Дело № 5-2/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новоегорьевское 23 июня 2023 года

И.о. судьи Егорьевского районного суда Алтайского края судья Рубцовского городского суда Алтайского края Алонцева О.А., при секретаре Шерстобитовой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, пребывающего без регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному специалистом-экспертом миграционного пункта отделения полиции по <адрес> МО МВД России «Рубцовский» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и находится на территории Российской Федерации незаконно, поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации, то есть в срок не позднее 18.12.2017, не выехал с территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в нарушение ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем, в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании с правами ознакомлен, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Суду пояснил, что знал об истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, однако своевременно не выехал в Республику Кыргызстан в связи с тем, что у него отсутствовали денежные средства. Родственников на территории Республики Кыргызстан и жилья не имеет, в связи с чем, выезжать с территории Российской Федерации не желает. Обещает оформить документы, если ему разрешат остаться.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Веселоярск-авто» ДД.ММ.ГГГГ, к своей родственнице ФИО5 в <адрес>. В последующем стал проживать в различных населенных пунктах <адрес>. В настоящее время проживает у знакомого - ФИО6, <данные изъяты>, в <адрес>. На миграционный учет поставлен не был. По истечении установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не выехал и продолжает пребывать на территории Российской Федерации до настоящего времени, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, он уклонился от выезда из Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ и незаконно находится в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 вышеуказанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.06.2023 № 26, объяснением ФИО1, копиями паспорта гражданина Республики Кыргызстан, сведениями, предоставленными МП ОП по Егорьевскому району МО МВД России «Рубцовский».

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонившегося от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судьей установлено, что в Российской Федерации в отношении привлекаемого к административной ответственности ФИО1 отсутствуют какие-либо сведения, являющиеся основанием для признания его беженцем или основания того, что последний не может быть выдворен за пределы территории РФ из гуманных побуждений, он не заявлял письменную просьбу о возможности временно пребывать на территории РФ; достоверных сведений о наличии у него близких родственников, в том числе, законно находящихся на территории РФ и устойчивых семейных связей с ними, которые могли бы служить препятствием для применения наказания в виде выдворения суду не представлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, следует отнести признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Согласно ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения, степени тяжести совершенного им административного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, конкретных обстоятельств дела, его семейного и имущественного положения, принимая во внимание длительность нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, непринятие им мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории Российской Федерации в добровольном порядке, а также наличия у него документов, удостоверяющих личность, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При этом суд исходит из действительной необходимости применения в отношении ФИО1 такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.10, 29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Уплата штрафа производится по следующим реквизитам: УФК РФ по <адрес>, Банк получателя: Отделение Барнаул банка России, ОКТМО 01716000, КБК 18№, БИК 010173001, номер казначейского счета: 03№, единый казначейский счет: 40№.

Постановление по делу в отношении ФИО1 (УИН 18№).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление в части выдворения за пределы Российской Федерации подлежит исполнению в течение пяти дней после дня вступления его в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Егорьевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.А. Алонцева