Постановление по делу № 5-399/2023 от 11.07.2023

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-399/2023

25RS0001-01-2023-004303-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 11 июля 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края в Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт № выдан 19.05.2009 ТП № 2 отдела УФМС России по Приморскому краю в г. Находка, зарегистрированного по адресу: <адрес>-А, <адрес>,

установил:

21.03.2023 в ходе совершения таможенных операций на прибытие т/х <данные изъяты> (IМО №, флаг Того, судовладелец «<данные изъяты> на таможенную территорию ЕАЭС в регион деятельности Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни из порта Отару, Япония в Российскую Федерацию проведен таможенный осмотр т/х «<данные изъяты>» (акт таможенного досмотра № 10702020/220323/101623).

В результате таможенного досмотра в машинном отделении выявлены иностранные товары, сокрытые от таможенного контроля, а именно: 2 бутылки с жидкостью темного цвета, ёмкостью 640 мл каждая, с надписью на этикетке красного цвета «RED SUNTORY WHISKY». Общий объем сокрытой алкогольной продукции составил 1 л 280 мл.

Установлено, что указанные товары принадлежат второму механику т/х «<данные изъяты>» ФИО1

21.03.2023 ведущим инспектором ОСТМ ПТП Владивостокской таможни ФИО2 № 10702000-000650/2023 в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

19.05.2023 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-650/2023 по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 за нарушение требований пункта 1 статьи 14, статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

ФИО1, представитель таможенного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки неизвестны.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение от 20.12.2017 № 107) установлены, в числе прочего, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (приложение № 1); категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6).

В пункте 5 приложения № 1 к Решению от 20.12.2017 № 107 указаны алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, - 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В пункте 7 приложения № 2 к Решению от 20.12.2017 № 107 установлено, что в отношении товара - алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, в количестве более 3 л, но не более 5 л, применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов в размере 10 евро на 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Из пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС следует, что товары, указанные в пункте 1 данной статьи, находятся под таможенным контролем до приобретения в соответствии с ТК ЕАЭС статуса товаров Евразийского экономического союза, а также наступления иных обстоятельств, указанных в подпунктах пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

Из положений статьи 260 ТК ЕАЭС следует, что таможенному декларированию не подлежат только те товары для личного пользования, которые не указаны в пункте 1 названной статьи.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком.

В соответствии с частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из материалов дела следует, что 21.03.2023 в ходе таможенного досмотра т/х «<данные изъяты>» (IМО №, флаг Того, судовладелец «<данные изъяты> прибывшего на таможенную территорию ЕАЭС в регион деятельности Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни из порта Отару, Япония в Российскую Федерацию (акт таможенного досмотра № 10702020/220323/101623), в машинном отделении выявлены иностранные товары, сокрытые от таможенного контроля, а именно: 2 бутылки с жидкостью темного цвета, ёмкостью 640 мл каждая с надписью на этикетке красного цвета «RED SUNTORY WHISKY», принадлежащие второму механику т/х «<данные изъяты>» ФИО1 Общий объем сокрытой алкогольной продукции составил 1 литр 280 миллилитров.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 21.03.2023 № 10702000-000650/2023 и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<...>) (акт приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 22.03.2023 года).

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410002/0008132 от 13.04.2023 товар идентифицирован как крепкий выдержанный спиртной напиток – виски с фактической объемной долей этилового спирта (крепостью) 39,0 %, розлитый в герметично укупоренную потребительскую тару из стекла объемом 640 мл. с маркировкой «Red Suntory Whisky». Товар, явившийся предметом административного правонарушения, в представленном виде не подлежит реализации на территории Российской Федерации.

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, а именно 21.03.2023, составляла 4 513 рублей 76 копеек.

В процессе исследования отобранная потребительская единица в количестве 1 бутылки с содержимым была подвергнута разрушающим методам исследования и полностью израсходована.

Опрошенный 21.03.2023 в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 пояснил, что приобрел для личного пользования 3 литра алкоголя и 1 блок сигарет во время стоянки т/х «SAFE» в порту Отару (Япония). Помимо этого он приобрел 2 бутылки ёмкостью 640 мл каждая с надписью на этикетке красного цвета «RED SUNTORY WHISKY», которые сокрыл от таможенного контроля во время таможенного оформления судна, так как они превышали норму беспошлинного ввоза, и был уверен, что их не найдут. Товар он сокрыл в машинном отделении, в металлическом столе для инструментов, при выдвижении левого ящика которого открывается доступ в глубине стола к полке, которая закреплена на уголках, по которым выдвигается этот ящик. Документов и чеков, подтверждающих стоимость товаров, не имеет. О нормах ввоза алкогольной продукции он знал. Свою вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал.

Невыполнение ФИО1 требований статьей пункта 1 статьи 14, статьи 260 ТК ЕАЭС по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих декларированию (2 бутылок алкогольной продукции) свидетельствует о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части декларирования перемещаемого им товара.

В действиях ФИО1 усматривается вина в форме умысла, так как он знал таможенные правила перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Союза, сознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и сознательно допускал наступление этих последствий.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт № выдан 19.05.2009 ТП № 2 отдела УФМС России по Приморскому краю в г. Находка, зарегистрированного по адресу: <адрес>-А <адрес>, не задекларировав ввозимую на таможенную территорию ЕАЭС алкогольную продукцию по установленной форме, не исполнил требования пункта 1 статьи 14, статьи 260 ТК ЕАЭС, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 21.03.2023 № 10702000-000650/2023 о возбуждении дела об административном правонарушении и поведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов от 21.03.2023, актом таможенного досмотра от 21.03.2023 № 10702020/220323/101623; протоколом опроса ФИО1 от 21.03.2023; декларацией о личных вещах экипажа; заключением эксперта от 13.04.2023 № 12410002/0008132; протоколом об административном правонарушении от 19.05.2023, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, иными документами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении №10702000-650/2023.

Дата совершения административного правонарушения: 21.03.2023.

Место совершения административного правонарушения: Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни (<...>).

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 2 256 рублей 88 копеек.

Принимая во внимание выводы заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 13.04.2023 № 12410002/0008132, согласно которым товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-650/2023 не обеспечен информацией о товаре на русском языке, не маркирован федеральными специальными марками и акцизными марками Российской Федерации и не имеет товаросопроводительных документов, указывающих на происхождение продукции, судья приходит к выводу, что в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-650/2023 и арестованная по протоколу изъятия вещей и документов от 21.03.2023 № 10702000-000650/2023 и находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 256 рублей 88 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС РФ); ИНН – <***>; КПП – 773001001; БИК – 024501901; ОКТМО – 45328000; КБК – 15311601161010000140; номер счета банка получателя – 40102810045370000002; номер счета получателя средств – 03100643000000019502; код таможенного органа – 10000010; наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК города Москва; УИН – 15310107020000650230, основание платежа – штраф по делу об АП Владивостокской таможни № 10702000-650/2023 в отношении ФИО1

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Елькина