ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кострома 26 ноября 2022 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Глушков В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у.,

а также инспектора ОИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме ФИО2,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный по ст.18.10 ч.3 КоАП РФ и материалы дела в отношении ФИО1 у, ...,

УСТАНОВИЛ :

Согласно составленного в отношении ФИО1 у. протокола об административном правонарушении, им совершено правонарушение при следующих обстоятельствах.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у, <дата> года рождения, прибывший <дата> на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, имеющий патент №, выдан <дата> УМВД России по Костромской области для осуществления трудовой деятельности по профессии «подсобный рабочий», <дата> осуществлял трудовую деятельность по штукатурке стен на строительном объекте многоквартирного жилого дома по <адрес>, то есть выполнял работы по профессии не указанной в патенте. Своими действиями гражданин Узбекистана ФИО1 у. нарушил положения абз.2 п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Данное правонарушение совершено ФИО1 у. повторно в течение одного года.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в правонарушении признал. Пояснил, что осуществлял трудовую деятельность по профессии штукатур (штукатурил стены на строительном объекте), несмотря на то, что знал о наличии в патенте разрешения на работу лишь по профессии подсобный рабочий. Подобное объяснил отсутствием средств и желанием их заработать. В сентябре 2022 года был привлечен за аналогичное правонарушение к административной ответственности. В связи с отсутствием средств, штраф до настоящего времени не оплачен. Семья: родители, супруга и дети находятся в Узбекистане. В связи с отсутствием финансовых средств, в настоящее время не имеет возможности помогать им и выехать из РФ.

Инспектор ОИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме ФИО2 требование о привлечении ФИО1 у. к административной ответственности поддержала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации, определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (абзац семнадцатый пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно положениям пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Материалами дела установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 у., будучи привлеченным 21.09.2022 к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ (постановлением начальника отделения №2 ОВМ УМВД России по г.Костроме, вступившим в законную силу 4.10.2022), в течение года совершил повторное правонарушение - <дата> осуществлял трудовую деятельность по штукатурке стен на строительном объекте многоквартирного жилого дома по <адрес> (по профессии штукатур), тем самым выполняя работы по профессии не указанной в патенте, в соответствии с которым имел право выполнять работы по профессии «подсобный рабочий». Таким образом, нарушил положения п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина в правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением (о фактических обстоятельствах своего пребывания в РФ и осуществления трудовой деятельности), протоколом об административном правонарушении, миграционным досье иностранного гражданина, содержащим сведения о его пребывании на территории РФ; копиями миграционной карты и паспорта гражданина Республики Узбекистан; патента, выданного ФИО1 у., вступившим в законную силу 4.10.2022 постановлением по делу об административном правонарушении от 21.09.2022 о привлечении ФИО1 у. к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ.

Данные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 у события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В связи с чем, ФИО1 у совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 ч.3 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела (при пересоставлении протокола) допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие административную ответственность (признаются судьей таковыми признание вины) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч.3 ст.18.10 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности ФИО1 у, приводят к выводу, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом оснований для установления в отношении него контролируемого самостоятельного выезда не имеется, он подлежит выдворению за пределы РФ в принудительном порядке. Близких родственников – граждан России (совместно с ним проживающих в РФ), что установлено в суде, не имеет, документов об обратном ФИО1 у в суде не представлено.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 у признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части административного выдворения за пределы РФ ФИО1 у поместить в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области в г. Костроме» по адресу: <...> «а».

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам:

УИН №

ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, номер счета получателя

03100643000000014100 отделение Кострома /УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, кор.счет 40102810945370000034, КБК 18811601181010000140 назначение платежа: штраф (ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья Глушков В.В.

Копия верна

судья