РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«17» апреля 2023 года с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Ключниковой И.А.,
при секретаре Карташовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-917/2023 по административному исковому заявлению ООО «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП Красноярского района ФИО1, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО6,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в Красноярский районный суд Самарской области с настоящим административным исковым заявлением.
Свои требования истец мотивирует тем, что истец направил в адрес административного ответчика оригинал исполнительного документа, а именно судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № Красноярского судебного района Самарской области по гражданскому делу №2-1985/2018 о взыскании с должника ФИО4 задолженности по кредитному договору. Документ получен административным ответчиком 31.12.2020, однако исполнительное производство по данному исполнительному документу на дату обращения в суд с настоящим иском не возбуждено; сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес ООО «АСВ» не поступало.
Считает, что старший судебный пристав не организовал работу судебных приставов во вверенном ему подразделении службы судебных приставов, не передал исполнительный документ на исполнение судебному приставу-исполнителю и не осуществил надлежащий контроль над своевременным и полным исполнением судебного постановления. Старшим судебным приставом ОСП Красноярского района допущено незаконное бездействие, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.
На основании изложенного истец просит суд:
Признать незаконными бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Красноярского р-на УФССП России по Самарской области ФИО6, выразившееся в отсутствие контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства.
Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Красноярского р-на УФССП России по Самарской области ФИО6 применить меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, согласно ходатайства просил дело рассмотреть без его участия.
Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП Красноярского р-на УФССП России по Самарской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, согласно ходатайства просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо должник по исполнительному производству ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, представленные возражения, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ).
В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В судебном заседании установлено, что согласно ШПИ почтового отправления 80093455028305, на который ссылается административный истец, ДД.ММ.ГГГГ в отделение судебных приставов Красноярского района ГУФССП по Самарской области от ООО "АСВ" поступило заявление о замене стороны в исполнительном производстве и предоставлении сведений о ходе ИП, к заявлению приложено Определение о процессуальном правопреемстве от 23.09.2020г, приказ № о продлении полномочий генерального директора ООО "АСВ".
Судебным приставом-исполнителем 15.01.2021г. данное заявление рассмотрено, ответ направлен заявителю №, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.
Каких-либо иных документов, направленных административным истцом в адрес административного ответчика, оставленных без ответа либо по которым не исполнены определенные обязанности, в адрес суда не предоставлено.
Таким образом, начальником отдела- старшим судебным приставом своевременно совершены необходимые действия, по направлению ответа на поступившее в ОСП заявление, согласно ШПИ почтового отправления 80093455028305, что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны административных ответчиков.
Учитывая изложенное, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 319, 360 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП Красноярского района ФИО6, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО6– отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2023 года.
Судья Ключникова И.А.