Решение по делу № 2А-3004/2023 от 11.07.2023

По делу № 2а- 3004/2023

73RS0002-01-2023-003612-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 11 июля 2023 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при секретаре Круглове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Рои ФИО3, ЛТД к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, об устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Рои ФИО3, ЛТД к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4, УФССП России по Ульяновской области, содержащим требования:

- о признании постановление от ДД.ММ.ГГГГ № судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому р-ну г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4 об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и отменить;

- о возложении обязанности на судебного пристава- исполнителя ОСП № l по <адрес>у <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 возбудить исполнительное производство по исполнительному документу - и/л ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Засвияжским районным судом г. Ульяновска о взыскании денежных средств в размере 93393, 74 руб. с должника ФИО5 в пользу взыскателя Рон ФИО3, ЛТД.

Иск обоснован тем, что Рои ФИО3, ЛТД в адрес ОСП № по <адрес> направило 10.04.2023г. оригинал исполнительного документа - и/л ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Засвияжским районным судом <адрес> о взыскании денежных средств в размере 93393, 74 руб. с должника ФИО5 в пользу взыскателя Рон ФИО3, ЛТД.

Данный исполнительный документ соответствовал всем требованиям.

Судебный пристав -исполнитель ФИО1 вынесла ДД.ММ.ГГГГ постановление, которым было отказано в возбуждении исполнительного производства.

Как указано в таком постановлении, исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных ч. 2.2 ст.30 федерального закона « Об исполнительном производстве». Также в таком постановлении указано, что в соответствии с федеральным закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ ( вступил в действие ДД.ММ.ГГГГ ) не допускается перечисление с депозитных счетов Федеральной службы судебных приставов взысканных денежных средств третьим лицам, не являющимися взыскателями, в том числе на банковские счета представителям по доверенности.

Истец считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судебный пристав – исполнитель не конкретизировал допущенные по его мнению нарушения в оформлении исполнительного документа и без оснований отказал в возбуждении исполнительного производства.

Исполнительный документ отвечал всем требованиям, предъявляемым к нему законом. Имелись все основания для возбуждения исполнительного производства.

В частности заявление о возбуждении исполнительного производства было подписано представителем взыскателя на основании доверенности, в которой было оговорено право представителя взыскателя получать присужденные денежные средства.

Административный истец о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия.

Административный ответчик – судебный пристав исполнитель ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4 о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила.

Административный ответчик УФССП России по Ульяновской области, о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия.

В письменном отзыве сообщается, что в результате анализа доводов заявления, а также материалов исполнительного производства установлено: в Отделение судебных приставов № по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> на исполнение поступил № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Засвияжский районный суд <адрес> о взыскании денежных средств в размере 93393.74 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя Рои ФИО3, ЛДТ.

В соответствии со ст. 30 п. 8 Ф3 «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исполнительный документ передан судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный документ не соответствовал требованиям ст. 30 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», а именно, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ No624-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» ст.30 дополнить частью 2.2. «В заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислять взысканные денежные средства».

В пункт 1 части 1 статьи 31 Закона № 229-Ф3 внесены изменения, предусматривающие отказ в возбуждении исполнительного производства в случае, если в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства имущественного характера не указаны реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Также внесены изменения в часть 1 статьи 110 Закона № 229-Ф3, предусматривающие обязанность перечисления денежных средств, подлежащих взысканию в рамках исполнительного производства на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов

Таким образом, изменения, внесенные Законом № 624-Ф3, предусматривают запрет на перечисление денежных средств в иностранные банки по всем категориям исполнительных документов имущественного характера (в том числе о взыскании алиментов, ущерба от преступлений).

В соответствии с частью 3 статьи 49 Закона № 229-Ф3 взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ не допускается перечисление с депозитных счетов Федеральной службы судебных приставов взысканных денежных средств третьим лицам, не являющимся взыскателем, в том числе на банковские счета представителей по доверенности.

В связи с вышеизложенным, судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление об отказе возбуждения исполнительного производства на основании ст. 30 Федерального закона РФ N 229-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», а также № 624-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Нормы Закона «Об исполнительном производстве», нарушены не были, поскольку указанные должностные лица, руководствуясь положениями ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 29.12.2022 Ne624-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» использовали свои полномочия строго в соответствии с законом.

Доказательства, подтверждающие вину судебного пристава-исполнителя в совершении действий, в результате которых для истца наступили неблагоприятные последствия, не представлены.

Заинтересованное лицо ФИО5 (должник) о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, рассмотрев данный административный иск, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы исполнительного производства № о взыскании с ФИО5 в пользу Рои ФИО3, ЛДТ денежных средств, пришел к следующему.

Сторонам, заинтересованным лицам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 62 КАС РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию заявителем и заинтересованным лицом.

Суд при разрешении данного спора принимает во внимание доводы стороны административного ответчика, поскольку они соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела.

Суд рассматривает данное дело по правилам главы 22 КАС РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Согласно ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1).

Согласно ч. 3 данной статьи административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их права, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5).

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (ч. 6).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Согласно ст. 30 федерального закона от 02.190.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (п. 8 ч.1 ) судебный пристав –исполнитель обязан в течении трех дней со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 30 данного закона (п. 17 ч.1 ) копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 2.2 ст. 30 данного закона в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Согласно п. 1 части 1 ст. 31 данного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

-исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона;

Согласно части 2 ст. 31 данного закона копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 2 ст. 10 федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ « Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший старший судебный пристав в частности:

-организует работу подразделения судебных приставов;

-обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 1 ст. 12 данного закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в частности:

-принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

-предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

-рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

судебный пристав в частности:

-организует работу подразделения судебных приставов;

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Рои ФИО3, ЛТД в адрес ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска направило 10.04.2023г. оригинал исполнительного документа - и/л ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Засвияжским районным судом г. Ульяновска о взыскании денежных средств в размере 93393, 74 руб. с должника ФИО5 в пользу взыскателя Рон ФИО3, ЛТД.

Судебный пристав -исполнитель ФИО4 вынесла ДД.ММ.ГГГГ постановление, которым было отказано в возбуждении исполнительного производства.

О данных обстоятельствах суду сообщили стороны. Данные факты подтверждаются копиями материалов указанного исполнительного производства.

Судебный пристав –исполнитель ФИО4 правомерно отказала в возбуждении исполнительного производства, к этому имелись как законные (п.1 ч.12 ст.31, ч.2.2 ст. 30 федерального закона « Об исполнительном производстве «) основания, так и фактические основания ( не указаны реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства)

При таком положении оснований полагать, что данное постановление было вынесено с нарушением закона не имеется.

Таким образом, административный иск Рои ФИО3, ЛДТ к названным административным ответчикам не имеет под собой оснований и подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Рои ФИО3, ЛДТ к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4, УФССП России по Ульяновской о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому р-ну г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4 об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и отмене; о возложении обязанности на судебного пристава- исполнителя ОСП № l по Засвияжскому р-ну г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4 возбудить исполнительное производство по исполнительному документу - исполнительному листу ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Засвияжским районным судом г. Ульяновска о взыскании денежных средств в размере 93393, 74 руб. с должника ФИО5 в пользу взыскателя Рон ФИО3, ЛТД, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Дементьев