77RS0021-02-2022-002903-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 04 августа 2022 года

28 июля 2022 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5457/2022 по иску ФИО1, ФИО2 к АО «ДОМ.РФ» о признании незаконным отказа в выплате средств государственной поддержки, обязании повторно рассмотреть заявку,

УСТАНОВИЛ:

фиоС и фио обратились в суд с иском к АО "ДОМ.РФ", просят суд признать действия незаконными в части отказа в выделении государственной выплаты в размере 450 000 рублей в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", а также постановления Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 N 1170; возложить обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 и ФИО2 для возможности выделения ей средств государственной поддержки на погашение по договору займа N 504—И/12-МСК в рамках Федерального закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", а также постановления Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 N 1170; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме сумма

В обоснование требований истцы ссылаются на то, что ФИО1 с 2010 года состоит в зарегистрированном браке с фио фио брака истцы имеют несовершеннолетних детей: фио паспортные данные, фио фио, паспортные данные, фио паспортные данные, фио, паспортные данные.

Истцы совместно с несовершеннолетними детьми постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: адрес.

11.12.2012 истцами с адрес ипотечного жилищного кредитования», правопреемником которой является АО «ДОМ.РФ», был заключен договор № 504-И/12-МСК, закладной присвоен № 5937900246192.

06.12.2021 после рождения фио паспортные данные, истцы полагая, что имеют право на субсидию, обратились в Банк «ДОМ. РФ» для оформления заявки на получение субсидии.

17.12.2021 истцы получили отказ № 10-105035-АБ от адрес, действующего на основании сервисного договора, в котором указано, что 21.01.2013 права требования по Закладной и Договору на основании договора купли-продажи закладных перешли к ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию, наименование которого в дальнейшем изменено на АО «ДОМ.РФ». Договор считается расторгнутым с момента вступления решения суда в законную силу 10.07.2020. определение об отсрочке исполнения решения вынесено только в части обращения взыскания\ на предмет залога. Истцы считают данный отказ незаконным и необоснованным поскольку на сайте АО «ДОМ.РФ» договор № 5004-И/12-МСК отображается, как действующий. Договорные обязательства по данному договору не закончены, определением Дзержинского районного суда адрес от 01.02.2021 предоставлена отсрочка исполнения решения суда об обращении взыскания на недвижимое имущество до 03.03.2022. положениями закона № 157-ФЗ не предусмотрено обязательное наличие действующего договора. Поскольку обязательства заемщиком не исполнены в полном объеме, его нельзя считать прекращенным.

В судебное заседание истцы явились, заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил возражения на иск, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате и месте рассмотрения дела извещались. От адрес поступили возражения на иск, по доводам которого представитель просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 000 рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 000 рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Право на меры поддержки имеют мать или отец (граждане РФ), являющиеся заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу), у которых с 01.01.2019 по 31.12.2022 родились третий или последующие дети. При этом не учитываются дети, не являющиеся гражданами РФ, а также дети, в отношении которых отменено усыновление либо родитель лишен родительских прав. Господдержка реализуется однократно и предоставляется в размере задолженности по основному долгу, но не более сумма. Если задолженность меньше указанной суммы, то оставшаяся ее часть идет на погашение процентов. При этом полученные от господдержки доходы освобождаются от НДФЛ.

Кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 1 июля 2023 года.

Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

АО "ДОМ.РФ" создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.1996 N 1010 "Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию", и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;

полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Из материалов дела следует, что 11.12.2012 между истцами и адрес ипотечного жилищного кредитования» был заключен договор займа № 504-И/12-МСК, по условиям которого займодавец предоставил заемщику денежные средства в размере 1 555 472 руб., с условием уплаты процентов за пользование займом в размере 13% годовых сроком до 30.11.2032 с целью приобретения в целях постоянного проживания жилого помещения, находящегося по адресу: адрес, адрес, состоящего из трех комнат, общей площадью 67,9 кв.м., расположенного на 2 этаже 16-ти этажного дома, стоимостью 2 380 000 рублей, условный номер 59-59-24/046/2012-268. Права кредитора удостоверены закладной № 5937900246192.

Также истцами предоставлена копия Договора купли-продажи от 11.12.2012 года, заключенным между ФИО1 и фио, на приобретение в общую совместную собственность – квартиры №12 в доме № 56а по адрес в адрес. Недвижимость приобретается покупателем у продавца за счет: собственных средств в размере 824 528 рублей; заемных средств в размере 1 555 472 рублей, предоставляемых по договору займа № 504-И/12-МСК от 11.12.2012 (п. 2.1. договора).

21.01.2013 права требования по Закладной к Договору на основании договора купли-продажи перешли к ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», наименование которого в дальнейшем изменено на АО «ДОМ.РФ».

Решением Дзержинского районного суда адрес от 10.07.2020 расторгнут договор займа № 504-И/12-МСЧ от 11.12.2012, взыскана солидарно с ФИО2 и ФИО1 задолженность по договору займа по состоянию на 08.07.2020 в размере 1 104 830 рублей, обращено взыскание на предмет залога – квартиру, кадастровый номер 59:01:1713559:2076, общей площадью 67,9 кв.м, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома№ 56А, по адресу: адрес, адрес.

Определением Дзержинского районного суда адрес от 01.02.2021 истцам предоставлена отсрочка исполнения решения суда Дзержинского районного суда адрес от 10.07.2020 в части обращения взыскания на заложенное имущество- квартиру, вступило в законную силу 03.03.2021.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)" (далее - Положение).

Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" (далее - общество, субсидии) на возмещение недополученных доходов и затрат общества в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее соответственно - недополученные доходы, затраты, меры государственной поддержки).

Общество осуществляет выплаты в соответствии с Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 г. N 1170 "Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)" (далее - выплаты), за счет собственных средств с последующим возмещением ему недополученных доходов и затрат за счет средств субсидии.

Выплаты осуществляются в целях погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам) граждан Российской Федерации, имеющих право на меры государственной поддержки, в размере задолженности указанных граждан по ипотечным жилищным кредитам (займам), но не более сумма, и направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшаяся часть выплаты направляется на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 меры государственной поддержки реализуются в отношении гражданина Российской Федерации (матери или отца), являющегося заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу), при рождении у него в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. третьего ребенка или последующих детей (далее - заемщик) либо поручителем по ипотечному жилищному кредиту (займу), но не заемщиком по такому кредиту (займу), при рождении у него в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. третьего ребенка или последующих детей, при условии, что договор поручительства заключен до дня вступления в силу Федерального закона от 30 апреля 2021 г. N 118-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и такому гражданину принадлежит право собственности (доля в праве общей собственности) на объект недвижимости, который указан в части 5 статьи 1 Федерального закона "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" и является обеспечением по соответствующему ипотечному жилищному кредиту (займу) заемщика (далее соответственно - поручитель, заемщик, обязательства которого обеспечены поручительством). При определении права на меры государственной поддержки не учитываются дети, не являющиеся гражданами Российской Федерации, а также дети, в отношении которых заемщик либо поручитель был лишен родительских прав или в отношении которого было отменено усыновление. Состав заемщиков (солидарных должников) по кредиту (займу) определяется кредитным договором (договором займа), в который могут быть включены дополнительно третьи лица, на которых требование настоящего Положения к наличию детей не распространяется. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1077)

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети "Интернет".

06.12.2021 истцы обратились в адрес АО «ДОМ.РФ» с заявлением на получение государственной поддержки.

АО «ДОМ.РФ» провело проверку по заявлению, в ходе которой было выявлено, что кредитный договор, заемщиком которого выступают истцы был расторгнут заочным решением Дзержинского районного суда адрес от 10.07.2020 по делу № 2-708/2020, в пользу АО «ДОМ.РФ» взыскана задолженность по кредитному договору, обращено взыскание на предмет залога, решение вступило в законную силу 05.10.2020, что послужило основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Условиями программы не предусмотрено погашение задолженности взысканной решением суда при наличии факта расторжения кредитного договора.

Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170, распространяет свое действие только на действующие договоры займа, кредитные договоры.

Поскольку истцами подана заявка на получение государственной поддержки после расторжения кредитного договора, что прямо указывает на несоответствие целям Федерального закона N 157-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170, суд не усматривает оснований для удовлетворения требовании о признании незаконным отказа в предоставлении истцам меры государственной поддержки.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении требований о признании отказа незаконным, основания для удовлетворения остальных требований суд также не усматривает.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 2 ГПК РФ определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Часть 1 статьи 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, гражданское и гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующие положения статьи 46 Конституции РФ, исходят, по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Между тем, истцами не представлено каких-либо доказательств, достоверно свидетельствующих о нарушении ответчиком их прав и охраняемых законом интересов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к АО «ДОМ.РФ» о признании незаконным отказа в выплате средств государственной поддержки, обязании повторно рассмотреть заявку - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Т.Е. Жребец