№ 2-334/2023

55RS0014-01-2023-000326-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калачинск 13 апреля 2023 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Федорова К.Е., при секретаре судебного заседания Добринской И.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Гусаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–334/2023 по исковому заявлению Калачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному общеобразовательному учреждению Калачинского муниципального района Омской области «Орловская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности организовать обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратился Калачинский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеназванным иском к БОУ «Орловская ООШ», указав, что в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что образовательной организацией не организовано обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим. По факту выявленных нарушений законодательства ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой директору БОУ «Орловская ООШ» внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако конкретных мер по устранению допущенных нарушений не принято, нарушения, указанные в представлении, не устранены.

С учетом изложенного просил обязать БОУ «Орловская ООШ» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим в соответствии с требованиями Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по образованию Администрации Калачинского муниципального района Омской области.

В судебном заседании помощник прокурора Писарчук М.Д. исковые требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика и третьего лица ФИО1, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласилась, полагала предложенный прокурором срок обоснованным и соответствующим установленным фактическим обстоятельствам дела, пояснив, что обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим не организовано в связи с отсутствием финансирования.

Оценив доводы искового заявления, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 214 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Так, согласно абз. 11 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее – Правила).

В соответствии с п. 4 Правил обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения, в том числе, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.

Согласно п. 32 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.

Пунктом 33 Правил установлено, что обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников:

а) работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда;

б) работники рабочих профессий;

в) лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

г) работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;

д) работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим;

е) председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;

ж) иные работники по решению работодателя.

В силу п. 36 Правил продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим составляет не менее 8 часов в случае организации самостоятельного процесса обучения по этому виду обучения. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим содержат практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Актуализация программы обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется в случаях, указанных в пунктах 50 и 51 настоящих Правил. Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчиком не организовано обучение педагогических работников образовательной организации, рабочих по комплексному обслуживанию зданий по оказанию первой помощи пострадавшим.

Так, согласно информации БОУ «Орловская ООШ» соответствующее обучение не пройдено 10 педагогическими работниками, 1 водителем и 2 рабочими по комплексному обслуживанию зданий.

По факту выявленных нарушений законодательства ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой директору образовательной организации внесено представление об устранении нарушений законодательства, вместе с тем конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона не приняты.

Вышеуказанные нарушения не устранены образовательной организацией и на момент рассмотрения настоящего дела, что стороной ответчика не оспаривалось (л.д. 13).

Несоблюдение образовательной организацией вышеуказанных требований нарушает права как работников, так и право обучающихся на охрану здоровья, в связи с чем требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При решении вопроса о сроке исполнения решения суда, учитывая мнение сторон, суд полагает предложенный прокурором срок обоснованным и соответствующим установленным фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Калачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному общеобразовательному учреждению Калачинского муниципального района Омской области «Орловская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности организовать обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим удовлетворить.

Возложить на бюджетное общеобразовательное учреждение Калачинского муниципального района Омской области «Орловская основная общеобразовательная школа» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим в соответствии с требованиями Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е. Федоров

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.04.2023

Судья К.Е. Федоров