Дело № 5-137/2022
Протокол АП 44/024956
УИД: 44RS0014-01-2022-000695-51
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п. Островское 11 сентября 2022 года
Судья Островского районного суда Костромской области Маслова О.В.,
с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,
должностного лица –заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Островский» ФИО2,
при секретаре Пронозиной Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, , привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил:
10 сентября 2022 года в 19 час. 00 мин. по адресу: <...>, гражданин республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., прибывший на территорию РФ 06.05.2014 года в порядке, не требующем получения визы, находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно: в период времени с августа 2014 года в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации (миграционной карты), а также в указанный выше период, утратив миграционную карту, не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что русским языком владеет, переводчик не требуется, обстоятельства правонарушения не оспаривает, вину в совершенном правонарушении признает. Суду пояснил, что является гражданином , в Российскую Федерацию приехал в 2014 году в порядке, не требующем получения визы, для работы по найму, миграционную карту потерял, с соответствующим заявлением для ее восстановления и оформления в отдел внутренних дел не обращался. Самостоятельно мер для устранения препятствий для законного пребывания на территории РФ не принимал. Работает неофициально, проживает в Российской Федерации с 2014 года, состоит в гражданском браке с 2014 года. Осознает, что пребывает в России незаконно, готов самостоятельно выехать из Российской Федерации. Вину в правонарушении признает, раскаивается.
Должностное лицо МО МВД России «Островский» ФИО2 суду пояснил, что в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства 10 сентября 2022 года в 19 час. 00 мин. по адресу: <...> было установлено, что гражданин республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., прибывший на территорию РФ в 2014 году в порядке, не требующем получения визы, в период времени с августа 2014 года по настоящее время пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации, мер к выезду с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания не предпринимает. Сведений о привлечении ФИО1 в течение года к административной ответственности за аналогичное правонарушение не имеется.
Выслушав ФИО1, должностное лицо ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных доказательств:
-протоколом об административном правонарушении АП 44/024956 от 10.09.2022, в котором отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в пояснениях ФИО1 указал, что с протоколом согласен, протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;
-протоколом об административном задержании № от 10.09.2022 г.
- рапортом УУП МО МВД России «Островский» ФИО16 от 10.09.2022 г.,
- объяснением ФИО1, согласно которому он въехал на территорию Российской Федерации 06.05.2014 года, по прибытии к месту пребывания осуществил постановку на миграционный учет по сроком с 08 мая 2014 года по 06.08.2014 года. После окончания срока временного пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, продолжал проживать в без постановки на миграционный учет, так как потерял документы;
-данными миграционного учета пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, согласно которым ФИО1 осуществил въезд на территорию РФ 06.05.2014 года, цель въезда- работа, оформлена миграционная карта ОО 65604, период временного пребывания на территории РФ с 08 мая 2014 года по 06.08.2014 года,
- справкой-досье на физическое лицо, представленной МО МВД России «Островский», согласно которой ФИО1 в 2021-2022 г.г. к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекался.
Достоверность исследованных доказательств у суда не вызывает сомнений, они согласуются между собой, не оспариваются ФИО1, права ФИО1 соблюдены.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, доказана. Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания, суд в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, наличие смягчающих (признание вины) и отягчающих (повторное совершение однородного административного правонарушения) административную ответственность обстоятельств.
Смягчающими обстоятельствами суд признает признание вины.
Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без регистрации, на территории Российской Федерации он не имеет в собственности жилого помещения, близких родственных связей с гражданами РФ, а также несовершеннолетних детей.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации с 07.08.2014 года по настоящее время.
Учитывая изложенное и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, учитывая принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд приходит к выводу о необходимости применения к иностранному гражданину дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Суд назначает наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение осуществить путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,суд
постановил:
Признать гражданина Республики ФИО1, , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуществить путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: .
Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение 10 суток со дня вручения.
Судья Островского районного суда О.В.Маслова