УИД: 66RS0№-66
Дело №
Решение в окончательной форме
принято . . .г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Полевской 25 января 2023 года
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Николаевой О.А., при секретаре Биевских Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Полевская коммунальная компания» к ФИО1 о взыскании платы за самовольное подключение к системе водоснабжения и пользование водоснабжением,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Полевская коммунальная компания» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании платы за самовольное подключение к системе водоснабжения и пользование водоснабжением, мотивируя это тем, что ответчик является собственником жилого дома по адресу: <. . .>. Истец осуществляет передачу и распределение ресурсов водоснабжения в северной части <. . .>, на основании концессионного соглашения от 1 июля 2015г., заключенным между ОАО «Полевская коммунальная компания» и Полевским городским округом.
11 августа 2022г. истцом проведено обследование водопроводных колодцев в <. . .>, в ходе которого установлено, что владельцем <. . .> выявлено подключение (технологическое присоединение) к централизованным сетям холодного водоснабжения: две врезки капитального водопровода на глубине более 2 метров, выполненных из ПНД-трубы, труба диаметром 32 ведет к дому <. . .>.
В 2020г. выданы технические условия на подключение к централизованной системе водоснабжения совместно с собственником <. . .>, заключен договор технического подключения. На момент обследования подключение произведено без завершающего акта о подключении (технологического присоединения) объекта к централизованной системе водоснабжения, что является существенным условием договора. Индивидуальный прибор учета не установлен, договор на оказание услуг не заключен, то есть пользование системой водоснабжения является самовольным.
На основании пунктов 2 и 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013г. № 644, пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. № 354, истец просил взыскать с ответчика плату за самовольное присоединение и использование систем водоснабжения за период с 12 августа 2021г. по 11 августа 2022г. в размере 983 530р., определенную расчетным методом на основании пунктов 14, 15, 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013г. № 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала иск и доводы искового заявления, пояснила, что 11 августа 2022г. впервые проведено обследование колодца в районе домов № и № по <. . .>. В 2020г. с ответчиком заключен договор на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, истцом исполнены обязательства по этому договору, но акт приема-сдачи выполненных работ отсутствует. Колодец был сделан в июле 2021г., соответственно, ответчик имел возможность установить индивидуальный прибор учета ресурса и пользоваться ХВС с августа 2021г. Поскольку ответчик не довел работу по устройству холодного водоснабжения своего дома до логического конца: прием в эксплуатацию прибора учета, заключение договора о предоставлении коммунальной услуги, пользование водоснабжение является самовольным.
Ответчик иск не признал и пояснил, что в его собственности находится дом № по ул. <. . .> с 2010г. В доме имеется централизованное горячее водоснабжение, холодная вода используется из колонки, либо из летнего водопровода. . . .г. он заключил с ОАО «Полевская коммунальная компания» договор на прокладку водопровода и установление колодца совместно с собственником дома № по ул. <. . .> Когда колодец установили в 2021г., он находился за пределами г. Полевского, о готовности колодца узнал от соседей. В октябре 2021г. он проложил водопровод от колодца к дому, завел в дом, но не пользовался, поскольку дом недостроенный. В колодце стояла заглушка. 13 сентября 2022г. он установил индивидуальный прибор учета.
Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании ордера, иск не признал и пояснил, что ответчик не имел возможности пользоваться холодным водоснабжением: после установки колодца вентиль на его дом был перекрыт, в самом колодце стояла вода, её периодически откачивали.
Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с пп. "е" п. 35, п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. № 354, запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование ею либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644).
Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац девятый пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644).
Пункт 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644, устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года № 776 (далее - Правила № 776).
Согласно п. 1 Правил № 766, они распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
В пункте 14 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.
При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 16 Правил № 776).
В подпункте "а" пункта 16 Правил № 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен акт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения прекращения самовольного пользования).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <. . .>, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от 1 июля 2010г.
ОАО «Полевская коммунальная компания» осуществляет обслуживания и эксплуатацию системы холодного водоснабжения в северской части <. . .> и сел Мраморское, Курганово, Косой брод Полевского городского округа, в том числе и участка водопроводной сети от колодца ВК-590 на <. . .> через колодцы ВК-591, ВК-629, ВК-630 до колодца ВК-631 по ул. <. . .>. Это обстоятельство подтверждается копией концессионного соглашения, заключенного истцом и собственником имущества – Полевским городским округом 1 июля 2015г. с приложенным к нему перечнем переданных объектов.
11 августа 2022г. специалистами ОАО «Полевская коммунальная компания» проведено обследование водопроводных колодцев, установленных на водопроводной сети по <. . .> в <. . .> в районе домов №, №, №, №, на предмет несанкционированного подключения к уличному водопроводу.
В ходе обследования выявлено, что в водопроводном колодце по <. . .> в районе домов № и № имеется 2 врезки капитального водопровода в центральный водопровод на глубине более двух метров, выполненных из ПНД-трубы, одна к дому № диаметром 25, вторая к дому № диаметром 32 Указанные обстоятельства подтверждаются копией акта от 11 августа 2022г.
Доказательств соблюдения процедуры, предусмотренной пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. № 354, а именно: направление потребителю уведомления о необходимости устранить несанкционированное подключение, истцом не представлено.
Из копии договора от 27 июля 2020г. № (ХВС), заключенного между истцом, с одной стороны, и ФИО и ФИО1, с другой стороны, видно, что участники сделки достигли соглашения о том, что ОАО «Полевская коммунальная компания, являясь смежной организацией с ресурсоснабжающей организацией по комплексу технологически связанных между собой инженерных сооружений водоснабжения северной части города Полевского, выполняя также функции гарантирующей организации, обязалось выполнить действия по согласованию подключения объектов заказчиков с ресурсоснабжающей организацией, подготовке централизованной системы водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объектов заказчиков и в соответствии с техническими условиями на подключение подключить объект к сетям централизованной системы водоснабжения, а заказчики обязались внести плату за подключение (технологическое присоединение) в том числе смежным организациям и выполнить технические условия. Подключение (технологическое присоединение) объекта осуществляется в точке (точках) подключения объекта, располагающейся на границе земельного участка. Срок подключения объектов не более 18 месяцев с момента заключения договора.
Акт выполненных работ по договору суду не представлен ввиду его отсутствия.
При наличии договора о подключении (технологическом присоединении) к сети холодного водоснабжения, подключение ответчиком своего имущества к общей сети не является самовольным. В данном случае имеет место быть самовольное использование
Согласно копии договора от 5 октября 2022г. № на предоставление коммунальных услуг и дополнительных услуг собственникам домовладения по адресу: <. . .>, заключенного между истцом и ответчиком, в том числе холодного водоснабжения. Приложением к этому договору является акт о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе водоснабжения, подписанный ответчиком 28 сентября 2022г.
13 сентября 2022г. истцом составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения у потребителя ФИО1 по адресу: <. . .>, что подтверждается копией этого акта.
Из показаний свидетеля 1 следует, что в 2021г. по просьбе ФИО, собственника <. . .>, занимался подключением дома к централизованному водоснабжению. Договор на установку колодца заключен совместно с ФИО1, колодец оборудован для двух домов. После установки колодца осенью 2021г., он сразу завел воду в дом, а ФИО1 сказал, что ему вода не нужна. В течение года он, свидетель, следил за состоянием колодца: в нем была вода, которая шла в дом из-за неправильной установки. Для осмотра колодца по просьбе работников ОАО «Полевская коммунальная компания» в августе 2022г. он откачивал воду. Вентиль к дому ответчика был закрыт.
Таким образом, судом установлено, что 11 августа 2022г. истцом выявлен факт самовольного использования ответчиком централизованной системы холодного водоснабжения. Ранее, до 11 августа 2022г. этот факт установлен не был, объект водоснабжения (колодец, где имеется подключение) не обследовался истцом. При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик обязан внести плату за самовольное использование системы холодного водоснабжения (в отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения). При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен акт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня прекращения самовольного пользования (подпункт «а» пункта 16 Правил № 776), но не более, чем за 3 месяца, предшествующему месяцу, в котором выявлено подключение, так как установить дату подключения невозможно (пункт 62 Правил № 354), до даты устранения несанкционированнного подключения, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
Соответственно, начисление следует произвести за период с 11 мая 2022г. (за три месяца до даты обнаружения самовольного использования ХВС 11 августа 2022г.) по 13 сентября 2022г. (дата ввода в эксплуатацию прибора учета), но истец заявил только период по 11 августа 2022г., в связи с чем расчет производится за период с 11 мая 2022г. по 11 августа 2022г.
В соответствии с требованиями главы 3 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, по следующей формуле:
G = ?d2 / 4 * v * 3600 * t * n * 10-6
Где, ? - 3,14 (постоянная),
D - диаметр водопровода в мм (32),
v - скорость движения воды (1,2),
t – время (продолжительность работы системы в месяц),
3600 – переводной коэффициент из секунд в часы,
n –переводной коэффициент из часов в сутки,
10-6 – переводной коэффициент из мм2 в м2
Внеся в указанную формулу имеющиеся значения, произвести расчет необходимо следующим образом:
Период с 11 мая 2022г. по 30 июня 2022г. (51 день):
G = 3,14 (?) *32 2 (d)/4 * 1,2 * 3600 * 24 (n) * 0,00001 = 83,34, м3/мес
<данные изъяты>. (тариф до 30 июня 2022г.) = <данные изъяты>.
Период с 1 июля 2022г. по 11 августа 2022г. (42 дня)
<данные изъяты>.
Общая сумма, подлежащая взысканию с ответчика, составляет <данные изъяты>.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям. Учитывая, что требования истца удовлетворены частично, с ответчика следует взыскать судебные расходы истца по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований, то есть <данные изъяты>.)
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ОАО «Полевская коммунальная компания» удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (паспорт № № выдан <. . .> . . .г.) в пользу ОАО «Полевская коммунальная компания» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) плату за пользование водоснабжением за период с 11 мая 2022г. по 13 сентября 2022г. в размере 4 717,32р., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 62,52р., а всего 4 779,84р.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.
Председательствующий
УИД: 66RS0045-01-2022-002287-66