Дело № 2-113/2025
УИД 75RS0032-01-2025-000221-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кыра 17 сентября 2025 года
Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Терехиной А.Н.,
при секретаре Логинове А.А.,
с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Кыринского района Гармаевой В.В., истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Кыринского района, поданного в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Забайкальского края о компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Кыринского района Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным иском, просил возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанность организовать ежемесячное в течение 2025 года обеспечение ФИО1, (дата) года рождения, лекарственными препаратами будесонид+формотерол (МНН), вилдаглиптин (МНН) в соответствии с медицинскими показаниями, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере здравоохранения, в ходе которой установлено, что ФИО1 с 2018 года состоит на учете в государственном учреждении здравоохранения «Кыринская центральная районная больница» (далее - ГУЗ «Кыринская ЦРБ») с диагнозом <данные изъяты>. Пациенту на постоянной основе необходимы лекарственные препараты и медицинские изделия: метформин в таблетках 1000 мг, вилдаглиптин в таблетках 50 мг, тест-полоски для определения уровня гликемии (2 полоски в день), дапаглифлозин в таблетках 10 мг, формисонид (по 2 дозы в сутки). Согласно данным программного комплекса «Асулон М-Аптека» за 2025 год ФИО1 не был обеспечен рецепт: Р7625 №400000296 от 25.02.2025 на получение лекарственного препарата будесонид+формотерол (аэрозоль для ингаляций, доз.160+4,5 мкг+мкг/доза, 120 доз № 1) (МНН) в количестве 2 упаковок, вилдаглиптин (таблетки, 50 мг) (МНН) в количестве 2 упаковок, при этом указанный рецепт не обслужен по причине отсутствия в аптечной организации данных препаратов. Таким образом, ФИО1 не обеспечена в полном объеме необходимыми лекарственными препаратами. Имеющееся у ФИО1 заболевание относится к социально значимым, обуславливает ее право на получение жизненно необходимых медицинский изделий в соответствии с медицинскими показаниями. Бездействие, связанное с непредоставлением ФИО1 необходимых лекарственных препаратов своевременно, напрямую негативно влияет на здоровье, нормальную жизнедеятельность истца, само по себе влечет за собой нарушение личных неимущественных прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и нормативными правовыми актами. Отсутствие назначенных лекарственных препаратов влечет нравственные страдания ФИО1, обусловленные осознанием своей беспомощности, переживаниями по поводу своего здоровья.
Представитель процессуального истца помощник прокурора Кыринского района Гармаева В.В. в судебном заседании от исковых требований о возложении обязанности на Министерство здравоохранение Забайкальского края по обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами отказалась, исковые требования о взыскании компенсации морального вреда поддержала в полном объёме. Дополнительно пояснила, что несвоевременное обеспечение истца лекарственными препаратами «будесонид+формотерол», «вилдаглиптин» произошло по вине ответчика. Указывает, что материальный истец была обеспечена лекарственными препаратами в полном объеме только в августе 2025 года, после обращения прокурора с иском в суд. Таким образом, в течение шести месяцев ФИО1 вынуждена была самостоятельно приобретать лекарственные препараты, опасаясь за свое здоровье, поскольку пропуск приема препаратов чреват ухудшением состояния здоровья и развитием.
Истец ФИО1 в судебном заседании не возражала против отказа от исковых требований в части обеспечения в течении 2025 гола лекарственными препаратами, так как необходимые препараты ей выданы в полном объёме. Также пояснила, что действительно с февраля 2025 года по август 2025 года рецепты, выписанные Кыринской ЦРБ не были обеспечены по причине отсутствия препаратов в аптеке. В связи с чем, она была вынуждена покупать данные препараты за свой счет, что существенно сказывается на ее бюджете, так как она является пенсионером.
Определением суда от 17 сентября 2025 года производство по делу в части исковых требований и.о. прокурора Кыринского района Забайкальского края о возложении обязанности на Министерство здравоохранения Забайкальского края по обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами прекращено.
Свидетель З.О.А. в судебном заседании пояснила, что она является заведующей аптекой в <адрес>. Лекарственный препарат «ФИО2» стал поступать в аптеку только с февраля 2025 года, при том, что уже большое количестве рецептов находилось на отсроченном обслуживании, то есть не были обеспечены по причине отсутствия препарата. ФИО1 «ФИО2» был отпущен в марте – 2 упаковки, августе и сентябре препарат выдан до марта 2026 года. Дыхательных препаратов по региональной льготе поступает очень мало, в марте поступила одна упаковка. Также пояснила, что региональным льготникам не могут быть выданы лекарственные препараты, поступившие в аптеку по федеральной льготе.
Ответчик Министерство здравоохранения Забайкальского края и третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования – ГУЗ «Кыринская ЦРБ», ГУП ЗК «Аптечный склад», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили, своего отношения к заявленным исковым требованиям не выразили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя процессуального истца, материального истца, заслушав свидетеля, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 года №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из основных принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.
Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 утвержден Перечень социально значимых заболеваний, в который включен, в том числе сахарный диабет (коды заболеваний по международной классификации болезней (МКБ-10) Е10-Е14).
Согласно части 1 статьи 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.
Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р "Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи", куда входят, в том числе лекарственные препараты: вилдаглиптин (таблетки), будесонид+формотерол (капсулы с порошком для ингаляций набор; порошок для ингаляций дозированный; капсулы с порошком для ингаляций).
Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры, в том числе своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с главой 2 данного Закона устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Указанный порядок установлен Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», пунктом 17 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано определять условия доставки лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения в пределах полномочий, установленных статьей 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в ГУЗ «Кыринская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты>. Так же из информации, представленной ГУЗ «Кыринская ЦРБ» следует, что ФИО1 положено не менее 2 раз в день принимать лекарственный препарат ФИО2 50 мг 1 таб., формисонид 160+4,5 инг.(комбинированный препарат, содержит формотерол и будесонид) по 2 дозы в сутки по потребности.
Данные сведения подтверждаются выпиской из карты стационарного больного ФИО1 № 1401 от 12.01.2021, выпиской из истории болезни, где также указаны лекарственные препараты, необходимые для лечения истца.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обеспечивается лекарственными препаратами за счет региональной льготы.
25 февраля 2025 года лечащим врачом ФИО1 истцу были выписаны рецепты на получение бесплатно лекарственных препаратов: ФИО2 табл. 50 мг, Будесони+формотерол аэроз. д/ингал 160+4,5.
Обратившись за получением лекарственных препаратов в феврале 2025 года истец ФИО1 своевременно их не получила, что, в свою очередь, ответчиком не оспорено.
Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, рецепты выдавались своевременно при обращении пациента ФИО1, что также не отрицалось последним в судебном заседании и подтверждается программой Асулон.
Так, из ответа ГУЗ «Кыринская ЦРБ», представленного по запросу прокуратуры Кыринского района следует, что заявка на 2025 год на ФИО1 была подана в плановом порядке в октябре 2024 года. Рецепты для получения препаратов пациентке выписываются по мере необходимости, с учетом, того, что выписанный предыдущий рецепт действует 90 дней. ФИО1 не обеспечена в полном объёме препаратом ФИО2, тест-полосками для определения сахара в крови, Формисонидом, так как их поступление в аптечную сеть отсутствует.
Согласно выписки из программы «Асулон М Аптека» за период с 01.01.2025 по 30.05.2025, ГУЗ «Кыринская ЦРБ» по выписанным рецептам, а именно Р7625 400000294, Р7625 400000296 от 25.02.2025 года ФИО1 лекарственные препараты: ФИО2, таблетки 50 мг, будесонид+формотерол, аэрозоль для ингаляций, не получила, рецепт находится в статусе «заказан».
Из ответа ГУП «Аптечный склад» на требование прокуратуры от 29 мая 2025 года следует, что у пациента ФИО1 за истекший период 2025 года в рамках региональной льготы не обеспечены рецепты на лекарственные препараты: МНН ФИО2 50 мг, по причине выборки препарата на дату выписки рецепта иными пациентами, которым был ранее выписан рецепт. По состоянию на 05.06.2025 в аптеке на остатках имеется 9 упаковок. МНН Будесонид+Формотерол 160+4,5 по причине отсутствия распределения, в адрес предприятия по состоянию на 05.06.2025 заявка для обеспечения пациента не поступала. Препарат имеется в наличии на складе в количестве 61 упаковка.
В то же время препарат «ФИО2» был выписан по рецепту в течение 2025 года четыре раза (8 упаковок), получено по рецепту 6 упаковок при годовой потребности – 27 упаковок в год, также выписан по рецепту «Формисонид» 160+4,5 инг. 2 ингалятора, получено по рецепту - 0, при годовой потребности – 12 ингаляторов.
Из выписки программы «Асулон М Аптека» за период с 01.01.2025 по 22.08.2025, следует, что на 22 августа 2025 года срок действия рецептов Р7625 400000294, Р7625 400000296 от 25.02.2025 истек.
Из ответа на запрос ГУП «Аптечный склад» от 10.09.2025, следует, что предприятие на основании заключенных госконтрактов с Министерством здравоохранения Забайкальского края является грузополучателем льготных лекарственных препаратов и иных товаров льготного аптечного ассортимента. Потребность в льготных лекарственных препаратах для медицинских учреждений утверждается Министерством на основании поданных основных годовых заявочных кампаний в разрезе льготных программ. Дополнительные именные заявочные кампании под конкретного пациента подаются медицинскими организациями в течении года. Все заявочные кампании, включая дополнительные именные заявочные кампании поступают в адрес предприятия только после их утверждения лекарственным отделом Министерства. Согласно основной заявке, поданной ГУЗ «Кыринская ЦРБ», на 2025 год по региональной льготе медицинской организацией препарат МНН «ФИО2 табл. 50 мг» заявлен в количестве 35 упаковок на год, ежемесячно по 3 упаковки. Препарат МНН «Будесонид+Формотерол 160+4,5 мг» в рамках основной заявки по региональной льготе на 2025 год не заявлялся. 15.08.2025 в адрес предприятия от Министерства поступила дополнительная заявка на обеспечение ФИО1 лекарственными препаратами МНН «ФИО2 табл. 50 мг» (25 упак.), МНН «Будесонид+Формотерол 160+4,5 (6 упак.). Рецепт Р7625 № 40000294 от 25.02.2025 на МНН «ФИО2 табл. 50 мг» не был обеспечен из-за выборки препарата иными пациентами, которым ранее был выписан рецепт, заявленная потребность медицинской организации не покрывает количество выписанных рецептов.
Согласно ответу ГУЗ «Кыринская ЦРБ» от 12.09.2025, в плановой заявке по региональной льготе в рамках заявочной кампании на период с 01.01.2025 по 31.12.2025 для ФИО3 был заявлен препарат «Будесонид+Формотерол 160+4,5 мг» в количестве 12 флаконов-ингаляторов, с учетом ее потребности 1 ингалятор в месяц, на период времени выписки рецепта, поступление данных препаратов в аптеку не было. В настоящее время ФИО1 обеспечена препаратом МНН «ФИО2 табл. 50 мг» в полном объёме до марта 2026 года, что подтверждается выписками.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве здравоохранения Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 27 июля 2017 года № 319, Министерство здравоохранения Забайкальского края является исполнительным органом Забайкальского края, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в пределах установленных полномочий, оказанию государственных услуг, а также переданные Российской Федерацией полномочия, определяющим перспективные направления развития и осуществляющим управление в сферах: охраны здоровья граждан.
Министерство в сфере охраны здоровья граждан организует оказание населению Забайкальского края первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных Министерству; организует оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством Забайкальского края для определенных категорий граждан; осуществляет защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разрабатывает и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения; разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования (пункты 12.3.2.-12.3.6).
Таким образом, обеспечение лекарственными препаратами, а также контроль за обеспечением граждан необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, является обязанностью Министерства здравоохранения Забайкальского края, исполнение которой, возложено на него действующим законодательством.
Пунктом 11 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных Приказом Минздрава России от 24.11.2021 года №1093н, предусмотрено, что отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли.
Анализ представленных в суд документов позволяет сделать вывод о том, что препарат «ФИО2 табл. 50 мг» в установленный срок – до 25.02.2024 года был поставлен не в полном обьеме, препарат «Будесонид+Формотерол 160+4,5 мг» поставлен не был, иного из документов не следует.
Вместе с тем, дополнительная заявка на лекарственные препараты для ФИО1 ответчиком направлена только 15.08.2025 года.
То обстоятельство, что данными лекарственными препаратами ФИО1 обеспечена только 27.08.2025 и 29.08.2025 года, спустя 6 месяцев после выписки соответствующих рецептов 25.02.2025 года, стороной ответчика не оспорено.
Ответчиком Министерством здравоохранения Забайкальского края каких-либо иных сведений об обеспечении пациента ФИО1 льготными лекарственными препаратами не представлено.
В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 ГК РФ.
Статьей 151 ГК РФ установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен.
Пункт 2 статьи 1101 ГК РФ предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.
Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В пункте 25 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.
Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Согласно п. 27 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни. При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага.
Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
При определении размера подлежащей взысканию в пользу ФИО1 компенсации морального вреда суд первой инстанции, руководствуясь критериями, предусмотренными ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, определяя размер компенсации морального вреда в сумме размере 4000 рублей, учел возраст истца (67 лет), специфику имеющегося у нее ряда хронических заболеваний, по поводу которых ей необходим прием лекарственных препаратов в том числе: «ФИО2»,«Будесонид+формотерол», объем и длительность допущенного в отношении нее нарушения, фактические обстоятельства дела, соразмерность компенсации последствиям нарушения прав истца, баланс интересов сторон, а также требования разумности и справедливости.
Согласно ст. 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
Суд полагает, что несвоевременное обеспечение материального истца лекарственными препаратами, необходимым ему по состоянию здоровья с учетом индивидуальных особенностей, затрагивает его здоровье, нарушает личные неимущественные права и свидетельствует о причинении ФИО1 морального вреда.
Сам по себе факт несвоевременного предоставления истцу лекарственных препаратов «ФИО2 табл. 50 мг», «Будесонид+Формотерол 160+4,5 мг» является доказательством того, что ей причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованного лекарственного препарата неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации. Обозначенные лекарственные препараты с учетом имеющегося у истца заболевания жизненно необходимы для нее.
Факт непредоставления истцу лекарственных препаратов на протяжении более шести месяцев в ходе рассмотрения настоящего дела доказан.
Поскольку было нарушено право истца на охрану здоровья ввиду необеспечения его лекарственным препаратом, входящим в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, истец не был своевременно обеспечен назначенным лекарственным препаратом более 6 месяцев, поставлены под угрозу достойные условия жизни истца, поддержание его жизнедеятельности, сохранение его здоровья, с Министерства здравоохранения Забайкальского края, как с органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена обязанность по организации обеспечения лекарственными препаратами, в пользу истца подлежит взысканию компенсация причиненного морального вреда.
Определяя размер компенсации, судебная коллегия, учитывая фактические обстоятельства данного дела, принимая во внимание нарушение права истца на охрану здоровья, виновное длительное бездействие ответчика, повлекшее нарушение личных неимущественных прав истца на протяжении более шести месяцев, объем причиненных ей нравственных страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 4000 руб.
Суд полагает, что такая сумма компенсирует причиненные истцу нравственные страдания, не повлечет за собой неосновательного обогащения истца и не поставит ответчика в тяжелое материальное положение.
На основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, обратившийся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ст. 333.20 НК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ Министерство здравоохранения Забайкальского края освобождено от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Забайкальского края о компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2025 года.
Судья А.Н.Терехина