Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2022 года. дело № 2-1600/2022
66RS0003-01-2021-006536-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 30 мая 2022 года
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе
председательствующего судьи Егоровой В.Г.,
при секретаре Устюжаниной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 предъявила к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда России по Свердловской области иск, в котором просит в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обязать Государственное учреждение - ПФР в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды работы:
- с 01.09.2004 по 14.09.2008, с 16.09.2008 по 31.08.2011 в МБДОУ «Детский сад «Солнышко» в качестве педагога-психолога.
Обязать Государственное учреждение - ОПФР по Свердловской области назначить пенсию с 18.03.2021.
В обоснование иска указано, что 18.03.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от 31.03.2021 № 267316/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ. По расчету ответчика специальный стаж истца составил 21 год 03 месяца 21 день.
Ответчиком не приняты к зачету периоды работы истца:
- с 01.09.2004 по 14.09.2008, с 16.09.2008 по 31.08.2011 в МБДОУ «Детский сад «Солнышко» в качестве педагога-психолога.
В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ ОПФР по Свердловской области в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в решении и отзыве.
Представители третьего лица МБДОУ «Детский сад «Солнышко» в судебное заседание не явились, надлежащим образом и своевременно извещены о дне слушания дела.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Списки и правила, которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» утверждены постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.
Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).
В судебном заседании установлено, что решением ГУ ОПФР по Свердловской области от 31.03.2021 № 267316/21 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 21 год 03 месяца 21 день.
В специальный стаж не были включены следующие периоды работы:
- с 01.09.2004 по 14.09.2008, с 16.09.2008 по 31.08.2011 в МБДОУ «Детский сад «Солнышко» в качестве педагога-психолога.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что с 01.09.2004 по 14.09.2008, с 16.09.2008 по 31.08.2011 истец работала в МБДОУ «Детский сад «Солнышко» в качестве педагога-психолога.
Для оценки пенсионных прав истца подлежит применению законодательство, действовавшее на момент ее обращения в Управление с заявлением о назначении пенсии (Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных указанным Списком. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работе в соответствующих должностях и работе в соответствующих учреждениях.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно п. 11 Правил работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.
Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.
ФИО1 в спорные периоды работала в дошкольном образовательном учреждении- детский сад, указанном в п. 1.8 раздела «Наименования учреждений» списка. Среди указанных в п. 11 Правил учреждений, учреждение по п. 1.8. не предусмотрено.
Также в частности, в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка указаны: специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (детский сад, начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище.
Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утверждено Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 288 «Об утверждении Типового положения о специальном коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья».
Данным положением предусмотрены семь видов образовательных учреждений: для неслышащих детей, слабослышащих детей, детей с нарушением зрения, для детей с тяжелой речевой патологией, для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для детей с задержкой психического развития.
Из материалов дела следует, что муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко», где работала истица в спорные периоды, не является ни одним из перечисленных образовательных учреждений и поименовано в п. 1.1 раздела "Наименование учреждения" Списка.
Из представленной уточняющей справки МДОУ Детский сад «Солнышко» следует, что истец осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды (с 01.09.2004 по 14.09.2008, с 16.09.2008 по 31.08.2011) в качестве педагога-психолога, в связи с тем, что МДОУ Детский сад «Солнышко» относится к учреждениям, указанным в п.1.8 раздела «Наименование учреждений» и не поименован в пункте 11 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, отчетная информация о стаже ФИО1 отправлялась в пенсионный фонд без кода льготы (л.д.153)
В выписке по индивидуальному лицевому счету указанные периоды работы истца не содержат сведений о коде льготной профессии (л.д.101-104), что свидетельствует о невозможности включения в специальный стаж истца спорных периодов по основаниям указанным истцом и его представителем.
Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.09.2004 по 14.09.2008 год, с 16.09.2008 по 31.08.2011 в МБДОУ «Детский сад «Солнышко» в качестве педагога-психолога не подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Ответчиком зачтен стаж истца на соответствующих видах работ по состоянию на 18.03.2021 и составляет 21 год 03 месяца 21 день при необходимых 25 годах, в связи с чем, истец не имеет льготный стаж на момент обращения к ответчику (18.03.2021), при таком положении оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной страховой пенсии суд не находит.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга
Судья: В.Г.Егорова