66RS0056-01-2022-001753-18
№2а-1143(8)2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тавда 10 ноября 2022 года
мотивированное решение от 10 ноября 2022 года
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Галкина С.В.,
при секретаре судебного заседания Гутковской М.С.,
с участием административного ответчика ФИО1,
помощника Тавдинского городского прокурора Келлера Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 ***** об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, отбывающего наказание в данном исправительном учреждении по приговору Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, к лишению свободы на срок 4 месяца.
Ранее ФИО1 был осуждён приговором Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, к лишению свободы на срок 4 года 11 месяцев.
Указанное преступление совершено ФИО1 при наличии в его действиях опасного рецидива. ФИО1 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.
Административный истец просит установить административному ответчику административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.
Представитель административного истца ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Административный ответчик - осуждённый ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то обстоятельство, что копию искового заявления и приложенных к нему документов получил только за два дня до рассмотрения дела, при рассмотрении заявленных требований исправительного учреждения не обеспечен защитником в лице адвоката; а установление административных ограничений будет препятствовать его трудовой деятельности.
В соответствии с положениями частей 3,4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Прокурор, участвующий в судебном заседании, полагал необходимым удовлетворить заявленные требования исправительного учреждения по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, и возражения административного ответчика, заслушав мнение прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, на основании следующего:
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. При этом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно части 3 статьи 5 настоящего Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Судом установлено, что осуждённый ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес> по приговору Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Данное преступление совершено ФИО1 в период непогашенной судимости по приговору Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно приговору суда, указанное преступление совершено ФИО1 при наличии в его действиях опасного рецидива. Освобождён ФИО1 был ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 является лицом, подпадающим под пункт 2 части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ, поскольку имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве. Таким образом, судом установлены основания для установления административного надзора в отношении ФИО1
ФИО1 подлежит освобождению из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, указав в заявлении на имя начальника исправительного учреждения, что намерен проживать <адрес>
Характеризуется ФИО1 в исправительном учреждении отрицательно, за непродолжительный период отбывания наказания уже получил восемь взысканий, поощрений не имеет, желания трудиться не проявляет.
Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, и освобождается из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым установить ему административный надзор на срок погашения судимости по приговору Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, в силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Принимая во внимание личность ФИО1, его поведение за весь период отбывания наказания, и его характеристику, из которой следует, что осуждённый за отбытый срок характеризуется отрицательно, учитывая цели предупреждения совершения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы преступлений, и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, руководствуясь положениями статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд не находит оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета несогласованного с органом внутренних дел выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, поскольку исходит из того, что административным истцом не приведено должного обоснования определения границы территории, которую запрещено покидать поднадзорному лицу, границами муниципального образования <адрес>.
В связи с этим суд, признавая необходимым установление ФИО1 запрета несогласованного выезда за пределы определённой территории, как направленного на обеспечение достижения целей профилактического воздействия на административного ответчика, исходя из обстоятельств, характеризующих личность ФИО1, и для соблюдения баланса интересов частных и публичных интересов, приходит к выводу о необходимости определения территории, выезд за пределы которой подлежит согласованию, территорией <адрес>.
По мнению суда, указанные ограничения в достаточной мере позволят контролировать поведение и перемещение ФИО1, а также послужат профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.
Оснований для установления меньшего количества ограничений, и отказа в заявлении, с учетом наличия безусловных оснований для установления административного надзора, суд не усматривает.
Доводы административного ответчика в той части, что он не был своевременно ознакомлен с материалами, явившимся основанием для обращения в суд с требованиями об установлении административного надзора, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными доказательствами, в том числе, распиской осуждённого от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что именно в указанную дату ФИО1 были вручены копии искового заявления, и приложенные к нему документы.
Кроме того, основанием для обращения в суд с настоящими требованиями явилось наличие у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что установлено приговором Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого у осуждённого имеется.
Доводы административного ответчика о необходимости предоставления ему представителя в лице защитника не могут быть приняты во внимание, поскольку положения Кодекса административного производства Российской Федерации не предусматривают обязательного присутствия адвоката, действующего в защиту интересов административных ответчиков при рассмотрении дел данной категории.
Ссылки ФИО1 на то, что административные ограничения будут препятствовать его трудовой деятельности судом также отклоняются. Поскольку установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не нарушают его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений путем систематического наблюдения за поднадзорным лицом и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Кроме того, административный ответчик не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ.
На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 ***** об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 ******, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок ВОСЕМЬ ЛЕТ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью
- обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органов внутренних дел.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, путём подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд <адрес>.
Председательствующий подпись С.В. Галкин