Дело № 2-3065/2023

УИД:23RS0003-01-2023-004862-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

/заочное/

г.-к.Анапа 20 декабря 2023 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, филиал «Южный» о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, филиал «Южный» о признании права общей долевой собственности в равных долях по ? (одной второй) доли каждому на жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры, общей площадью 59,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А <адрес>, этаж 5, кадастровый № в порядке приватизации.

Истец ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности № <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФГАОУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ, филиал «Южный» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайств о рассмотрении дело в отсутствие либо об отложении слушания дела в адрес суда не представил. Суд не располагает сведениями об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке письменного заочного производства в соответствии со ст.ст.233-234 ГПК РФ.

В порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Представитель третьего лица - Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте слушания дела посредством почтовой связи, а также информация о месте и времени судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Анапского городского суда Краснодарского края по адресу http://anapa-gor.krd.sudrf.ru/, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие либо об отложении слушания дела в адрес суда не представил.

Также к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель третьего лица - Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте слушания дела посредством почтовой связи, а также информация о месте и времени судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Анапского городского суда Краснодарского края по адресу http://anapa-gor.krd.sudrf.ru/, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие либо об отложении слушания дела в адрес суда не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно п. 1 ст.15 Федерального закона РФ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно справки ФИО3, проходит действительную военную службу в вооруженных силах Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках.

Как установлено в судебном заседании, истцы зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>А <адрес>.

Истцы вселились в спорную квартиру на основании договора найма служебного жилого помещения №ФЮ/ТО4/772-2022, заключенного 13.12.2022г., между ФИО3 (Наниматель) и Министерством обороны Российской Федерации, действующим от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации, в лице ФИО5, - Врио начальника территориального отделения г. Новороссийска филиал «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») (Наймодатель).

По условиям договора найма служебного жилого помещения наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: <адрес>А <адрес>, этаж 5, кадастровый №.

В соответствии с п. 5 договора найма служебного жилого помещения договор заключен на срок прохождения военной службы до 24ноября 2023 г. Положения частей 1 и 2 ст. 684 ГК РФ устанавливают, что при истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения Наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если Наймодатель не выполнил этой обязанности, а Наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок. Суд, принимая во внимание, что согласно контракта о прохождении военной службы срок контракта службы Истца продлен до 24.11.2024 г., также истцы зарегистрированы и продолжают пользоваться спорным жилым помещением, приходит к выводу, что срок действия договора найма служебного помещения считается продленным на тех же условиях и на тот же срок, доказательств обратного суду не представлено.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.08.2023 г., следует, что спорная квартира является собственностью Российской Федерации и принадлежит Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления.

В соответствии со ст.214 ГК РФ государственной собственностью Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (статьи 294, 296).

В соответствии с ч. 1 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Приватизацией жилых помещений в соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ (ВС РФ) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и в целях управления имуществом ВС РФ, осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом ВС РФ.

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации» устанавливает, ФГАУ «Росжилкомплекс» является специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Пункт 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 № 742 устанавливает, что ФГАУ «Росжилкомплекс» принимает решения о предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, за исключением жилых помещений, находящихся на территории иностранных государств, в собственность бесплатно, выписки из которых в соответствии с абзацем двадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» являются основанием для государственной регистрации права собственности, прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на предоставленное в собственность бесплатно.

ФИО3, является участником накопительно-ипотечной системы, так согласно п.46 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017 г., если военнослужащий стал участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения по собственному желанию и не воспользовался деньгами, находящимися на его именном накопительном счете, он может быть по его просьбе исключен из реестра участников.

В силу общеправового принципа, изложенного в п.2 ст.1 и п.1 ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своем интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав.

Согласно абзацу первому п. 1 и п. 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище.

Как названные выше законы, так и иные нормативные правовые акты не содержат положений, ограничивающих указанную категорию военнослужащих в возможности не осуществлять данное право.

ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, для реализации одной из форм права военнослужащего на обеспечение жильем обратились с заявлением от 20.04.2023 г., и комплектом документов в Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, филиал «Южный» о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации. От ответчика ответа на заявление не поступило.

После чего 17.07.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении информации о рассмотрении ранее поданного заявления. Указанное заявление ответчиком оставлено без ответа.

Согласно пункту 8 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии с ч. 3 ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Спорное жилое помещение предоставлено истцам на законных основаниях. С момента предоставления спорной квартиры истец вместе со своей семьей пользуется ею, несет бремя расходов по ее содержанию, оплачивает коммунальные услуги.

Согласно Постановления от 02.07.2006 г., № 14 Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» п.23. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В соответствии со ст.19 ЖК РФ, указанная квартира относится к государственному жилищному фонду и подлежит приватизации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК ФР в зависимости от целей использования специализированный жилищный фонд – это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Статья 92 ЖК РФ относит к специализированному жилищному фонду служебные жилые помещения.

Часть 2 ст. 92 ЖК РФ устанавливает, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Пункт 15 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42«Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма cпециализированных жилых помещений» устанавливает, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Пункт 14 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42«Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма cпециализированных жилых помещений» устанавливает, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 18.03.2023) «О государственной регистрации недвижимости» в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Согласно выписки из ЕГРН от 03.08.2023 г., на спорную квартиру, спорная квартира не включена в специализированный жилищный фонд, а также в материалах гражданского дела отсутствуют иные сведения о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд. Следовательно, оснований, предусмотренных ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и препятствующих истцам приватизировать занимаемое ими жилое помещение, судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы лишены возможности реализовать свое право на безвозмездное получение в собственность спорной квартиры во внесудебном порядке. При этом суд исходит из того, что в силу действующего законодательства в данном случае не имеется правовых оснований, препятствующих истцу ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 в приватизации занимаемого жилого помещения.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно требований действующего законодательства следует, что право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании изложенного суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233- 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО6 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, филиал «Южный» о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...> выдан МП ФИО7 межрайонного отдела № УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении I-АЗ 669819 выдано отделом ЗАГС <адрес> ЗАГС Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ) на жилое помещение - квартира, состоящая из двух комнат, общей площадью 59,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>А <адрес>, этаж 5, кадастровый №, в порядке бесплатной приватизации по ? (одной второй) доли каждому.

Указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности Управлением Росреестра по <адрес> в равных долях по ? (одной второй) доли за ФИО1, ФИО10 С.Н. государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении вышеуказанного жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 года.