Решение по делу № 2-5390/2025 от 22.01.2026 - об обязании предоставить жилье по договору социального найма вне очереди и компенсации морального вреда.

Дело №

УИД 05RS0№-23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Магомедова И.М., при секретаре – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, в интересах несовершеннолетней ФИО3, к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан об обязании предоставить жилье по договору социального найма вне очереди и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, обратилась в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее – Минстрой РД) об обязании предоставить жилье по договору социального найма вне очереди и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> Дагестанской АССР, является матерью ребенка-инвалида, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая согласно Решению ВК № страдает детским церебральным параличом. Тетрапарез. Структурная фокальная эпилепсия. Код заболевания по МКБ-10 G 40.

В связи с тем, что семья истца сильно стеснена в жилищных условиях, и нуждается в их улучшении, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> № семья истца в составе 3 человек принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «ребенок-инвалид, лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания- эпилепсия», что подтверждается Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит суд:

- Обязать Министерство строительства и ЖКХ РД предоставить ФИО1 и ее семье в составе из 3 человек, в котором имеется лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, по договору социального найма и вне очереди жилье из жилищного фонда Республики Дагестан не меньше 54 квадратных метра;

- Взыскать с Министерства строительства и ЖКХ РД компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Минстрой РД обратился в суд с возражением на иск, в котором просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование возражения указано, что ФИО1, являющаяся матерью ребенка-инвалида ФИО3 встала на учет в Администрации «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ по категории семья, имеющая ребенка инвалида.

В 2021 году ФИО1, являющаяся матерью ребенка- инвалида ФИО3 обратилась в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения согласно Постановления Правительства Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка предоставления субсидий на оказание содействия в обеспечении жильем отдельных категорий граждан».

В списках, предоставленных Администрацией <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являющаяся матерью ребенка-инвалида ФИО3 числится как семья, имеющая ребенка инвалида, а не по категории ребенок-инвалид, лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, как указано в исковом заявлении.

В иске указано, что согласно решению ВК № ФИО2 страдает дестким церебральным параличом, код заболевания по МКБ-10 - G40, диагноз структурная фокальная эпилепсия.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Тяжелая форма хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, должна быть доказана единственно допустимым доказательством - заключением компетентной врачебной комиссии в составе не менее трех врачей, обязательно создаваемой в каждой медицинской организации в соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 180н "Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации". Врачебная комиссия (подкомиссия врачебной комиссии) состоит из председателя, одного или двух заместителей председателя и иных членов комиссии. Минимальное количество членов врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии) составляет 3 человека с учетом председателя и заместителя председателя (п. 6 Порядка).

Разъясняем, что кодирование заболеваний в соответствии с Международной классификацией болезней 10-пересмотра (МКБ-10) производится в органах и учреждениях здравоохранения в целях реализации Государственной программы перехода Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ на принятую в международной практике статистическую систему медицинской информации, то есть код болезни по МКБ-10 обозначается для статистического учета и отчетности в отрасли здравоохранения. В МКБ-10 кодами обозначены все зарегистрированные около 10 тысяч наименований заболеваний и эти коды не означают констатацию тяжелой формы хронического заболевания.

Специализированная врачебная комиссия с лицензией на проведение судебнопсихиатрических исследований и экспертиз с правом выдачи заключений о тяжелой форме хронических заболеваний по МКБ-10 класса V «Психические расстройства и расстройства поведения» и класса VI «Болезни нервной системы» имеется только в ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» <адрес>.

В судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, представителей не направили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон.

В соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (часть 3).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из свидетельства о рождении III-БД № усматривается, что ФИО2 приходится дочерью ФИО1

Согласно выписке из МСЭ-2014 №, ФИО2 является инвалидом категории «ребенок- инвалид».

В выписке из медицинской карты амбулаторного больного ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков» ВК № от ДД.ММ.ГГГГ указано о наличии у ФИО2 диагнозов: ДЦП, спастический тетрапарез по шкале GMFCS – 5 уровень, структурная фокальная эпилепсия, приступы, инфантильные эпилептические спазмы, окулотонические приступы, билатеральные судорожные приступы, умственная отсталость неуточненная.

Согласно выписке из постановления Главы городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состав семьи 3 человека, поставлена на учет в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, проставляемых по договорам социального найма гражданам страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности; принятых на учет после ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления в соответствии с Законом Республики Дагестан №.

Согласно решению врачебной комиссии в составе трех врачей ГБУ «Избербашская центральная городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 181-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации (пункт 1); определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации (пункт 4); определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации (пункт 5).

В целях реализации вышеуказанных полномочий ДД.ММ.ГГГГ Народным Собранием Республики Дагестан принят закон РД №, определивший категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма и порядок их предоставления данным категориям граждан.

Согласно абзацу 16 статьи 1 Закона РД № к числу таких граждан относятся граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

При этом, в соответствии с абзацем 4 пункта 3 статьи 2.1 Закона РД № вышеуказанной категории граждан, жилые помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Из материалов дела следует, что ни ФИО1, ни ФИО2 не имеют жилого помещения ни на праве собственности, ни по договору социального найма, не являются ни собственником жилых объектов недвижимости.

Исходя из анализа вышеуказанных норм и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 права на предоставление ей во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, ввиду наличия у неё тяжелого заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире других лиц, является невозможным.

При установленных обстоятельствах, исковые требования законного представителя ФИО1 подлежат удовлетворению, отклонив заявленные Минстроем РД возражения на иск, как основанные на ошибочном толковании норм закона.

При определении размера компенсации суд учитывает индивидуальные особенности истца, такие как ее возраст, характер инвалидности, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым взыскать с ответчика 10 000 рублей в счет компенсации морального вреда в пользу истца.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан об обязании предоставить жилье по договору социального найма вне очереди и компенсации морального вреда.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (ИНН <***>) обеспечить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жильем во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы.

Взыскать с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ серии 82 23 №), компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> РД заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, через Советский районный суд <адрес> РД, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> РД в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено «22» января 2026 года.

Председательствующий И.М. Магомедов