УИД 50RS0047-01-2025-000578-06

Гр.дело №2-509/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при помощнике судьи Уточкиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СНТ «Дружба» об обязании предоставить копии документов для ознакомления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к СНТ «Дружба» об обязании предоставить копии документов для ознакомления.

Требования истца основаны на том, что ФИО2 является членом СНТ «Дружба», собственником земельного участка № по адресу: <адрес>». Истцом запрашивались копии учредительных, правоустанавливающих, финансовых, отчетных и внутренних документов. Истцом направлялся запрос председателю правления СНТ «Дружба» ФИО7 на получение документов товарищества ДД.ММ.ГГГГ. Запрос председателем был получен ДД.ММ.ГГГГ, но до сих пор не рассмотрен. Считает, что права истца нарушены, нарушены порядок рассмотрения обращений граждан, предусмотренный Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». На основании изложенного просит признать права ФИО2 нарушенными, обязать СНТ «Дружба» не позднее 10 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить истцу следующие документы:

Учредительные и правоустанавливающие документы:

- Протокол Общего собрания собственников о создании Товарищества;

- Свидетельство о государственной регистрации Товарищества;

- Свидетельство о постановке Товарищества на налоговый учёт.

Финансовые документы, документы учёта и движения материальных средств, стоящих на балансе Товарищества:

- кассовую книгу за период с 25.09.2021г. по 20.03.2025г.;

- приходные и расходные ордера за период с 25.09.2021г. по 20.03.2025г.;

- заявления подотчётных лиц на выдачу денежных средств за период с 25.09.2021г. по 20.03.2025г.;

- авансовые отчёты с приложением первичных документов, подтверждающих расходы и оплаты за период с 25.09.2021г. по 20.03.2025г.;

- договоры, заключённые с исполнителями, подрядчиками и поставщиками услуг за период с 25.09.2021г. по 20.03.2025г.;

- акты выполненных работ за период с 25.09.2021г. по 20.03.2025г.;

- товарные накладные на приобретения материальных ценностей за период с 25.09.2021г. по 20.03.2025г.;

- расчёты по заработной плате и иных выплат за период с 25.09.2021г. по 20.03.2025г.;

- платёжные ведомости по выплате заработной платы и иным выплатам за период с 25.09.2021г. по 20.03.2025г.;

- книга учёта и движения материальных средств, стоящих на балансе Товарищества.

Отчётные документы СНТ:

- годовые отчёты за 2022г., 2023г. и 2024г. по НДФЛ и страховым взносам, представленные в Федеральную Налоговую Службу;

- годовые отчёты за 2022г., 2023г. и 2024г. представленные в Пенсионный Фонд России;

- документы, подтверждающие ежегодную оплату земельного налога, начиная с 2021 года.

Внутренние документы Товарищества:

- Реестр членов СНТ;

- Реестр собственников земельных участков, находящихся в границах СНТ;

- Протоколы Общих собраний членов СНТ за период с 25.09.2021г. по 20.03.2025г.;

- Протоколы заседаний Правления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- Протоколы заседаний Ревизионной комиссии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- Трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним, предусмотренные статьями 16, 56, 57, 67 ТК РФ

Книгу учета входящей и исходящей корреспонденции.

Документы по ведению товарищество предпринимательской деятельности:

- разрешение на ведение предпринимательской деятельности;

- документы, подтверждающие оплату налогов за ведение предпринимательской деятельности.

В судебном заседании ФИО2 иск поддержала и дополнила, что ее представителем было направлено заявление от ее имени, доверенность к заявлению не была приложена. На сайте товарищества размещено ряд документов, но не все. Ей были нужные запрашиваемые документы, чтобы самой составить мнение о финансовом положении товарищества. Членом ревизионной комиссии она не является. Реестры просила, чтобы произвести расчет. Ей необходимо было установить, ведется ли предпринимательская деятельность, уплачиваются ли налоги. Она готова оплатить изготовление копий документов, в Уставе СНТ порядок выдачи документов не прописан.

В судебном заседании представители СНТ «Дружба» поддержали письменный отзыв, в котором указали, что с заявленными исковыми требованиями ответчик не согласен. Права истца ФИО2 не были нарушены, так как истец лично с заявлением о предоставлении документов для ознакомления и получения за плату их копий не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Дружба» получило письмо с описью от гражданина ФИО6, не имеющего никакого отношения к СНТ «Дружба», в котором отправитель указал, что является доверенным лицом собственника земельного участка № ФИО2 и запросил предоставить копии финансово-хозяйственных документов СНТ «Дружба» за последние 3 года. Запрос составлен и подписан ФИО6, при этом нотариальная доверенность, подтверждающая, что гражданин ФИО6 действительно является доверенным лицом и имеет право на представление интересов от имени члена СНТ, собственника участка №, ФИО2, к письму не прилагалась. Органы товарищества обязаны отвечать исключительно на официальный (юридически значимый) запрос. Поскольку письмо поступило от неустановленного лица, не являющегося членом СНТ «Дружба», данное заявление (обращение) было оставлено без рассмотрения и ответа. В соответствии с ч. 13 п. 7 ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ» и п. 6.3.3. Устава СНТ «Дружба» обращения (заявления) от членов Товарищества рассматриваются на заседании правления в течении 30 дней. Истец ФИО2 может лично обратится с заявлением в правление, должным образом, во внесудебном порядке для получения копий документов в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона №217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Членом ревизионной комиссии истец ФИО2 не является. При этом просит обязать предоставить копии документов финансово-хозяйственной деятельности за период более 3-х лет по списку, т.е абсолютно все документы товарищества, которые предоставляются по запросу членам ревизионной комиссии (ревизору). Функция проверки ведения финансово-хозяйственной деятельности законом возложена на ревизионную комиссию (ревизора) и ревизионная комиссия (ревизор) имеет право требовать любые документы от СНТ. Все документы, перечисленные в п.3 ст.11 Федерального закона №217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в свободном доступе размещены на сайте товарищества: дружба-талдом.рф. При этом к бухгалтерской (финансовой) отчётности СНТ, согласно п.2 ст.14 ФЗ-402 «О бухгалтерском учёте», относятся бухгалтерский баланс, отчёт о целевом использовании средств и приложения к ним. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 пояснила, что на сайте товарищества размещены Устав, приходно-расходные сметы, исполнительные сметы, акт ревизионной комиссии, договоры с постоянными поставщиками, протоколы общих собраний и правления за последние три года. Они не ведут предпринимательскую деятельность, сдают в аренду земельный участок. Они не смогли бы предоставить ФИО2 протокол о создании товарищества, так как его нет. Кассовая книга объемная, для ознакомления могли бы предоставить. Заявления подотчетных лиц не предоставили бы. Авансовые отчеты могла бы предоставить для ознакомления. Постоянные договоры размещены на сайте, разовые договоры, акты, товарные накладные могли бы предоставить для ознакомления. Расчеты по заработной плате и ведомости не предоставили бы, так как они содержат персональные данные. Книгу учета могли бы предоставить для ознакомления. Отчеты не предоставили бы, в них имеются персональные данные. Уведомления из налогового органа могли бы предоставить. Реестры не предоставили бы, так как они содержат персональные данные. Протоколы общих собраний и правления размещены на сайте. Протокол заседания ревизионной комиссии не передавался. Трудовые договоры содержат персональные данные. Книгу учета входящей и исходящей корреспонденции могли бы предоставить для ознакомления. Документы по осуществлению предпринимательской деятельности отсутствуют, могли бы предоставить для ознакомления договор аренды.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.11 ч.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

В соответствии со ст.21 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка №, расположенного на территории СНТ «Дружба», что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.26-28). ФИО2 также является членом СНТ «Дружба» на основании решения правления от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором указала, что обращалась к председателю СНТ «Дружба» с заявлением о предоставлении копий документов, перечисленных в исковом заявлении, обращение было получено ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени не рассмотрено, ответ не получен.

При этом истцом и ответчиком представлены сведения о том, что в СНТ «Дружба» за копиями документов в интересах ФИО2 обращался ФИО6, однако к заявлению копии доверенности, подтверждающей полномочия ФИО6 действовать от имени и по поручению ФИО2, приложено не было. Не представлена такая доверенность и в суд.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ гражданин в своем обращении в письменной форме в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет обращение в письменной форме, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Так как обращение в СНТ «Дружба» не содержало личную подпись ФИО2, а подписавший заявление ФИО6 свои полномочия не подтвердил, то утверждение истца о надлежащем обращении с заявлением о предоставлении документов объективными и бесспорными доказательствами не подтверждено.

Судом также установлено, что часть запрашиваемых истцом документов размещена на сайте СНТ «Дружба», что не оспаривалось истцом. Истцом запрашивались документы, содержащие персональные данные иных лиц, предоставление которых третьим лицам не предусмотрено. В отношении остальных запрашиваемых документов, как пояснил представитель ответчика, возражений против предоставления для ознакомления не имеется.

Из буквального толкования положений Федерального закона N 217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что заинтересованное лицо вправе требовать при условии подачи заявления и внесения платы, изготовления копий конкретных документов, перечень которых предусмотрен законом, расширение этого перечня возможен только законом, уставом товарищества и общим собранием членов товарищества.

В связи с тем, что ФИО2 с таким заявлением не обращалась, оснований для удовлетворения иска не имеется, так как нарушение прав истца со стороны ответчика не установлено.

На основании изложенного, иск ФИО2 суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 (СНИЛС №) к СНТ «Дружба» (ИНН №) об обязании предоставить копии документов для ознакомления оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено 22.05.2025

Решение не вступило в законную силу