Дело №

УИД 11RS0№-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сурниной Т.А.,

при секретаре Габовой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 7 февраля 2023 года исковое заявление ФИО1 к О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, с учетом уточнений, просила о включении периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в трудовой стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с учетом указанных периодов, начиная с <дата>.

В обоснование заявленных требований указано, что решением пенсионного органа от <дата> истцу отказано в назначении пенсии по старости, связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (далее – РКС) либо местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее – МКС). В стаж работы пенсионным органом не были включены периоды осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Находя незаконным указанное решение ввиду необоснованного невключения в стаж работы вышеуказанных периодов, поскольку трудовая деятельность осуществлялась на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от <дата> в порядке процессуального правопреемства по делу произведена замена ответчика с ГУ-О. Пенсионного Ф. РФ по <адрес> на О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержала.

Ответчик О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в пояснениях указал, что в случае включения периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в стаж работы в МКС, при условии документального подтверждения, стаж работы ФИО1 в МКС составит 22 года 7 месяцев 28 дней.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <дата> истец ФИО1 обратилась в О. Пенсионного Ф. РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от <дата> в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы районах Крайнего Севера либо местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из оспариваемого решения следует, что страховой стаж ФИО1 на <дата> составил 27 лет 10 месяцев и 1 дней, стаж работы в МКС 13 года 3 месяца и 13 дней, стаж работы в РКС 1 месяц 18 дней, ИПК – 52,639.

В стаж работы в МКС пенсионным органом не включены, в том числе, спорные периоды индивидуальной предпринимательской деятельности истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, ввиду отсутствия документального подтверждения осуществления деятельности в МКС.

Невключение в стаж работы истца в МКС спорных периодов послужило поводом для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Разрешая исковые требования по существу, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом №400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ № 400-ФЗ под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В свою очередь, страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Под индивидуальным пенсионным коэффициентом по смыслу указанного закона понимается параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии ч. 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из ч. 1 ст. 11 данного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно ст. 7 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» под застрахованными лицами понимаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», а также адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 14 данного федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу вышеуказанных положений закона, возможность включения периодов работы (в том числе, и периодов осуществления предпринимательской деятельности) в стаж работы в районах Крайнего Севера, с целью назначения досрочной страховой пенсии по старости, существует только при условии, что данные периоды работы имели место в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, и соответствующие документы представлены в пенсионный орган лицом, претендующим на назначение пенсии.В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 №1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» Сыктывдинский район Республики Коми относится к местностям, приравненных к районам Крайнего Севера.

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из решения пенсионного органа от <дата>, ФИО1 в стаж работы в МКС не включены периоды осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – в связи с отсутствием документов, подтверждающих осуществление деятельности в МКС. Факт осуществления предпринимательской деятельности в МКС должен быть подтвержден документально. В качестве документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в МКС, могут быть представлены патенты на осуществление одного из видов деятельности с указанием «северной» территории его действия, договоры аренды, договоры оказания услуг и другие документы, содержащие необходимые сведения.

При этом, согласно сведениям пенсионного органа о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1 от <дата> на дату <дата> общий стаж составляет 26 лет 2 месяца 16 дней, стаж работы в МКС составляет 15 лет 11 месяцев 6 дней, ИПК – 38.258.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с <дата>.

С учетом даты рождения истца ФИО1 - <дата>, последняя достигла возраста 50-ли лет, необходимого для назначения пенсии, с <дата>.

Судом установлено, что с 1989 года ФИО1 зарегистрирована и фактически проживает в <адрес> Республики Коми.

В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что в период <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ФИО1 имела статус индивидуального предпринимателя и была зарегистрирована в налоговом органе по месту своего жительства.

Согласно сведениям, предоставленным Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, ФИО1 в спорные периоды применяла систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В установленном порядке ФИО1 сдавались налоговые декларации по ЕНВД за период с 2005 года по 2012 год, адрес осуществления деятельности: <адрес>.

По ходатайству истца судом выполнены запросы в пенсионный и налоговый органы по ФИО2, ФИО3, ФИО4

По сведениям Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО1 в качестве налогового агента представлена в налоговый орган сведения о доходах в отношении ФИО4 за 2006 год.

Согласно ответу пенсионного органа страхователем ИП ФИО5 представлены сведения для включения в индивидуальный лицевой счет в отношении застрахованных лиц: ФИО2 за период с 2002 года по 2004 год; ФИО3 за период с 2003 года по 2004 год; ФИО4 за период с 2003 года по 2007 год.

Также из объяснений ФИО1 следует, что при обращении в пенсионный орган ей было указано, что за весь период осуществления предпринимательской деятельности она оплачивала налоги в качестве налогового агента для 11 человек, в числе которых ФИО6, ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО7, Габб, Попов, ФИО8.

Из справок МБОУ «Выльгортская СОШ №» от <дата> на ФИО9, <дата> г.р. (сын истца), следует, что в период с <дата> по <дата> он обучался в МБОУ «Выльгортская СОШ №»; на ФИО10, <дата> г.р. (дочь истца), следует, что в период с <дата> по <дата> она обучалась в МБОУ «Выльгортская СОШ №».

Дети ФИО1 были прикреплены к ГБУЗ РК «Сыктывдинская ЦРБ», где получали медицинские услуги.

Факт осуществления ФИО1 индивидуальной предпринимательской деятельности и ведение ею финансово-хозяйственной деятельности подтверждается также предоставленными в материалы дела договорами лизинга №, 40 от <дата>, актами от <дата> о приеме-передаче объекта основных средств – автобусов марки ПАЗ, платежными документами о выкупе предмета лизинга (автобусов ПАЗ), сведениями с органов ГИБДД о зарегистрированных за ФИО1 автобусов марки ГАЗ, ПАЗ, за период с <дата> по <дата>, полисами ОСАГО на указанные транспортные средства.

Осуществление истцом в спорный период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя подтвердила также допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11, также занимавшаяся в указанный период пассажирскими перевозками.

При изложенных обстоятельствах, исходя из того, что обязанность по своевременной уплате обязательных платежей истцом исполнялась и совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности на территории с особыми климатическими условиями – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исковые требования о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, суд находит обоснованными.

Таким образом, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о необоснованном отказе ответчика во включении указанных выше периодов в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Разрешая спор, суд, проанализировав положения действующего пенсионного законодательства, оценив в совокупности предоставленные доказательства, приходит к выводу о включения периодов осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в специальный стаж истца. Находя исковые требования ФИО1 в указанной части обоснованными, суд, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, исходит из того, что факт осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО1 в указанный период на территории, приравненной к районам Крайнего Севера, нашел свое подтверждение. При этом бесспорных доказательств обратного ответчиком в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ представлено не было.

Как указывалось ранее, в силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

При этом, согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из предоставленных ответчиком по запросу суда данных, с учетом включения периодов осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж работы в МКС составит 22 года 7 месяцев 28 дней.

При установленных обстоятельствах, с учетом того, что на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии специальный стаж истца с учетом даты достижения возраста 50 лет – <дата>, составлял необходимую продолжительность специального стажа, что дает право на досрочную страховую пенсию, в связи с чем, на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению пенсии истцу с <дата>.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период осуществления предпринимательской деятельности с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Сурнина

В окончательной форме решение принято <дата>.