УИД 22RS0065-02-2022-001332-11
Дело №2а-1849\2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2022 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего судьи Лапиной Л.Ю.,
при секретаре Казанцевой О.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2, врио начальника отделения -старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула по не привлечению оценщика для оценки имущества должника - земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 109978 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, по не передаче указанного имущества на реализацию. Просит обязать судебного пристава-исполнителя привлечь оценщика для оценки имущества должника- указанного земельного участка и передать его на реализацию.
В обоснование исковых требований указано, что в отношении должника ДАННЫЕ ФИО5 возбуждено несколько исполнительных производств в пользу административного истца на основании решения от 16.02.2017 по гражданскому делу № 2-649/2017. В связи с отсутствием у должника денежных средств, имущества и доходов, на которые можно было бы обратить взыскание для удовлетворения требований, истец обратился с иском об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику. Решением Локтевского районного суда Алтайского края от 09.10.2020 обращено взыскание на земельный участок категории земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером ***, площадью 109978 кв.м., расположенного Российская Федерация, , принадлежащий на праве собственности ДАННЫЕ ФИО5 На основании исполнительного листа, выданного по указанному решению, возбуждено исполнительное производство ***-ИП от 19.03.2021. Однако до настоящего времени, по истечении 11 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, требования исполнительного документа не исполнены, оценщик для оценки недвижимого имущества не привлечен, торги не назначены.
Считает, что бездействие пристава-исполнителя по исполнению судебного решения в целом и непринятие процессуальных решений по исполнительному производству в сроки, установленные законом, нарушают его права на удовлетворение требований по исполнительному документу.
Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 21.03.2022 в качестве заинтересованных лиц привлечены: ПАО «Сбербанк», конкурсный управляющий ООО КБ «АйманиБанк», МИФНС России №14 по Алтайскому краю. (л.д. 37-38)
Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 11.05.2022 в качестве соответчика привлечен ВРИО Начальника отделения старший судебный пристав ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО4 (л.д. 120-121)
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал требования административного искового заявления по доводам указанным в нем. Пролагал, что иск подлежит удовлетворению, поскольку пристав допустил бездействия и нарушил установленный законом срок для привлечения оценщика и передачи на реализацию.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 возражала против удовлетворения административного искового заявления по доводам указанных в возражениях (л.д. 103-104)
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще по телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д.124)
Иные лица не явились, извещены надлежаще (реестры и телефонограммы в материалах дела, л.д. 123-124,154-160).
В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Учитывая длящийся характер правоотношений, заявленные требования о признании бездействия незаконным, суд полагает не пропущенным срок для обращения с настоящим иском.
При разрешении иска по существу, суд учитывает следующее.
Согласно ч. 2 ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества, имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах).
Согласно ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.
Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.
Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.
Судом установлено, что решением Локтевского районного суда г. Барнаула от 09.10.2020, исковое заявление ФИО3 удовлетворено частично, обращено взыскание на земельный участок категории земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером ***, площадью 109978 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, принадлежащего на праве собственности ДАННЫЕ ФИО5 (л.д.143-148)
На основании указанного решения суда от 09.10.2020 судебным приставом - исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула 19.03.2021 возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении ДАННЫЕ ФИО5 в пользу ФИО3, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество - земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, . (л.д. 35-36)
04.04.2022 судебным приставом - исполнителем наложен арест на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Российская Федерация, , что подтверждается актом о наложении ареста.
14.04.2022 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста для оценки арестованного 04.04.2022 имущества: земельного участка с кадастровым номером 22:26:010405:390, расположенного по адресу: Российская Федерация, .
25.04.2022 ООО «Оценка Алтая», проведена оценка имущества, принадлежащего ДАННЫЕ ФИО5 земельного участка категории земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью 109978 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, , кадастровый ***. По результатам оценки, в УФССП по Алтайскому краю направлено заключение оценщика по результатам отчета об оценке № 388ОСП -04.22 от 25.04.2022. (л.д.161)
16.05.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула вынесено постановление о принятии результатов оценки по исполнительному производству ***-ИП в соответствии с отчетом оценщика № 388ОСП -04.22 от 25.04.2022 об оценке арестованного имущества на сумму 222 650 рублей (л.д.162).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула вынесено постановление о передаче арестованного имущества: земельного участка с кадастровым номером ***, расположенный в , на торги, по исполнительному производству ***-ИП.(л.д.164)
Таким образом, в ходе судебного разбирательства судебный пристав-исполнитель совершила действия по привлечению оценщика и фактически оценка имущества произведена, имущество передано на торги. Права истца, нарушенные в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, восстановлены.
Административное судопроизводство по своей сути направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 3, 4, 227 КАС РФ); законодательство об административном судопроизводстве исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
Поскольку, постановлением от 14.04.2022 для оценки арестованного имущества привлечен специалист, оценка имущества проведена, постановлением от 08.06.2022 имущество должника передано на торги, поэтому отсутствуют основания для возложения обязанности привлечь оценщика для оценки имущества, а также для возложения обязанности передать имущество на реализацию. ( кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.09.2021 №88а-14006\2021)
На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2, врио начальника отделения -старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава, возложении обязанности - оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Л.Ю. Лапина
Решение в окончательной форме принято 19.06.2022.