, осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, что следует из должностной инструкции милиционера охранно- конвойной службы. Осуществление истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых под сомнение никем поставлено не было.

То обстоятельство, что в Перечень, утвержденный Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 640, как и в раздел 2 действующего в настоящее время Перечня включены наименования должностей и структурных подразделений в соответствии с типовыми штатами, утвержденными Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 309, без указания на тождество данных наименований тем, в которых осуществлял службу истец, в спорные периоды, само по себе не может являться основанием для невключения спорных периодов в выслугу лет в льготном исчислении.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 309 Приказ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 605 признан утратившим силу, утверждены новые типовые штаты изоляторов временного содержания, в соответствии с которыми конвойные отделения стали именоваться отделениями охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Таким образом, конвойное отделение изоляторов временного содержания, предусмотренное типовыми штатами в соответствии с Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 605, являлось тождественным отделению охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изоляторов временного содержания, предусмотренному типовыми штатами в соответствии с Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 390.

В решении от ДД.ММ.ГГГГ N АКПИ12-1138 Верховный Суд Российской Федерации указал, что отделение, группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданные в горрайоргане внутренних дел, имеющем изолятор временного содержания, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком взводе (отделении) в должностях, предусмотренных подразделом "Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания" (строки 14 - 19) Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Доводы ответчиков о том, что в спорные периоды истец нес службу в должностях, не предусмотренных Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 868, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Стаж службы истца (выслуга лет) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в органах МВД при зачете спорных периодов, с применением к ним льготный коэффициент – один месяц службы за полтора месяца службы, составит 22 года 5 месяцев 15 дней.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока на обращение суд находит несостоятельными исходя из следующего.

По смыслу ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Исходя из заявленных требований, ФИО1 заявлен иск о защите пенсионных прав, что по смыслу ч. 1 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ и ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации не является ни служебным спором, ни индивидуальным трудовым спором соответственно.

В соответствии с абзацем вторым статьи 58 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающему пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В случае, если пенсия не была назначена или была назначена в меньшем размере, то пенсионер имеет право на назначение пенсии или ее перерасчет вне зависимости от времени обращения в суд за защитой пенсионных прав.

Следовательно, срок исковой давности к заявленным требованиям определяемый в соответствии со ст. 196 ГК РФ на момент обращения истца с иском в суд не пропущен.

Довод ответчика о том, что решение вопроса о назначении пенсии бывшим сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации входит в исключительную компетенцию пенсионного органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляется на основании заявления и прилагаемых документов. Признание судом за истцом права на пенсию по выслуге лет с момента увольнения повлечет подмену судом компетентного органа при реализации его полномочий является несостоятельным, поскольку судом установлен неправомерный отказ ответчика изначально включить спорные периоды в выслугу лет истца в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах требования истца к отделу МВД России по Новоалександровскому городскому округу, ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным ответа, обязании произвести перерасчет выслуги лет, включении периодов в специальный стаж и признании права на пенсию по выслуге лет подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделу МВД России по Новоалександровскому городскому округу, ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным ответа, обязании произвести перерасчет выслуги лет, включении периодов в специальный стаж и признании права на пенсию по выслуге лет удовлетворить.

Признать незаконным ответ ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по льготному исчислению стажа и не включению периодов прохождения службы в подразделениях охранно-конвойной службы изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых системы МВД Российской Федерации.

Обязать отдел МВД России по Новоалександровскому городскому округу <адрес> включить в выслугу лет ФИО1 специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды:

- с 07.2003 по 12.2005 в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД <адрес> ГУВД <адрес>;

применив к указанным периодам льготный коэффициент – один месяц службы за полтора месяца службы.

Признать за ФИО1 право на пенсию по выслуге лет с момента увольнения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.С. Маликова