РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года город Москва
Хорошевский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при помощнике судьи Полочкиной А.А., с участием помощника прокурора Литовской И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10890/22 (УИД 77RS0031-02-2022-018746-91) по иску ФИО1 к администрации муниципального округа Щукино в г. Москве о восстановлении на муниципальной службе,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику администрации муниципального округа Щукино в г. Москве о восстановлении на муниципальной службе, в обоснование указав, что с 27.01.2020 по 29.07.2022 работал в муниципалитете ВМО Щукино г. Москвы в должности главного специалиста сектора по досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работе. 29.07.2022 трудовые отношения были прекращены в связи с сокращением должности. Истец полагал увольнение незаконным. Так как работодателем был нарушен установленный порядок увольнения, не были предложены вакантные должности, имевшиеся у работодателя. Истец просил суд признать незаконным распоряжение администрации МО Щукино в г. Москве от 28.07.2022 № * об увольнении ФИО1 с муниципальной службы; восстановить ФИО1 на муниципальной службе с 29.07.2022; признать недействительной запись № * в трудовой книжке ФИО1; взыскать с администрации МО Щукино в г. Москве в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула в размере на день вынесения решения суда; взыскать с администрации МО Щукино в г. Москве в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 23 508 руб.; привлечь должностное лицо – исполняющего обязанности главы администрации МО Щукино в г. Москве за совершение администрации правонарушения к ответственности, предусмотренной ст. 5.27 КоАП РФ.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился поддержал исковые требования, просила суд удовлетворить иск.
Представитель ответчика администрации муниципального округа Щукино в г. Москве с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска с отказать, поскольку положения ТК РФ при увольнении были соблюдены.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседание извещались надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора полагавшей иск подлежащим отклонению, приходит к следующему.
Согласно ст. 11 ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.
Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.
Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.
В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и ст. 2 Закона г. Москвы "О муниципальной службе в городе Москве" на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
В соответствии с ч.1 п. 2 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Согласно ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.
С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.
Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.
В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 27.01.2020 ФИО1 был принят на муниципальную службу и назначен на должность главного специалиста сектора по досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работе; 29.07.2022 освобожден от занимаемой должности и уволен с муниципальной службы города Москвы в связи с расторжением трудового договора в связи с сокращением штата администрации муниципального округа Щукино в городе Москве пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ.
Из информации содержащейся в уведомлении о сокращении должности от 23.05.2022, с которой ФИО1 был ознакомлен 23.05.2022 следует, что согласно распоряжению администрации муниципального округа Щукино в г. Москве от 20.05.2022 № 25-РА «Об утверждении штатного расписания администрации муниципального округа Щукино в городе Москве» в администрации утверждено новое штатное расписание, которое вводиться в действие с 1 августа 2022 г. В связи с этим замещаемая должность главного специалиста сектора досуговой , социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы подлежит сокращению. Трудовые отношения будут прекращены 29.07.2022 и трудовой договор будет расторгнут в соответствии с п. 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ с выплатой выходного пособия в размере среднемесячного заработка.
Суд, учитывая пояснения сторон, представленные в материалах дела доказательства, установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу, что, требования истца о признании распоряжение администрации МО Щукино в г. Москве от 28.07.2022 № * об увольнении ФИО1 с муниципальной службы незаконным; восстановлении ФИО1 на муниципальной службе с 29.07.2022 не подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком была соблюдена процедура увольнения, вакантные должности истцу не предлагались, в связи с отсутствием вакантных должностей, что подтверждается представленными в материалах дела штатным расписанием и штатной расстановкой.
Кроме того не подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула, а также требование о признании недействительной записи № * в трудовой книжке ФИО1, поскольку указанные требования являются производными от требования об оспаривании распоряжения об увольнении, восстановлении на работе.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В связи с не установлением факта нарушения трудовых прав истца, у суда нет оснований для взыскания морального вреда в пользу истца и понесенных судебных расходов.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Исковое требование о привлечении должностного лица – исполняющего обязанности главы администрации МО Щукино в г. Москве за совершение администрации правонарушения к ответственности, предусмотренной ст. 5.27 КоАП РФ, суд находит в порядке ст. 220 ГПК РФ подлежащим прекращению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального округа Щукино в г. Москве о восстановлении на муниципальной службе - отказать.
Прекратить производство по исковому требованию о привлечении должностного лица – исполняющего обязанности главы администрации МО Щукино в г. Москве за совершение администрации правонарушения к ответственности, предусмотренной ст. 5.27 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.И. Наделяева