№ 2-846/2022

УИД: 61RS0043-01-2022-001116-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Полупановой Н.С., при секретаре судебного заседания Гуриной В.А., с участием помощника прокурора Морозовского района Сбродова В.И., представителя ответчика ОСЗН Администрации Морозовского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Морозовского района в интересах неопределенного круга лиц к ОСЗН Администрации Морозовского района об обязании провести оценку уровня профессиональных рисков и специальную оценку условий труда на рабочих местах,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Морозовского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОСЗН Администрации Морозовского района Ростовской области об обязании провести оценку уровней профессиональных рисков и специальную оценку условий труда на рабочих местах.

В судебном заседании помощник прокурора Морозовского района Ростовской области Сбродов В.И., просил удовлетворить иск в полном объеме, против предоставления отсрочки исполнения решения суда не возражает.

Представитель ответчика ОСЗН Администрации Морозовского района Ростовской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснила, что исковые требования она признает, просит о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.03.2023 года.

Ознакомившись с исковыми требованиями, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Федеральным законом от 02.07.2021 №311-Ф3 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» ст.ст. 209, 214, 218 ТК РФ изложены в новой редакции, которая вступила в силу с 1 марта 2022 года.

На основании ст. 214 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 №311 -ФЗ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из

комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. В том числе работодатель обязан обеспечить: систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст. 209 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 №311-ФЗ) профессиональный риск - вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 218 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 №311-ФЗ) предусмотрено, что при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Прокуратурой Морозовского района во исполнение приказа прокуратуры Ростовской области №144 от 09.08.2021 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан», п. 2.25 решения коллегии прокуратуры Ростовской области от 17.02.2022 «Об итогах работы органов прокуратуры Ростовской области в 2021 году и о задачах по повышению эффективности прокурорской деятельности на 2022 год» проведена проверка трудового законодательства в Отделе социальной защиты населения администрации Морозовского района (далее - ОСЗН администрации Морозовского района).

В ходе проверки установлено, что ОСЗН администрации Морозовского района с марта 2022 года по настоящее время не проведена оценка уровня профессиональных рисков и не проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах, что является нарушением требований ст. 22, ст. 214, ст. 218 ТК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», а также создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, так как состав работников ОСЗН администрации Морозовского района меняется по мере приема либо увольнения сотрудников.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района 09.08.2022 внесено представление в адрес заведующей ОСЗН администрации Морозовского района №.

В ответе на представление прокурора района от 09.09.2022 №952 ОСЗН администрации Морозовского района признает выявленные нарушения, однако, ссылаются на отсутствие денежных средств на проведение оценки уровня профессиональных рисков и проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах, указывая что данные мероприятия запланированы только на 2023 год. Вместе с тем, нарушение трудового законодательства недопустимо и требует принятия незамедлительных мер в целях устранения выявленных нарушений.

Статья 45 ГПК РФ наделяет прокурора правом обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Применение меры прокурорского реагирования в виде обращения в суд, с данным иском, в сложившейся ситуации, учитывая ценность защищаемых прав, является оправданным.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Рассматривая ходатайство представителя ответчика ОСЗН Администрации Морозовского района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд находит его подлежащим удовлетворению. Ответчику установить срок на исполнение решения суда до 01 марта 2023 года.

Руководствуясь ст.ст.12-13, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отдел социальной защиты населения Администрации Морозовского района Ростовской области устранить нарушения трудового законодательства путем проведения оценки уровня профессиональных рисков и специальной оценки условий труда на рабочих местах в ОСЗН в срок до 01.03.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2022 года.

Судья: