Решение по делу № 2-2205/2022 от 13.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-251/2023по исковому заявлению прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ ООШ с. Хорошенькое об обязании ответчика установить вывеску на входе здания, план здания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБОУ ООШ с. Хорошенькое м.р. Красноярский Самарской области об обязании в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу установить на входе в здание ГБОУ ООШ с. Хорошенькое м.р. Красноярский Самарской области, расположенное по адресу: <адрес>; вывеску с названием образовательной организации, графиком работы организации, план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой района во исполнение приказа прокуратуры области проведены надзорные мероприятия исполнения должностными лицами ГБОУ ООШ с. Хорошенькое м.р. Красноярский Самарской области требований законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов, в ходе которых выявлены нарушения.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеперечисленных требований действующего федерального законодательства вход в здание ГБОУ ООШ с. Хорошенькое м.р. Красноярский Самарской области, расположенной по адресу: <адрес>, не оборудован вывеской с названием образовательной организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Таким образом, должностными лицами образовательной организации не обеспечено исполнение требований действующего законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов, право инвалидов на доступность к социально - значимому объекту, что является грубым нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов.

Ввиду изложенного Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в суд с данным исковым заявлением.

Прокурор Красноярского района в судебное заседание не явился, ранее в ходе проведения досудебной подготовки по делу заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБОУ ООШ с. Хорошенькое в судебное заседание не явился, согласно письменного отзыва на иск, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что прокуратурой района во исполнение приказа прокуратуры области проведены надзорные мероприятия исполнения должностными лицами ГБОУ ООШ с. Хорошенькое м.р. Красноярский Самарской области требований законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов, в ходе которых выявлены нарушения.

В соответствии со ст. 2, ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В Российской Федерации обеспечивается, в том числе государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.

Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон №181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации..

В силу ст. 2 Закона №181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 9 Закона №181-ФЗ реализация основных направлений реабилитации, реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, реабилитации инвалидов.

Организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ).

В настоящее время конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены в СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01 - 2001» Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр (далее по тексту - Свод правил).

В соответствии с п. 6.5.9 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема:

- перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги: указанием назначения помещения;

- перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных;

- рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Согласно подп. е п. 3 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее - Приказ № 1309) руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне (подп. а п. 4 Приказа № 1309).

Статьей 1 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что социальная инфраструктура для детей представляет систему объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

Пунктом 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» на образовательное учреждение возложена обязанность создания безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Судом установлено, материалами прокурорской проверки подтверждается, что в нарушение вышеперечисленных требований действующего федерального законодательства вход в здание ГБОУ ООШ с. Хорошенькое м.р. Красноярский Самарской области, расположенной по адресу: <адрес>, не оборудован вывеской с названием образовательной организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако, в ходе мониторинга фактического устранения нарушений, установлено, что нарушения не устранены.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд признает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2, 9, 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 45, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ ООШ с. Хорошенькое об обязании ответчика установить вывеску на входе здания, план здания удовлетворить.

Обязать ГБОУ ООШ с. Хорошенькое м.р. Красноярский Самарской области в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу установить на входе в здание ГБОУ ООШ с. Хорошенькое м.р. Красноярский Самарской области, расположенное по адресу: <адрес>; вывеску с названием образовательной организации, графиком работы организации, план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение подлежит изготовлению ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Абишев М.С.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья_____________________Абишев М.С.