УИД №-№ Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

... 27 июня 2022 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Ларина Л.В.,

при секретаре Поповой М.С.

с участием инспектора ОВМ ОМВД России по г. Усинску ФИО2

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Сотрудниками ОМВД России по г. Усинску дд.мм.гггг. в № часов по адресу: Российская Федерация, ... выявлен гражданин Украины ФИО, срок пребывания которого на территории Российской Федерации установлен с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., однако по истечении срока пребывания он не выехал за пределы РФ, в связи с чем с дд.мм.гггг. по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока временного пребывания.

Своими действиями ФИО нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По факту нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации 27.06.2022 инспектором ОВМ ОМВД России по г. Усинску ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении направлено в Усинский городской суд РК для рассмотрения.

В судебном заседании ФИО вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что проживает в г. Усинске с супругой, брак с которой зарегистрирован в 2020 году. По истечении срока пребывания на территории РФ не смог своевременно выехать за пределы РФ по состоянию здоровья, так как заболел, а потом не стал выезжать, в связи с мобилизацией в ВСУ для участия в боевых действиях. В интересах своей семьи просит назначить ему наказание без выдворения за пределы РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор ОВМ ОМВД России по г. Усинску ФИО2 пояснила, что ФИО намерен оформить разрешение на временное проживание. В связи с тем, что его семья проживает в г. Усинске, не возражает против назначения наказания без применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Заслушав ФИО, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, считаю, что вина ФИО в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нашла свое подтверждение.

Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», который устанавливает помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме признания ФИО вины, его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг.; миграционной картой серии №, в которой указан срок пребывания ФИО на территории Российской Федерации с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; сведениями ОВМ ОМВД России по г. Усинску о том, что ФИО в период 2017-2020 г.г. с заявлением о получении разрешения на временное проживание, патента, вида на жительство не обращался.

Из материалов дела следует, что ФИО состоит в браке с ФИО3 с дд.мм.гггг., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, выданного дд.мм.гггг. ТО ЗАГС г. Усинска Управления ЗАГС Республики Коми.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается признание ФИО вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО, не установлено.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного ФИО административного правонарушения, фактические обстоятельства нарушения им законодательства, регламентирующего режим пребывания иностранных граждан в РФ, смягчающее его ответственность обстоятельство, имущественное и семейное положение (не работает), считаю возможным назначить ФИО наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

При регулировании общественных отношений федеральный законодатель связан конституционным принципом соразмерности и вытекающими из него требованиями адекватности и пропорциональности используемых правовых средств; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он не может осуществлять такое регулирование, которое посягало бы на само существо того или иного права и приводило бы к утрате его реального содержания; даже имея цель воспрепятствовать злоупотреблению правом, он должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями таких ограничений меры.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что нахождение ФИО на территории Российской Федерации оправданно жизненной ситуацией, в которой он оказался, в связи с чем не считает административное выдворение ФИО за пределы Российской Федерации необходимым и оправданным по смыслу пункта 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, применение которого может привести к разлучению ФИО с супругой, которая является его семьей, оказывает ему поддержку и помощь.

Таким образом, считаю возможным не применять к ФИО дополнительное наказание, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО, дд.мм.гггг. года рождения, уроженцу ... ..., гражданину ... (паспорт гражданина ...: №), не работающему, проживающему по адресу: ..., ..., ..., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 3 000,00 (три тысячи) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РК (МВД по Республике Коми)

ИНН: <***>

КПП: 110101001

БИК: 048 7020 01

р/с. 401 018 100 000 000 10004

КБК: 188 116 011 8101 9000 140

ОКТМО: 87 723 000

УИН 18891119990005079583.

Предупредить ФИО, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Л.В. Ларина