УИД № 27RS0013-01-2025-001812-39

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2025.

Дело № 2-928/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11.11.2025 г. Амурск Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Караваевой Н.П.,

при секретаре Жуковой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Амурского городского суда Хабаровского края гражданское дело по исковому заявлению Хабаровской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Хабаровского края, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к Акционерному обществу «ДВПО «Восход» о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности на особо режимном объекте,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровская прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «ДВПО «Восход» о возложении определенных обязанностей.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что в рамках решения от 19.06.2025 прокуратурой проведена проверка по факту соблюдения АО «ДВПО «Восход» требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения, угрожающие жизни и здоровью людей, а также способные повлечь причинение существенного вреда экономическим интересам Российской Федерации, в частности в сфере обороны и обеспечения безопасности государства.

Ссылаясь на соответствующие нормы, прокурор просил возложить на Акционерное общество «ДВПО «Восход» обязанность в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: разместить на втором этаже здания – проходная (лит. 78) план эвакуации людей при пожаре; установить на двери лестничной клетки 1-го и 2-го этажей здания – проходная (лит. 78) приспособления для самозакрывания; установить дверь между помещениями 25 и 17 в здании проходная (лит. 78) в соответствии с техническим паспортом; обеспечить функционирование средств обеспечения пожарной безопасности (установок автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией) в здании гаража, помещении сторожа, здании гаража на 25 автомобилей (лит. 2) и здании гаража на 75 автомобилей (лит.2); обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (установок автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией) в здании заводоуправления (лит. 7) и в здании – проходная (лит. 78) до их замены в установленном порядке; произвести замену светового табло «выход», расположенное над выходом ведущим с лестничной клетки на первый этаж в здании – проходная (лит.78).

Окончательно уточнив исковые требования, просит суд возложить на АО «ДВПО «Восход» обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить функционирование средств обеспечения пожарной безопасности (установок автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией) в здании гаража, помещении сторожа, здании гаража на 25 автомобилей (лит.2) и здании гаража на 75 автомобилей (лит. 2);

- провести проверку в здании заводоуправления (лит. 7) и в здании проходная (лит. 78) систем противопожарной защиты (автоматической противопожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) в установленном Правилами № 1479 и Приказом МЧС России от 28.04.2023 № 408 порядке, либо провести замену указанных систем противопожарной защиты.

Определением Амурского городского суда Хабаровского края от 03.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ МЧС России по Хабаровскому краю.

Определением Амурского городского суда Хабаровского края от 23.10.2025 к участию в деле в качестве материального истца привлечено Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Истец - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, о дате, времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, своего представителя направили, ходатайств об отложении дела, возражений против рассмотрения дела по существу не представили.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений от 11.11.2025 настаивал по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО2 исковые требования с учетом их уточнений поддержал в полном объеме.

Согласно отзыву ответчика - АО «ДВПО «Восход» выявленные в ходе проверки нарушения частично устранены. На втором этаже здания – Проходная размещен план эвакуации людей при пожаре. Двери лестничной клетки 1 и 2 этажей здания Проходная оборудованы устройством для самозакрывания. Дверь, предусмотренная проектной документацией, между помещениями 25 и 17 здания Проходная, установлена в соответствии с техническим паспортом. Световое табло «Выход», расположенное над выходом, ведущим с лестничной клетки на первый этаж в здании Проходная, приведено в исправное состояние. В части требования об обеспечении функционирования систем обеспечения пожарной безопасности указал, что при получении Обществом лицензии буде заключен договор с организацией на ремонт, техническое обслуживание и эксплуатацию средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.

Выслушав представителя истца, третьего лица, отзыв, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О Пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 указанного закона руководители организаций обязаны содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ, ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона № 123-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правила № 1479).

Пунктом 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 установлено, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.

Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 173 утвержден «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (далее - СП3.13130.2009).

В силу пункта 1.1 СП 3.13130.2009 настоящий свод правил разработан в соответствии со ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях, сооружениях и строениях.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 84 Федерального закона № 123-ФЗ в числе способов оповещения людей о пожаре, управления эвакуацией людей и обеспечения их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях указана подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей.

В соответствии с абз. 1, п. 3.3 СП 3.13130.2009 система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должна включаться автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения.

Из содержания приказа Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что АО «ДВПО «Восход» включено в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, АО «ДВПО «Восход» является юридическим лицом, основной деятельностью которого является производство прочих неорганических химических веществ.

На основании решения и.о. Хабаровского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Хабаровского края от 19.06.2025 (л.д.9) в отношении АО «ДВПО «Восход» проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в неисправности системы противопожарной защиты в здании гаража на 25 автомобилей и в здании гаража на 75 автомобилей; средства противопожарной защиты в здании заводоуправления (лит. 7) и в здании проходная (лит. 78) эксплуатируются свыше 10 лет.

Согласно справки о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Амурск и Амурскому муниципальному району ГУ МЧС России по Хабаровскому краю в ходе проведения проверки АО «ДВПО «Восход» установлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, в том числе на втором этаже здания – проходная (лит. 78) отсутствует план эвакуации людей при пожаре; двери лестничной клетки 1-го и 2-го этажей здания – проходная (лит. 78) не имеют приспособлений для самозакрывания; отсутствует дверь между помещениями 25 и 17 в здании проходная (лит. 78) в соответствии с техническим паспортом; не обеспечено функционирование средств обеспечения пожарной безопасности (установок автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией) в здании гаража, помещении сторожа, здании гаража на 25 автомобилей (лит. 2) и здании гаража на 75 автомобилей (лит.2); не проводится ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (установок автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией) в здании заводоуправления (лит. 7) и в здании – проходная (лит. 78); не осуществлена замена светового табло «выход», расположенного над выходом ведущим с лестничной клетки на первый этаж в здании – проходная (лит.78).

Также установлено, что ГУ МЧС России по Хабаровскому краю УНДиПР в адрес ответчика внесено Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, и о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Доказательств того, что выявленные нарушения с учетом уточнений исковых требований ответчиком на момент рассмотрения спора устранены, материалы дела не содержат и суду не представлены.

При установленных судом обстоятельствах, требование истца как законное и обоснованное подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая изложенное, требования законодательства РФ о пожарной безопасности, подлежащие неукоснительному соблюдению, суд полагает необходимым определить срок совершения ответчиком определенных действий в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хабаровской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Хабаровского края, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к Акционерному обществу «ДВПО «Восход» о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности на особо режимном объекте, удовлетворить в полном объеме.

Возложить на Акционерное общество «ДВПО «Восход» ОГРН <***>, ИНН <***> обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить функционирование средств обеспечения пожарной безопасности (установок автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией) в здании гаража, помещении сторожа, здании гаража на 25 автомобилей (лит.2) и здании гаража на 75 автомобилей (лит. 2);

- провести проверку в здании заводоуправления (лит. 7) и в здании проходная (лит. 78) систем противопожарной защиты (автоматической противопожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) в установленном Правилами № 1479 и Приказом МЧС России от 28.04.2023 № 408 порядке, либо провести замену указанных систем противопожарной защиты.

В течение месяца по истечении указанного срока для исполнения решения уведомить суд вынесший решение и сторону истца об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Н.П.Караваева