Решение по делу № 2-5793/2023 от 27.11.2023 - о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен аварийному жилью, о прекращении права собственности на объект недвижимого имущества с момента предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

УИД: 34RS0008-01-2023-007225-57

Дело 2-5793/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«27» ноября 2023 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Житеневой Е.С.

при секретаре судебного заседания Калиничевой Д.А.

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Волгограда, Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен аварийному жилью, о прекращении права собственности на объект недвижимого имущества с момента предоставления другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд г.Волгограда с иском к Администрации Волгограда, Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен аварийному жилью, о прекращении права собственности на объект недвижимого имущества с момента предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указал, что ему принадлежит №... долей в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: .... Постановлением администрации Волгограда №... от 14 июля 2020 года указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ для муниципальных нужд изъяты земельный участок и помещения, расположенные по адресу: г.Волгоград, .... Из письма Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что ответчиками запланированы мероприятия по расселению граждан из аварийного дома, в целях обеспечения безопасности проживания в нем ему предложено для временного проживания жилое помещение муниципального маневренного жилищного фонда. Вместе с тем, поскольку дальнейшее проживание в аварийном жилом доме создает реальную угрозу для безопасности его жизни и здоровья, переселение в жилое помещение маневренного муниципального жилищного фонда не представляется для него возможным, поскольку в силу физического состояния здоровья он не может проживать в условиях временного жилья, в связи с чем он обратился к ответчикам с требованием о предоставлении ему равноценного помещения взамен изымаемому. Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ отказал в удовлетворении данных требований со ссылкой на право получения выплаты за изымаемое жилое помещение, и указано, что срок для расселения граждан из аварийного дома запланирован на 2026 год. Полагает, что признание жилого помещения непригодным для проживания является безусловным основанием для выселения нанимателя и членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил суд обязать администрацию Волгограда предоставить ему благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее №... кв.м., равнозначное по площади принадлежащему жилому помещению в коммунальной ... общей площадью №... кв.м., расположенной в аварийном жилом доме по адресу: г.Волгоград, ..., с зачем стоимости предоставляемого помещения в выкупную цену изымаемого в соответствии с региональной программой «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья», утв. постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...; прекратить право собственности истца на №... долей ... г.Волгограда, зарегистрированное в ЕГРН по Волгоградской области в соответствии с записью №... от ДД.ММ.ГГГГ, после предоставления истцу другого благоустроенного жилого помещения за изымаемое помещение.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности ФИО2 настаивали на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков администрации Волгограда и Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что многоквартирный ... г.Волгограда был признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем его расселение запланировано в рамках муниципальной программы «Жилище» на 2026 год. В связи с изложенным полагал, что жилищные права ФИО1 в результате изъятия аварийного жилья могут быть реализованы только путем заключения соглашения с органом местного самоуправления о выкупе жилого помещения. Вместе с тем, поскольку срок расселения многоквартирного дома не наступил, заключение такого соглашения на данный момент невозможно. Доказательств того, что проживание в многоквартирном ... г.Волгограда представляет опасность дли жизни и здоровья истца не представлено, оснований для переноса срока расселения многоквартирного дома не имеется.

Представитель 3-го лица Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был уведомлен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

3-и лица ФИО4 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, в судебном заседании, состоявшимся ДД.ММ.ГГГГг., полагали исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Так, частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

В силу положений части 1, пункта 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 6 статьи 16).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником №... долей на ... г.Волгограда.

Постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения жилищных прав граждан многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Волгоград, ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ для муниципальных нужд изъяты земельный участок и помещения в многоквартирном ... г.Волгограда.

Мероприятия по расселению граждан из вышеуказанного многоквартирного дома запланированы в рамках реализации подпрограммы «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья» муниципальной программы «Жилище», утв. постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №....

Согласно перечню аварийного жилья (многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания) указанной подпрограммы, жилые помещения, находящиеся в жилом доме по спорному адресу, включены в муниципальную программу по переселению граждан со сроком переселения - до 2026 года.

Таким образом, принимая во внимание, что многоквартирный жилой дом по адресу: г.Волгоград, ..., признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ, действие региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» не распространяется на граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, а потому истец имеет право только на выкуп жилого помещения.

В рассматриваемом случае суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Оценив представленные в дело доказательства и установленные судом юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен аварийному жилью, о прекращении права собственности на объект недвижимого имущества с момента предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Волгограда, Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен аварийному жилью, о прекращении права собственности на объект недвижимого имущества с момента предоставления другого благоустроенного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 04.12.2023г.

Судья Житенева Е.С.