Дело № УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года гор. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Данилова Н.В., при секретаре судебного заседания Азрапкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о признания решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФПР по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, зачете периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением пенсионного органа № от 11 июля 2022 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В специальный стаж не были засчитаны периоды работы в должности укладчика-упаковщика участка товаров народного потребления на обогатительной фабрике № в горно-обогатительном производстве в ОАО "Фосфаты" с 03 октября 1994 года по 15 ноября 2000 года, за исключением административных отпусков без оплаты (с 03 ноября 1998 года по 06 ноября 1998 года, с 11 ноября 1998 года по 17 ноября 1998 года, с 02 декабря 1998 года по 08 декабря 1998 года, с 10 декабря 1998 года по 11 декабря 1998 года, с 22 декабря 1998 года по 23 декабря 1998 года, с 29 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 18 января 1999 года по 29 января 1999 года, с 03 марта 1999 года по 31 марта 1999 года, 15 апреля 1999 года, 03 июня 1999 года, с 10 июня 1999 года по 11 июня 1999 года, с 16 июня 1999 года по 18 июня 1999 года, с 24 июня 1999 года по 25 июня 1999 года, с 04 августа 1999 года по 08 августа 1999 года, с 18 октября 1999 года по 29 октября 1999 года, с 10 января 2000 года по 14 января 2000 года, с 09 февраля 2000 года по 16 февраля 2000 года, с 16 мая 2000 года по 19 мая 2000 года, 24 апреля 2000 года.

Отказ мотивирован тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 вышеуказанный период работы не классифицирован как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по тому основанию, что не подтверждена работа в технологическом процессе производства бытовой химии в цехах, отделениях, участках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, что предусмотрено указанным разделом Списка.

С решением Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда России N 3 по г. Москве и Московской области, правопреемником которого является ОСФПР по г. Москве и Московской области, ФИО3 не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Спорный период должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, раздел 10, шифр 2110Б000-1753А производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена.

Представитель истца адвокат ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года.

В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статьи 39 (часть 1) Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" - при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2 (раздел 10 "Химическое производство", подраздел 10, код позиции 2110Б000-1753а), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 04 апреля 2022 года ФИО3 обратился в Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда России N 3 по г. Москве и Московской области о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 11 июля 2022 года N 7/273 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано.

При этом в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды ее работы в должности укладчика-упаковщика участка товаров народного потребления на обогатительной фабрике № в горно-обогатительном производстве в ОАО "Фосфаты" с 03 октября 1994 года по 15 ноября 2000 года, за исключением административных отпусков без оплаты.

Отказ во включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда России N 3 по г. Москве и Московской области мотивировало тем, что не подтверждена работа в технологическом процессе производства бытовой химии в цехах, отделениях, участках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, что предусмотрено указанным разделом Списка.

В соответствии пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суду представлены архивные справки о том, что ФИО3 действительно работала в должности укладчика-упаковщика участка товаров народного потребления на обогатительной фабрике № в горно-обогатительном производстве в ОАО "Фосфаты" в период времени с 03 октября 1994 года по 15 ноября 2000 года, за исключением административных отпусков без оплаты (с 03 ноября 1998 года по 06 ноября 1998 года, с 11 ноября 1998 года по 17 ноября 1998 года, с 02 декабря 1998 года по 08 декабря 1998 года, с 10 декабря 1998 года по 11 декабря 1998 года, с 22 декабря 1998 года по 23 декабря 1998 года, с 29 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 18 января 1999 года по 29 января 1999 года, с 03 марта 1999 года по 31 марта 1999 года, 15 апреля 1999 года, 03 июня 1999 года, с 10 июня 1999 года по 11 июня 1999 года, с 16 июня 1999 года по 18 июня 1999 года, с 24 июня 1999 года по 25 июня 1999 года, с 04 августа 1999 года по 08 августа 1999 года, с 18 октября 1999 года по 29 октября 1999 года, с 10 января 2000 года по 14 января 2000 года, с 09 февраля 2000 года по 16 февраля 2000 года, с 16 мая 2000 года по 19 мая 2000 года, 24 апреля 2000 года.

Период работы истца в указанной должности также подтверждается копией трудовой книжки.

Согласно Основным правилам безопасной эксплуатации производства производство чистящего средства "Шерхан-М" является пожароопасным.

В разделе 12.3 Правил "Характеристика используемых в технологии веществ и средства защиты" указан класс опасностей ингредиентов, входящих в чистящее средство "Шерхан-М", а именно, триполифосфат натрия, сода кальцинированная, сульфаминовая кислота, неонол АФ 9-10 и неонол АФ 9-12, Кварц молотый пылевидный относятся к 3 классу опасности.

Суд полагает, что данные документы полностью подтверждают позицию истца.

В связи с подтверждением льготного характера работы, в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению период работы в должности укладчика-упаковщика участка товаров народного потребления на обогатительной фабрике № в горно-обогатительном производстве в ОАО "Фосфаты" с 03 октября 1994 года по 15 ноября 2000 года, за исключением административных отпусков без оплаты.

Разрешая требование истца об обязании ОСФР по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 04 апреля 2022 года, суд приходит к следующим выводам.

С учетом спорных периодов работы специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", достаточен для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.

Необходимый страховой стаж, а также индивидуальный пенсионный коэффициент имеются.

Принимая во внимание вышеизложенное, досрочная страховая пенсия по старости ФИО3 должна быть назначена со дня ее обращения в пенсионный орган, то есть с 04 апреля 2022 года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного Фонда России № по городу Москве и Московской области № от 11 июля 2022 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 периодов работы в должности укладчика-упаковщика участка товаров народного потребления на обогатительной фабрике № в горно-обогатительном производстве в ОАО "Фосфаты" с 03 октября 1994 года по 15 ноября 2000 года, за исключением административных отпусков без оплаты (с 03 ноября 1998 года по 06 ноября 1998 года, с 11 ноября 1998 года по 17 ноября 1998 года, с 02 декабря 1998 года по 08 декабря 1998 года, с 10 декабря 1998 года по 11 декабря 1998 года, с 22 декабря 1998 года по 23 декабря 1998 года, с 29 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 18 января 1999 года по 29 января 1999 года, с 03 марта 1999 года по 31 марта 1999 года, 15 апреля 1999 года, 03 июня 1999 года, с 10 июня 1999 года по 11 июня 1999 года, с 16 июня 1999 года по 18 июня 1999 года, с 24 июня 1999 года по 25 июня 1999 года, с 04 августа 1999 года по 08 августа 1999 года, с 18 октября 1999 года по 29 октября 1999 года, с 10 января 2000 года по 14 января 2000 года, с 09 февраля 2000 года по 16 февраля 2000 года, с 16 мая 2000 года по 19 мая 2000 года, 24 апреля 2000 года и отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области (ИНН № зачесть в специальный стаж ФИО3 (СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в должности укладчика-упаковщика участка товаров народного потребления на обогатительной фабрике № в горно-обогатительном производстве в ОАО "Фосфаты" с 03 октября 1994 года по 15 ноября 2000 года, за исключением административных отпусков без оплаты (с 03 ноября 1998 года по 06 ноября 1998 года, с 11 ноября 1998 года по 17 ноября 1998 года, с 02 декабря 1998 года по 08 декабря 1998 года, с 10 декабря 1998 года по 11 декабря 1998 года, с 22 декабря 1998 года по 23 декабря 1998 года, с 29 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 18 января 1999 года по 29 января 1999 года, с 03 марта 1999 года по 31 марта 1999 года, 15 апреля 1999 года, 03 июня 1999 года, с 10 июня 1999 года по 11 июня 1999 года, с 16 июня 1999 года по 18 июня 1999 года, с 24 июня 1999 года по 25 июня 1999 года, с 04 августа 1999 года по 08 августа 1999 года, с 18 октября 1999 года по 29 октября 1999 года, с 10 января 2000 года по 14 января 2000 года, с 09 февраля 2000 года по 16 февраля 2000 года, с 16 мая 2000 года по 19 мая 2000 года, 24 апреля 2000 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области (ИНН №) назначить ФИО3 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты> 04 апреля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области.

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2023 года.

Судья <данные изъяты> Н.В. Данилов

<данные изъяты>

<данные изъяты>