Дело № 5-174/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Магнитогорск 20 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего судьи Шлемовой Г.В. при секретаре Курамышевой К.К., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Илёсовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно :

ФИО1 нарушил правила въезда В Российскую Федерацию, 20.05.2023 в нарушение п. 14 ч.1 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въехал на территорию РФ, в то время как в период своего предыдущего пребывания с 17.11.2018 по 14.03.2020 превысил срок пребывания, находился на территории РФ свыше 270 суток суммарно.

При этом, постановлением начальника ОВМ ОП «Ленинский» УМВД РФ по г. Магнитогорску Челябинской области от 20.02.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу 03.03.2023.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Пояснил, что в Российскую Федерацию приехал с целью работать, имеет патент, произвел оплату по патенту до августа 2023года. Близких родственников, членов семьи, которые являются гражданами Российской Федерации РФ, не имеет. Супруга и дети являются гражданами Республики Узбекистан, проживают в Республике Узбекистан.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, кроме личных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.06.2023; письменным объяснением ФИО1 по событию административного правонарушения, рапортом старшего инспектора ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области по обстоятельствам выявления события административного правонарушения; постановлением начальника ОВМ ОП « Ленинский » УМВД РФ по г. Магнитогорску Челябинской области от 20.02.2023, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1, копией паспорта иностранного гражданина с переводом, отрывного талона бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя ФИО1 и другими материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с диспозицией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно п.14 ч.1 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, приходит к выводу, что его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана.

Согласно общим правилам назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст.4.1 КоАП РФ )

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении такой меры, ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

Из материалов дела следует и установлено судьей, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, на территории Российской Федерации близких родственников, членов семьи – граждан Российской Федерации не имеет. Доказательства наличия близких родственников – граждан РФ, семейных отношений на территории РФ суду не представлены.

Вместе с тем, в материалах дела имеются сведения о получении ФИО1 патента, выданного 27.02.2023 УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, а также квитанции об оплате, из которых следует, что в настоящее время патент является действительным.

Из материалов дела также следует, что ФИО1, ранее за пределы РФ не выдворялся, не депортировался и не передавался иностранному государству в порядке реадмиссии, ранее к административной ответственности не привлекался ( за исключением ч.1 ст.18.8 КоАП РФ), принял меры к легализации своего нахождения на территории РФ, получил патент. Сведений об аннулировании патента отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что применение к ФИО1 такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерно суровым.

По приведенным основаниям суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание только в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающий уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Челябинской области (ГУ УМВД России по Челябинской области),

ИНН <***>; КПП 745301001; ОКТМО 75701000; БИК 017501500

Номер счета получателя 03100643000000016900.

Кор. счет: 40102810645370000062

КБК 18811601181019000140,

УИН 18891749990172117215

Наименование платежа «административный штраф».

Квитанцию об оплате представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись