Дело №2-946/2025

61RS0045-01-2025-001140-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 02 июля 2025 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Бутове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по прокурора Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению В-Ханжоновская общеобразовательная школа имени А.Д. Зеленковой о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями, звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой),

Установил:

Прокурор Неклиновского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению В-Ханжоновская общеобразовательная школа имени А.Д. Зеленковой о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями, звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

Установлено, что прокуратурой Неклиновского района проведена проверка исполнения Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением В-Ханжоновская общеобразовательная школа имени А.Д. Зеленковой (далее - МБОУ В-Ханжоновская СОШ) требований законодательства об образовании и о социальной защите прав инвалидов.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в здании МБОУ В-Ханжоновская СОШ имеется помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий.

Однако в МБОУ В-Ханжоновская СОШ в нарушение положений ст. 14, 15 Федерального закона № 181-ФЗ, п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, пп. «г» п. 4 Порядка указанное помещение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано.

По факту выявленных нарушений, влекущих нарушение прав несовершеннолетних учащихся с ограниченными возможностями здоровья на доступность услуг в сфере образования, являющихся недопустимыми, районной прокуратурой ... начальнику Управления образования ... внесено представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер, направленных на устранение допущенных нарушений не принято, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (в том числе в период внеурочной работы) не было обеспечено.

Просит суд обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение В-Ханжоновская средняя общеобразовательная школа имени А.Д. Зеленковой (...) оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: ..., индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кривошеева А.В. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, директор МБОУ В-Ханжоновская СОШ ФИО1 в судебное заседание не прибыла, представила заявление о признании исковых требований. Последствия признания иска ей известны. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель третьего лица в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 43 Конституции РФ право на образование - одно из наиболее существенных конституционных социальных прав человека.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от ... № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Положения Федерального закона от ... N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", которым определены правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации и общие правила осуществления образовательной деятельности, относят к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся, что закреплено в пункте 15 части 3 статьи 28 названного Федерального закона.

Пунктом 2 части 6 указанной статьи установлено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от ... N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержден приказом Минобрнауки России от ... N 1309.

В соответствии со ст. 14, 15 Федерального закона от ... № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.

В силу п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу подпункта «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказа Минобрнауки России от ... ... (далее – Порядок), определено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... N 181-ФЗ).

В силу части 1 статьи 15 названного Федерального закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Закрепленная в абзаце 6 статьи 15 Федерального закона от ... № 181-ФЗ льгота предполагает дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства в части создания в образовательном учреждении надлежащих условий доступности его услуг для инвалидов по слуху, в том числе детей, является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ, поскольку применение индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь, свободное развитие, а также способствует повышению качества жизни слабослышащих людей.

Проверкой установлено, что в здании МБОУ В-Ханжоновская СОШ имени А.Д. Зеленковой имеется помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, которое индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано.

По факту выявленных нарушений, влекущих нарушение прав несовершеннолетних учащихся с ограниченными возможностями здоровья на доступность услуг в сфере образования, являющихся недопустимыми, районной прокуратурой ... начальнику Управления образования Неклиновского района внесено представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер, направленных на устранение допущенных нарушений не принято, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (в том числе в период внеурочной работы) не было обеспечено.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответственными должностными лицами возложенных на них обязанностей по соблюдению требований федерального законодательства в обозначенной сфере.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым иск удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению В-Ханжоновская средняя общеобразовательная школа имени А.Д. Зеленковой о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями, звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой), удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение В-Ханжоновская средняя общеобразовательная школа имени А.Д. Зеленковой (...) оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: ... индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2025 года.