№ 5-1526/2022

УИД 42RS0005-01-2022-006381-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2022 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Гулиева Н.Б.к.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, гражданина <данные изъяты>, не работающего, сожительствующего, имеющего <данные изъяты>, проживающего по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО5 направил в Заводский районный суд г. Кемерово для рассмотрения материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, возбужденному в отношении ФИО4

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящийся в РФ иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно п. 2 ст. 5 указанного выше Закона, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве РФ", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В ходе рассмотрения материалов об административном правонарушении, установлено и не оспаривалось сторонами, ФИО4 прибыл в РФ 23.06.2015 г., поставлен на миграционный учет 26.06.2015 г. по месту пребывания по адресу: адрес.

ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО4 на территории РФ истек.

ФИО4 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал за пределы территории РФ по окончании законного срока пребывания и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, перечень которых указан в ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, нарушил п. 2 ст. 5 данного закона.

За оформлением разрешительных документов для пребывания на территории РФ, с заявлением о приобретении гражданства РФ ФИО4 в миграционную службу не обращался.

В судебном заседании ФИО4. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а также в его объяснениях подтвердил в полном объеме. Пояснил также, что не выезжал из Российской Федерации с 2015 года в виду установленного временного ограничения на выезд в рамках исполнительного производства. В городе Кемерово проживает с 2009 года по адресу: адрес, совместно с гражданской супругой ФИО1, от которой имеет двух малолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время работает без оформления трудовых отношений, супруга находится в отпуске по уходу за ребенком. Недвижимое имущество принадлежит на праве собственности его сожительнице ФИО1.

Совершение ФИО4. административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО4., также данными в судебном заседании, согласно которым он прибыл из адрес в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет, по месту регистрации проживал. Не покинул территорию России после окончания срока законного пребывания; сведениями ЦБДУИГ; копией миграционной карты.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО4. в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана и ее следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания иностранным гражданином в РФ, выразившееся в несвоевременном выезде за пределы территории РФ по окончании законного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, поскольку ФИО4. за постановкой на миграционный учет не обращался, пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, чем нарушил требования правил миграционного учета, а именно в нарушении требований ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания суд, в качестве смягчающих обстоятельств учитывает, что ФИО4. признал вину полностью и раскаялся в совершении административного правонарушения.

Учитывая данные о личности и имущественном положении ФИО4., суд считает возможным, назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», в ее понимании Европейским Судом по правам человека, а также учитывая правовые позиции Конституционного Суда РФ, изложенные в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П высылка лица из страны, в которой проживают его близкие члены семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворяемого, но и членов его семьи. При таких обстоятельствах необходимость применения к ФИО4 такой меры наказания как выдворение за пределы РФ не может быть признана правомерной, поскольку соразмерность такого наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства не обоснована.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу в их совокупности, суд считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области г. Кемерово (Управление МВД России по г. Кемерово), л/с <***>,

ИНН <***> КПП 420501001,

БИК 013207212,

КБК 11811601181019000140,

счет 03100643000000013900,

единый казначейский счет 40102810745370000032.

Судья Н.Б.к. Гулиева

Копия верна.

Судья Н.Б.к. Гулиева