РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2025 года дело № 2-337/2025

УИД 43RS0034-01-2025-000174-45

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

с участием прокурора Исупова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску ФИО3 к КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе», министерству социального развития Кировской области об обязании предоставить единовременную денежную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе», министерству социального развития Кировской области, указав в обоснование, что является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 27 апреля 2024 года ФИО1 погиб в связи с выполнением боевой задачи в ходе специальной военной операции на территории ЛНР, ДНР и Украины, о чем истцу стало известно 16 мая 2024 года. Для оформления всех выплат в начале июня 2024 года ФИО3 обратилась в военный комиссариат г. Слободской, Белохолуницкого, Нагорского и Слободского районов Кировской области, где предоставленные ею документы не были приняты в связи с увольнением работника. При этом в период с июня 2024 года по 05 августа 2024 года в орган социальной защиты населения по вопросу предоставления единовременной денежной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 12 апреля 2022 года № 155-П «Об установлении единовременной денежной выплаты» ФИО3 не обращалась, поскольку ей было разъяснено о необходимости ожидания звонка из данного органа. Такой звонок поступил ей в октябре 2024 года, после чего 15 октября 2024 года она обратилась в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» с заявлением о предоставлении вышеназванной единовременной денежной выплаты. Данная выплата была произведена истцу в октябре 2024 года в сумме 250000 рублей с учетом положений постановления Правительства Кировской области от 12 апреля 2022 года № 155-П в редакции от 02 августа 2024 года и наличия второго члена семьи погибшего военнослужащего ФИО1 – его отца ФИО4 При этом решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 23 декабря 2024 года ФИО4 был лишен права на выплаты в связи с гибелью ФИО1 Исходя из приведенных выше обстоятельств истец полагает, что имеет право на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 12 апреля 2022 года № 155-П до внесения в него изменений от 02 августа 2024 года, то есть в размере 1000000 рублей. На основании изложенного ФИО3 просит суд обязать министерство социального развития Кировской области, КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» предоставить ей единовременную денежную выплату в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 12 апреля 2022 года № 155-П в размере 500000 рублей в связи с гибелью сына ФИО1 в ходе специальной военной операции на территории ЛНР, ДНР и Украины.

Истец ФИО3, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению, просила рассмотреть дело в ее отсутствие; в судебных заседаниях 28 февраля 2025 года и 08 апреля 2025 года на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе», извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился. Представителем по доверенности ФИО6 представлено письменное ходатайство, в котором она просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В судебных заседаниях 28 февраля 2025 года и 08 апреля 2025 года представитель ФИО6 заявленный ФИО3 иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д.47-48), в частности, указала, что при назначении ФИО3 единовременной денежной выплаты и определении ее размера КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» действовало в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика министерства социального развития Кировской области, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился; ранее представитель по доверенности ФИО7 направил суду письменный отзыв (л.д.80-83), в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении иска ФИО3 отказать.

Представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился; в судебном заседании 28 февраля 2025 года представитель по доверенности ФИО8 возражала против удовлетворения заявленного ФИО3 искового требования.

Третье лицо ФИО4, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, письменный отзыв на иск не представил.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым иск ФИО3 удовлетворить, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» в целях предоставления дополнительной меры социальной поддержки членам семей отдельных категорий граждан постановлением Правительства Кировской области от 12 апреля 2022 года № 155-П «Об установлении единовременной денежной выплаты» (в редакции до 02 августа 2024 года) установлена единовременная денежная выплата членам семей отдельных категорий граждан (далее - единовременная денежная выплата) в размере 1000000 рублей.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Кировской области от 12 апреля 2022 года № 155-П (в редакции постановления Правительства Кировской области от 02 августа 2024 года № 333-П), единовременная денежная выплата установлена в размере 500000 рублей.

Таким образом, до принятия постановления Правительства Кировской области от 02 августа 2024 года № 333-П размер единовременной выплаты составлял 1000000 рублей, а после его принятия, то есть с 02 августа 2024 года, составляет 500000 рублей.

При этом пунктом 1-1 постановления Правительства Кировской области от 12 апреля 2022 года № 155-П предусмотрено, что указанная единовременная денежная выплата предоставляется членам семей, в том числе военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей (далее - специальная военная операция), за исключением лиц, которые на дату заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации содержались в исправительных учреждениях или следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с пунктом 2 этого же постановления Правительства Кировской области единовременная денежная выплата осуществляется в размере, установленном пунктом 1 настоящего постановления, в равных долях каждому члену семьи военнослужащего, лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшего специальное звание полиции, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции, военнослужащего пограничных органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполнявшего задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, погибшего (умершего) при выполнении указанных задач в период проведения специальной военной операции (далее - военнослужащий), гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании.

К членам семьи военнослужащего (гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании) для целей осуществления единовременной денежной выплаты относятся, в том числе, родители военнослужащего или опекуны (попечители), воспитывавшие военнослужащего до достижения им совершеннолетия (абзац 5 пункта 2 указанного постановления).

Согласно пункту 4 постановления Правительства Кировской области от 12 апреля 2022 года № 155-П, порядок и условия предоставления единовременной денежной выплаты устанавливаются министерством социального развития Кировской области.

Распоряжением министерства социального развития Кировской области от 04 мая 2022 года № 23 утверждены Порядок и условия предоставления единовременной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (далее – Порядок).

Согласно пункту 4 Порядка, единовременная денежная выплата предоставляется однократно.

При этом в пункте 3 постановления Правительства Кировской области от 02 августа 2024 года № 333-П определено, что предоставление единовременной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан в размере и на условиях, установленных пунктами 1 и 1-1 постановления Правительства Кировской области от 12 апреля 2022 года № 155-П с учетом изменений, внесенных настоящим постановлением, осуществляется по заявлениям лиц, указанных в абзацах третьем – пятом пункта 2 постановления Правительства Кировской области от 12 апреля 2022 года № 155-П, поданным начиная с 02 августа 2024 года.

Материалами дела установлено, что родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО4 (третье лицо) и ФИО9 (после заключения брака – ФИО3) В.А. (истец) (л.д.15, 29).

ФИО1 умер 27 апреля 2024 года в <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Слободским межрайонным отделом ЗАГС министерства юстиции Кировской области (минюст Кировской области) 27 мая 2024 года (л.д.17).

Как следует из извещения ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» от 16 мая 2024 года, направленного в адрес ФИО3 (л.д. 16), ФИО1 погиб 27 апреля 2024 года, выполняя боевую задачу в специальной военной операции на территории Украины; смерть наступила в период прохождения им военной службы.

На момент смерти ФИО1 в зарегистрированном браке не состоял, детей не имел; единственными членами его семьи являлись родители: истец ФИО3 и третье лицо ФИО4 (л.д.37).

Согласно пункту 5 Порядка (в редакции распоряжения министерства социального развития Кировской области от 01 июля 2024 года № 73), единовременная денежная выплата назначается решением кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания члена семьи военнослужащего или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, либо по месту призыва на военную службу или заключения контракта о прохождении военной службы или месту дислокации воинской части на территории Кировской области погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании.

Как следует из материалов дела, 15 октября 2024 года истец ФИО3 обратилась в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» с письменным заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты, установленной постановлением Правительства Кировской области от 12 апреля 2022 года № 155-П (л.д.50-51).

Решением КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» № от 16 октября 2024 года ФИО3 предоставлена единовременная денежная выплата в размере 250000 рублей с учетом внесенных в вышеназванное постановление Правительства Кировской области изменений, а также наличия второго члена семьи погибшего военнослужащего ФИО1 – его отца ФИО4

Указанная денежная сумма выплачена КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» истцу ФИО3 17 октября 2024 года, что подтверждается копией платежного поручения № от 17 октября 2024 года (л.д.52).

Истец полагает, что имеет право на получение единовременной денежной выплаты в размере, установленном постановлением Правительства Кировской области от 12 апреля 2022 года № 155-П в редакции, действовавшей на день смерти ФИО10, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Из объяснений представителя истца ФИО5, представителя ответчика КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» ФИО6, а также показаний свидетеля ФИО2, данных в судебном заседании 08 апреля 2025 года, установлено, что в начале июня 2024 года ФИО3 обратилась в устной форме в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» по вопросу предоставления единовременной денежной выплаты, где ей в той же форме было разъяснено о необходимости ожидания звонка из данного органа ввиду отсутствия на тот момент сведений о гибели военнослужащего ФИО1 и его захоронении на территории Кировской области, представляемых ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» в министерство социального развития Кировской области. Такие сведения поступили из военного комиссариата только в сентябре 2024 года, после чего по телефону специалистом КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» было сообщено истцу о необходимости явки в названный орган с целью подачи письменного заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты. С таким заявлением ФИО3 обратилась в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» 15 октября 2024 года.

При этом пунктом 12 Порядка (в редакции до 01 июля 2024 года) предусмотрено, что право на единовременную денежную выплату определяется органом социальной защиты населения на основании сведений о дате гибели (смерти) военнослужащего, захоронении его на территории Кировской области и о родстве с погибшим (умершим) военнослужащим, представляемых Военным комиссариатом Кировской области и Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кировской области в министерство социального развития Кировской области. Распоряжением министерства социального развития Кировской области от 01 июля 2024 года № 73 данный пункт Порядка исключен.

Как следует из письменного отзыва министерства социального развития Кировской области от 25 февраля 2025 года (л.д.80-83), сведения военного комиссариата о погибшем ФИО1 поступили в министерство социального развития Кировской области 19 сентября 2024 года, то есть после внесения изменений в постановление Правительства Кировской области от 12 апреля 2022 года № 155-П.

При этом справка о захоронении ФИО1 выдана администрацией Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области 27 августа 2024 года (л.д.18).

Как указано выше, предоставление единовременной денежной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 12 апреля 2022 года № 155-П носит заявительный характер.

В то же время суд полагает, что такой порядок предоставления единовременной денежной выплаты не освобождает КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» от работы по информированию граждан о наличии у них права на данную дополнительную меру социальной поддержки и порядке его реализации.

Факт надлежащего информирования ФИО3 как члена семьи погибшего ФИО1 о порядке реализации предоставленного ей права на получение единовременной денежной выплаты в период до изменения регионального законодательства, в частности, об обращении с таким заявлением в письменной форме, в судебном заседании не установлен; доказательств тому ответчиками не представлено.

С учетом изложенного, поскольку ФИО3 первоначально обратилась в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» в июне 2024 года, то есть до принятия постановления Правительства Кировской области от 02 августа 2024 года № 333-П, суд приходит к выводу, что у истца возникло право на получение единовременной денежной выплаты в размере, установленном постановлением Правительства Кировской области от 12 апреля 2022 года № 155-П в редакции, действовавшей до 02 августа 2024 года.

При этом установлено, что решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 16 апреля 2025 года по делу № 2-610/2025, вступившим в законную силу 22 мая 2025 года, удовлетворен иск ФИО3: ФИО4 лишен права на выплату в связи с гибелью военнослужащего ФИО10, предусмотренную постановлением Правительства Кировской области от 12 апреля 2022 года № 155-П «Об установлении единовременной денежной выплаты» (л.д.126-128).

При таких обстоятельствах, поскольку в силу пункта 5 Порядка единовременная денежная выплата, предусмотренная постановлением Правительства Кировской области от 12 апреля 2022 года № 155-П, производится по решению органа социальной защиты населения по месту жительства члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, суд полагает необходимым возложить на ответчика КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» обязанность предоставить истцу данную единовременную денежную выплату в связи с гибелью сына ФИО1 в размере 500000 рублей.

Таким образом, иск ФИО3 к КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» подлежит удовлетворению; в удовлетворении иска к министерству социального развития Кировской области как ненадлежащему ответчику истцу следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3 к КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» удовлетворить.

Обязать КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» (ИНН <***>) предоставить ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты>) единовременную денежную выплату, предусмотренную постановлением Правительства Кировской области от 12 апреля 2022 года № 155-П «Об установлении единовременной денежной выплаты», в связи с гибелью сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

В удовлетворении иска к министерству социального развития Кировской области (ИНН <***>) ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья подпись О.В. Черных

Мотивированное решение суда составлено 09 июля 2025 года.

<данные изъяты>