Решение по делу № 2-3399/2022 от 27.01.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии и выплату пенсии.

����������������

УИД: 76RS0014-01-2022-002181-31

Изг.27.01.2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 21 декабря 2022 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Петухова Р.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грачевой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии и выплату пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (далее также Отделение), в котором просил обязать ответчика представить подробный расчет размера его пенсии с указанием всех показателей, примененных при расчете пенсии, а также с указанием порядка получения данных показателей, произвести расчет размера трудовой пенсии, используя справку о заработной плате за 1988 -1995 годы и включая в подсчет стажа периоды работы после 31.12.2016 года, произвести перерасчет размера трудовой пенсии, используя наиболее выгодный для него вариант, произвести выплату недополученной суммы пенсии, с даты назначения пенсии -04.07.2018 года с учетом прошедших индексаций ее размера.

В заявлении указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года. При назначении пенсии ответчиком принят во внимание для расчета страховой стаж 35 лет 1 месяц 25 дней. При этом, Отделением не учтен при расчете размера пенсии его страховой стаж, имевший место после 31.12.2016 года. В выписке о состоянии индивидуального лицевого счета на 01.01.2022 год величина ИПК равна нулю. Истцом была представлена архивная справка, содержащая сведения о заработной плате за 1988-1995 годы. Однако ответчиком данная справка была оставлена без внимания. Считает, что пенсионным органом не произведен расчет его пенсии с целью определения для истца наиболее выгодного варианта.

В ходе рассмотрения дела истцом требования уточнялись.

12.12.2022 года ФИО1 было подано уточненное исковое заявление, в котором истец просил:

- признать незаконным решение об отказе в перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года №

-обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии за периоды с 26.10.1980 года по 04.02.1995 года с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии;

-обязать произвести выплату недополученной суммы пенсии, за период, начиная с даты назначения пенсии - с 04.07.2018 года до даты вынесения решения, с учетом прошедших индексаций ее размера с повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии (доплата к существующей пенсии- коэффициент 1,5 (50%);

-обязать производить выплату пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии с даты вступления настоящего решения в законную силу (доплата к существующей пенсии- коэффициент 1,5 (50%).

Требования мотивированы тем, что до 1 января 1992 года пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 1959 года «О государственных пенсиях в СССР» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года.

Подпунктом «к» пункта 109 указанного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях и в льготных размерах пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец полагает, что поскольку в период с 26.10.1980 года по 04.02.1995 года он служил в Вооруженных Силах СССР по призыву и работал в районах Крайнего Севера, в соответствии со ст.17 Закона РФ «О страховых пенсиях» он имеет право на доплату к пенсии, т.к. его «северный стаж» составляет 19 лет. Поэтому решение Отделения является незаконным.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 требования поддержали, пояснения дали согласно тексту заявления.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 требования, изложенные в исковом заявлении, не признала, пояснила, что решение является законным и обоснованным, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.

Согласно данному перечню Камчатская область относится к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что истец в период с 26.10.1980 года по 16.11.1982 года проходил службу в Вооруженных Силах СССР по призыву в <данные изъяты> в период с 06.12.1982 года по 13.12.1988 года работал водителем в <данные изъяты>, которая дислоцировалась в указанном городе, в период с 14.12.1988 года по 04.02.1995 года работал водителем в <данные изъяты>

С 04.08.2018 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

21.01.2022 ФИО1 обратился в Отделение с заявлением об осуществлении перерасчета размера пенсии.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в перерасчете в связи с отсутствием оснований для перерасчета. В указанном решении было отражено, что по данным выписки из ИЛС страховой стаж истца учтен продолжительностью 35 лет 1 месяц 25 дней, из них стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) составляет 12 лет 1 месяц 28 дней.

Размер страховой пенсии определен в соответствии с п.3 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях» исходя из максимального отношения среднемесячного заработка застрахованного лица среднемесячной заработной плате в РФ за 60 месяцев (1984-1988 гг). При наличии у заявителя стажа работы в РКС менее 15 лет и отсутствии подтвержденного факта проживания в РКС на 01.01.2002 года право на применение повышенного отношения по заработной плате отсутствует. Таким образом, при расчете пенсии применено максимально возможное отношение 1,2.

В соответствии с выпиской из ИЛС ФИО1 периоды работы с 06.12.1982 года по 13.12.1988 года и с 14.12.1988 года по 04.02.1995 года включены в специальный стаж на основании п.6 ч.1 ст.32 «О страховых пенсиях», как работа в районах Крайнего Севера.

Доводы истца о том, что период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву в районах Крайнего Севера с 26.10.1980 года по 16.11.1982 года подлежит зачету в специальный стаж являются несостоятельными, т.к. страховая пенсия ФИО1 назначена на основании п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым в стаж включаются именно периоды работы, за исключением периодов прохождения военной службы, перечисленных в п.4 Постановления Правительства РФ от 10.09.2021 N 1532 (ред. от 14.11.2022) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что решение законодателя не включать периоды прохождения военной и приравненной к ней службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (в настоящее время страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определения от 25 января 2012 года N 19-О-О, от 28 января 2016 года N 48-О и др.).

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным.

Доводы иска о необходимости включения в льготный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР в соответствии с ранее действующим законодательством, со ссылкой на Закон СССР от 1959 года «О государственных пенсиях в СССР» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года, суд во внимание не принимает, т.к. они основаны на неверном понимании норм закона.

Кроме того, п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 года, перечисляет периоды, за исключением работы, которые входят в общий стаж работы. При этом, ответчиком период прохождения службы истца в Вооруженных силах СССР был включен в общий календарный стаж.

Ссылки в исковом заявлении на ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях» и на ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях» являются несостоятельными, т.к в силу ч.3 ст.36 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Кроме того, ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях» регламентирует перечень периодов, подлежащих включению в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости на общих условиях.

Требования истца о возложении обязанности по выплате пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, заявлены необоснованно, т.к. на указанную выплату имеют право лица, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, тогда как у истца стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) составляет 12 лет 1 месяц 28 дней.

В связи с изложенными обстоятельствами, и принимая во внимание, что суд отказывает истцу в удовлетворении основного требования, не подлежат удовлетворению и производные требования истца о возложении обязанности произвести перерасчет размера трудовой пенсии за периоды с 26.10.1980 года по 04.02.1995 года с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии; выплату недополученной суммы пенсии, за период, начиная с даты назначения пенсии - с 04.07.2018 года до даты вынесения решения, с учетом прошедших индексаций ее размера с повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии; выплату пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт:№) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Р.В.Петухов