Дело № 2-1522/2025
УИД 42RS0002-01-2025-002496-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,
при секретаре Синдеевой И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области - Кузбассе
4 июля 2025 г.
гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась в ОСФР по <адрес> – Кузбассу с заявлением об установлении досрочной страховой пении по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», как одному из родителей <данные изъяты> (дочь, <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
Решением ОСФР по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в установлении пенсии по следующим причинам: в медицинском заключении неверно указана дата рождения ребенка<данные изъяты>
Считает решение ОСФР по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
Истец является родителем ребенка-<данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, в документе, имеющем право определяющее значение: в медицинском заключении, выданном «<данные изъяты>» от 18.04.1996 №, дата рождения ребенка-<данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не соответствует дате рождения дочери заявителя по свидетельству о рождении (ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, принадлежность медицинского заключения на дочь заявителя документально не подтверждена.
Для установления факта принадлежности документа (медицинского заключения) ФИО3 обратилась в <адрес> городской суд.
Решением Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт принадлежности медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ММУ <данные изъяты>» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в ОСФР по <адрес> - Кузбассу с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.
Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>, ФИО3 установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на «01» апреля 2024 года, величина индивидуального пенсионного коэффициента у истца ФИО3: <данные изъяты>, при необходимой величине с ДД.ММ.ГГГГ - не ниже <данные изъяты> что следует из части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ.
На дату обращения к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, истец достигла возраста <данные изъяты> лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), при требуемом - <данные изъяты> лет.
Как следует из решения ОСФР по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж по п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ ФИО3 составил 30 лет 08 мес. 15 дней, при требуемом 15 лет.
Таким образом, поясняет, условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выполнены.
В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1. 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, считает, что досрочная страховая пенсия по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как одному из родителей <данные изъяты> с <данные изъяты> (дочь, ребенок - <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.) должна быть назначена со дня первичного обращения за указанной пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Просит признать решение ОСФР по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
Обязать ОСФР по <адрес> - Кузбассу назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за указанной пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить неполученную пенсию за период с апреля по октябрь ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Согласно ч.1 ст.37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
В силу пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
На основании пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Аналогичные положения содержались в ранее действующих Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555.
Положения пункта 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, устанавливающие право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в ОСФР по <адрес> – Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> – Кузбассу принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как в медицинском заключении неверно указана дата рождения <данные изъяты>
Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № установлено, что в документе, имеющем право определяющее значение: в медицинском заключении, выданном «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № дата рождения <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не соответствует дате рождения дочери заявителя по свидетельству о рождении (ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, принадлежность медицинского заключения на дочь заявителя документально не подтверждена.
Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости по п.1. ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ у ФИО3, на дату права ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует.
Решением Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по заявлению ФИО3 об установлении факта принадлежности документа, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принадлежности Медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
С учётом вышеуказанного решения, ФИО3 установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, по мнению истца ФИО3, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как одному из родителей <данные изъяты> (дочь, <данные изъяты> ФИО1, 14.05.1994г.р.) должна быть назначена ей со дня первичного обращения за указанной пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу, что пенсионным органом необоснованно установлено, что право на назначение страховой пенсии по старости по п.1. ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ у ФИО3, на дату права ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует.
Судом установлено, что у истца имелся необходимый страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»» на дату обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; наличие у истца необходимого индивидуального пенсионного коэффициента, требуемого возраста, ответчиком не оспаривалось.
Принадлежность медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подтверждена, а ненадлежащее его заполнение не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости, с даты первоначального обращения к ответчику.
С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что у ФИО3 возникло право на пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ, а потому требования истца законные, обоснованные и подлежат удовлетворению, назначенная ответчиком истцу страховая пенсия по старости подлежит перерасчету.
Вопреки требованиям ст.ст. 56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств обратного, стороной ответчика суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, СНИСЛ №
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу, ОГРН №, назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, СНИСЛ №, страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу, ОГРН №, произвести ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, СНИСЛ №, перерасчёт страховой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 16 июля 2025 г.
Судья В.М. Голубченко