Решение по делу № 2-707/2025 от 16.07.2025 | Туапсинский городской суд (Краснодарский край)

К делу № 2-707/2025

УИД 23RS0054-01-2025-000726-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 03 июля 2025 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кит В.О.,

при секретаре судебного заседания Беловой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Клиентской службе в Туапсинском районе о восстановлении права на материнский капитал, взыскании средств материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Туапсинский городской суд с исковым заявлением к Клиентской службе в Туапсинском районе о восстановлении права на материнский капитал, взыскании средств материнского капитала.

Требования искового заявления мотивировав тем, что на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ ГУ в Туапсинском районе Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ истице ФИО1 был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (серия №).

Настоящим сертификатом удостоверено право ФИО1 на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступила в <данные изъяты>» (далее <данные изъяты> внесла осязательный паевой взнос, что подтверждается Свидетельством о членстве от ДД.ММ.ГГГГ года регистрационный номер записи в реестре членов кооператива №).

В этот же день, 13.11.2017г., между ФИО3 и <данные изъяты>» заключен договор целевого займа №, в соответствии с которым Истице предоставлен Кооперативом <данные изъяты> целевой заем в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей для уплаты паевого взноса на строительство жилого помещения квартиры) в <данные изъяты>» по Договору № от 13.11.2017г.

В соответствии со справкой о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ - платежным поручением № от 19.01.2018г. сумма в размере 408 026 (четыреста восемь тысяч двадцать шесть) рублей перечислена на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья, соответствии с Договором займа № от 13.11.2017г. (филиал ФИО2 «Альфа-Банк» г. Ростов-на-Дону).

Спустя год, ДД.ММ.ГГГГ между Истицей ФИО1 и ФИО4 был заключен договор об уступке прав требования, а именно ФИО1 передала в полном объеме права требования, вытекающие из договора участия в <данные изъяты> № от 13.11.2017г.

Согласно п. 1.4 указанного договора ФИО1 были выплачены денежные средства в размер 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей, что подтверждается актом приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ.

Так же 22.11.2018г. в соответствии с Актом приема-передачи денежных средств Истице были возвращены денежные средства в размере 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей за переуступку прав требования по договору участи в ЖСК.

Таким образом, ФИО1 были возвращены денежные средства, которые были перечислены из средств материнского капитала в погашение целевого займа по договору №-ЖСК от 13.11.2017г., который был предоставлен ФИО1 для внесения средств строительство жилого помещения (квартиры)- путем уплаты паевого взноса по Договору № об участии в <данные изъяты> Литер 1 от 13.11.2017г.

Далее, Истца обратилась с заявлением в Клиентскую службу в Туапсинском районе (Социальный Фонд России) о восстановлении средств материнского капитала на своем лицевом счете. Однако, ей в устном порядке, сотрудником было разъяснено, что поскольку методика возврата материнского (семейного) капитала действующим законодательством не утверждена, решать вопрос о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки необходимо в судебном порядке.

В связи с тем, что средства материнского капитала были внесены в качестве паевого взноса по Договору об участии в ЖСК «Дружный» Литер 1 от 13.11.2017г. и в последующем по данному Договору произошла переуступка прав требования, внесенные средства были ей возвращены на руки, то у Истицы возникает право на восстановление ранее закрытого дела лица, имеющего право на дополнительны меры государственной поддержки только при наличии решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки (п.51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №Р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки»).

Таким образом, из анализа указанных норм права следует, что повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Принимая во внимание, что после расторжения сделки денежные средства материнского (семейного) капитала, использованного при покупке квартиры, подлежат возвращению в Пенсионный фонд, целесообразно взыскать с Истицы перечисленную Ответчиком сумму материнского (семейного) капитала в размере 408 026 рублей, в соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на улучшение жилищных условий: погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья.

Фактически право истца на распоряжение средствами материнского капитала не реализовано, Жилое помещение (квартира), которая должна была быть зарегистрирована за семьей Истицы в собственность (за счет средств материнского (семейного) капитала) не приобретена, жилищные условия своей семьи истица не улучшила.

В связи, с чем просит восстановить право ФИО1 на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, как Лица, не распорядившегося средствами материнского (семейного) капитала.

Взыскать с ФИО1 в пользу Клиентской службы в Туапсинском районе ОСФР по Краснодарскому краю сумму в размере 408 026 (четыреста восемь тысяч двадцать шесть) рублей 00 копеек в качестве возврата средств материнского (семейного) капитала.

Обязать Клиентскую службу в Туапсинском районе ОСФР по Краснодарскому краю зачислить взысканные денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии № на фиксированную часть лицевого счета, открытого на имя ФИО1 в сумме 408 026 (четыреста восемь тысяч двадцать шесть) рублей 00 копеек.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, для представления своих интересов направила представителя ФИО6, действующее на основании доверенности.

Представитель истца ФИО1 – ФИО6, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, суду направила заявление о проведении слушания в ее отсутствие, требования искового заявления просила удовлетворить.

Представитель ответчика Клиентской службы в Туапсинском районе – ФИО5, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, суду направила отзыв согласно которого просила принять решение на усмотрение суда, кроме того указала, что в соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон № 256-ФЗ) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, в том числе на улучшение жилищных условий.

Перечисление средств материнского (семейного) капитала осуществляется территориальными органами на основании заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ, и документов, перечень которых установлен Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (далее - Правила № 862).

В случае принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, территориальный орган направляет указанные средства путем их безналичного перечисления, тем самым выполняя свои обязательства перед владельцем государственного сертификата.

В соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ право лица, получившего государственный сертификат, прекращается в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме.

ФИО1 (снилс №), ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выданного ГУ - УПФР в <адрес>, 05.06.2015г.

Истец воспользовалась правом распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме путем направления средств на улучшение жилищных условий, а именно: на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья по адресу: <адрес>

Территориальным органом Отделением СФР по Краснодарскому краю по заявлению истца денежные средства в размере 408025 рублей 00 копеек были перечислены пл. поручением № от 19.01.2018 г.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256- ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, прекращается в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме.

По смыслу вышеуказанной нормы Закона с данного момента право ФИО1 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала прекратилось.

Пенсионным органом снято с учета Дело лица, ФИО1, имеющей право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств МС К в полном объеме.

Действующим законодательством о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, не установлены нормы, предусматривающие механизм возврата денежных средств, зачисления их на лицевые счета владельцев государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, и последующего восстановления права граждан на дополнительные меры государственной поддержки, в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала полном объеме.

До настоящего времени денежные средства на расчетный счет ОСФР по Краснодарскому краю не возвращены. В случае поступления/возвращения денежные средства не остаются на счете Отделения, а направляются в доход бюджета Российской Федерации, т.е. являются федеральными средствами.

Действующим законодательством о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, не установлены нормы, предусматривающие механизм восстановления права граждан на дополнительные меры государственной поддержки, в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, а также отсутствуют нормы, предусматривающие возможность индексации возвращенных денежных средств.

В настоящее время при направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения (строительства объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого с привлечением строительной организации) и возврате средств в территориальный орган СФР, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 256-ФЗ и подзаконных ему актов.

Так, Федеральным законом № 256-ФЗ установлено признание права на дополнительные меры государственной поддержки во внесудебном порядке для граждан, чьи средства материнского (семейного) капитала, возвращены на счет территориального органа ПФР публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» при выплате компенсации; или Банком по причине расторжения договора счета эскроу.

Законодательством не установлены нормы, предусматривающие механизм учета средств и восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки по таким случаям. Поэтому вопрос учета средств материнского (семейного) капитала, возвращенных в территориальный орган СФР, а также восстановления права может быть решен только в рамках гражданского судопроизводства.

Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку выделяемая сумма носит именной характер.

Обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры Государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета имеют право граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам возвращены в бюджет Социального фонда.Представитель заинтересованного лица Кредитный потребительский кооператив «Южный центр жилищного финансирования» в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель Управления по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации Туапсинского муниципального округа в судебное заседание не явилась, суду направила заявление о проведении слушания в ее отсутствие, просила исковое заявление удовлетворить.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, в том числе на улучшение жилищных условий.

ФИО1 (снилс №), ДД.ММ.ГГГГ.р., являлась владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выданного ГУ - УПФР в <адрес>, 05.06.2015г.

В судебном заседании установлено, что истец воспользовалась правом распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме путем направления средств на улучшение жилищных условий, а именно: на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья по адресу: <адрес>

Территориальным органом Отделением СФР по Краснодарскому краю по заявлению истца денежные средства в размере 408025 рублей 00 копеек были перечислены пл. поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также материалами дела установлено, что 13.11.2017 года ФИО1 вступила в кредитный потребительский кооператив «Южный центр жилищного финансирования» (далее <данные изъяты>, внесла осязательный паевой взнос, что подтверждается Свидетельством о членстве от ДД.ММ.ГГГГ года регистрационный номер записи в реестре членов кооператива №).

ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО3 и <данные изъяты> заключен договор целевого займа №, в соответствии с которым Истице был предоставлен Кооперативом КПК «ЮЦЖФ» целевой заем в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей для уплаты паевого взноса на строительство жилого помещения квартиры) в <данные изъяты> по Договору № от 13.11.2017г.

ДД.ММ.ГГГГ между Истицей ФИО1 и ФИО4 был заключен договор об уступке прав требования, а именно ФИО1 передала в полном объеме права требования, вытекающие из договора участия в ЖСК Дружный № от 13.11.2017г.

Так же ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Актом приема-передачи денежных средств Истице были возвращены денежные средства в размере 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей за переуступку прав требования по договору участи в ЖСК.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, использовать их на улучшение жилищных условий.

ФИО1 обратилась с заявлением в Клиентскую службу в Туапсинском районе (Социальный Фонд России) о восстановлении средств материнского капитала на своем лицевом счете. Однако, ей в устном порядке, сотрудником было разъяснено, что поскольку методика возврата материнского (семейного) капитала действующим законодательством не утверждена, решать вопрос о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки необходимо в судебном порядке.

В связи с тем, что средства материнского капитала были внесены в качестве паевого взноса по Договору об участии в <данные изъяты> Литер 1 от 13.11.2017г. и в последующем по данному Договору произошла переуступка прав требования, внесенные средства были ей возвращены на руки, то у Истицы возникает право на восстановление ранее закрытого дела лица, имеющего право на дополнительны меры государственной поддержки только при наличии решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки (п.51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014г. №94Р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки»).

В настоящее время при направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения (строительства объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого с привлечением строительной организации) и возврате средств в территориальный орган ПФР, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 256-ФЗ и подзаконных ему актов.

Законодательством не установлены нормы, предусматривающие механизм учета средств и восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки по таким случаям. Поэтому вопрос учета средств материнского (семейного) капитала, возвращенных в территориальный орган ПФР, а также восстановления права может быть решен только в рамках гражданского судопроизводства.

Суд, изучив доводы сторон, а также оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В силу частей первой и второй статьи 9 Федерального закона РФ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, принимая во внимание, что ФИО1 возвратив пенсионному органу ранее полученную сумму материнского (семейного) капитала, фактически им не распорядилась, право на него не утратила по основаниям, установленным законом, суд полагает законными и обоснованными ее требования о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Клиентской службе в Туапсинском районе о восстановлении права на материнский капитал, взыскании средств материнского капитала – удовлетворить.

Восстановить право ФИО1 на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, как Лица, не распорядившегося средствами материнского (семейного) капитала.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2025 года.

Председательствующий: _____ подпись___

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда В.О. Кит

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-707/2025 в Туапсинском городском суде.