Дело № 2-3400/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Хабаровск 15 сентября 2025 года
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Гараньковой О.А.,
при секретаре Соболь А.В.,
с участием представителя истца помощника прокурора Челышевой А.С., представителя ответчика по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Сахалинский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к отрытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных исковых требований, что Сахалинской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании инженерных сооружений, путей общего пользования в границах Дальневосточной железной дороги, состоящей на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД». В Сахалинском регионе Дальневосточной железной дороги расположено 1938 искусственных сооружений, из которых 575 сооружений в нарушение требований ст. 11, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ст.ст. 5, 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требований Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 02.10.2020 №/р, имеют неудовлетворительное состояние, что составляет 30 % от общего числа, из которых 520 сооружений (90 %) - это водопропускные трубы. С целью устранения выявленных нарушений прокурором внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено ответчиком. Вместе с тем, нарушения в настоящее время не устранены, в том числе в отношении железобетонной трубы, расположенной на 19 км ПК 1,92 линии Ильинск-Арсентьевка. Вышеуказанная бетонная труба 1969 года постройки состоит на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» как искусственное сооружение. В соответствии с техническим отчетом Мостоиспытательной станции № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Обследование искусственного сооружения показало, что его состояние оценивается как «предотказное» - Ксост=1,0, содержание моста оценено как «неудовлетворительное» - Ксод= 2,74,оценка трубы по безопасной эксплуатации «предотказное» - Кб=1,0, оценка по грузоподъёмности - Кгр = 3,59 «удовлетворительное». При диагностике моста выявлены дефекты и неисправности, которые безусловно влияют на надежность конструкции трубы. Просил обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести бетонную трубу, распложённую на 19 км пк 1,92 м линии Ильинск-Арсентьевка Дальневосточной железной дороги, в удовлетворительное техническое состояние, а именно:
- устранить дефекты и неисправности водопропускной трубы: недостаточное отверстие трубы, в отверстии трубы с 3 по 20 звено укладка металлической трубы диаметром 0,5 м, звенья № на всю высоту засыпаны грунтом;
- устранить дефекты и неисправности тела трубы: звенья № - выпучивание стен внутрь трубы от 3 до 6 см, установлены деревянные рамы; разрушение заделки в шве между звеньями: разрушение лотка по всей длине;
- устранить дефекты и неисправности участка железобетонной трубы: морозное разрушение бетона по низу тела трубы; поперечный крен секции №;
- устранить дефекты и неисправности оголовка: отсутствие входного оголовка при необходимости: излом с обрушением откосного крыла на выходе; выпирание блоков правого откосного крыла 20 см, между откосными крыльями установлена деревянная распорка;
- устранить дефекты и неисправности: сужение (уменьшение) русла наносами на входе до 20 %; сужение (уменьшение) русла наносами на выходе до 20 %.
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец уменьшил исковые требования, просит обязать ОАО «РЖД» в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести бетонную трубу, расположенную на 19 км ПК 1,92 линии Ильинск-Арсентьевка Дальневосточной железной дороги в удовлетворительное техническое состояние, а именно: обеспечить приведение отверстия трубы в нормативное состояние путем его увеличения (расширения); устранить выпучивание стен внутрь трубы от 3 до 6 см звенья №; обеспечить наличие входного оголовка; устранить излом с обрушением откосного крыла на выходе; устранить выпирание блоков правого откосного крыла 20 см.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Челышева А.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Против увеличения срока исполнения судебного решения до 48 месяцев возражает, так как ненадлежащее состояние трубы влияет на безопасность.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила об обстоятельствах, изложенных в письменных возражениях. Указала, что в иске прокурором не приведены нормы закона, обязывающие провести ремонт спорного объекта. Также прокурор ссылается на пункты инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ №/р, которыми предусмотрены общие положения. Пунктом 7.3 инструкции предусмотрено, что межремонтные сроки и объемы работ по капитальному виду ремонта искусственных сооружений в каждом конкретном случае устанавливаются по фактическому состоянию искусственных сооружений на основании осмотров и обследований с учетом приоритетности выполнения работ, согласно утвержденному нормативно-техническому документу. Ответчиком принимаются меры по поддержанию объекта в надлежащем состоянии. Прокурор не обладает специальными познаниями в области содержания и ремонта искусственных сооружений. При проведении проверки специалисты не привлекались, на место прокурор не выезжал, объект не осматривал. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. В случае удовлетворения – увеличить срок исполнения решения до 48 месяцев.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.
Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации.
Согласно пункта 5 Правил работники железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями должны обеспечивать выполнение Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
В соответствии с положениями пункта 41 Правил владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) обязан содержать все элементы железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.
Согласно пункта 42 Правил, порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционных зданий, сооружений (за исключением искусственных сооружений) и устройств инфраструктуры общего и необщего пользования, устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования) на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации и должен содержать, в том числе:
номенклатуру и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту;
порядок планирования и контроля выполнения работ;
нормы материально-технического и технологического обеспечения работ по техническому обслуживанию и ремонту;
состав, порядок оформления, согласования и утверждения технологической документации, используемой для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту.
В целях определения порядка содержания и ремонта искусственных сооружений ОАО «РЖД», распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р утверждена Инструкция по содержанию искусственных сооружений (далее - Инструкция №/р). Распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р утверждена Инструкция по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД» (далее - Инструкция №/р).
В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции №/р, искусственные сооружения являются частью железнодорожного пути инфраструктуры железнодорожного транспорта. Их техническое состояние должно обеспечивать бесперебойный и безопасный пропуск поездов с установленными скоростями движения, безопасный пропуск пешеходов и автотранспорта.
Согласно п. 4.5 Инструкции №/р, все неисправности разбиты на четыре категории. Категория неисправности отражает серьёзность дефекта и связана с состоянием, в которое объект переходит при появлении у него этой неисправности. Состояние объекта определяется наихудшей из имеющихся у него неисправностей. Если худшая неисправность относится к первой категории по безопасности и (или) грузоподъемности, то состояние является хорошим, если ко второй - удовлетворительным, к третьей неудовлетворительным, к четвертой - предотказным.
В силу п. 4.4 Инструкции 2193/р, система содержания искусственных сооружений предусматривает текущее содержание (контроль технического состояния и работы по текущему содержанию) и капитальные виды ремонта. Основным принципом содержания является предупреждение появления или развития неисправностей и повреждений в сооружениях, для поддержания их удовлетворительного технического состояния.
В судебном заседании установлено, что ОАО «РЖД» эксплуатируется железобетонная труба, расположенная на 19 км ПК 1,92 линии Ильинск-Арсентьевка. Вышеуказанная железобетонная труба 1969 года постройки состоит на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» как искусственное сооружение. В соответствии с отчетом Мостоиспытательной станции № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обследование искусственного сооружения показало, что его состояние оценивается как «предотказное» - Ксост=1,0, содержание оценено как «неудовлетворительное» - Ксод= 2,64. Имеется дефект 4 категории – обрушение откосных крыльев в оголовке трубы. <адрес> с установленной скоростью не выше 60 км/час.
Таким образом, указанное искусственное сооружение содержится с нарушением пунктов 41, 42 Правил, находится в неудовлетворительном состоянии и требует проведения ремонта, реконструкции. Указанное негативно влияет на безопасность движения поездов, неустранение отмеченных дефектов создает условия для дальнейшего разрушения сооружения, что угрожает безопасности эксплуатации железнодорожного транспорта.
Выявив нарушения, прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление заместителю начальника Дальневосточной дирекции инфраструктуры – начальнику Сахалинской дистанции инфраструктуры ФИО4 об устранении нарушений законодательства.
Выявленные нарушения не устранены.
Довод ответчика о возможности эксплуатации сооружения с имеющимися дефектами не основан на законе, поскольку владельцы инфраструктур обеспечивают безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
Выявленные нарушения ослабляют устойчивость и прочность железнодорожного пути и сооружений, создают угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта, могут повлечь за собой возникновение транспортных происшествий, в том числе, сход железнодорожного подвижного состава, тяжкие последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга лиц.
Прокурору нет необходимости обладать специальными познаниями для того, чтобы определить неудовлетворительное техническое состояние спорного объекта, так как указанное не отрицалось самим ответчиком при рассмотрении представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, а также при направлении ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Дальневосточной дирекции инфраструктуры – начальником Сахалинской дистанции инфраструктуры ФИО4 в адрес прокурора перечня сооружений, включая спорный объект, которые эксплуатируются с неисправностями 3 и 4 категории; отчета об обследовании трубы.
Иные доводы ответчика не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. Самим ответчиком не представлено данных о том, в каком состоянии находится труда в настоящее время, какие работы проводились ответчиком по поддержанию трубы в надлежащем состоянии, осматривалась ли труба не реже 1 раза в месяц и в период паводка как указано в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку спорное сооружение не соответствует нормативным требованиям, исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает возможным установить срок для производства работ, применительно к рассматриваемому делу, с учетом конкретных установленных обстоятельств, объема, характера и сложности выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и обеспечения безопасности и пресечения тяжких последствий - 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Ответчиком не представлено доказательств необходимости увеличения срока исполнения судебного решения до 48 месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Сахалинского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности – удовлетворить.
Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН №, ОГРН №) обязанность, в течение 18 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, привести железобетонную трубу, расположенную на 19 км ПК 1,92 линии <адрес> железной дороги в удовлетворительное техническое состояние, а именно: обеспечить приведение отверстия трубы в нормативное состояние путем его увеличения (расширения); устранить выпучивание стен внутрь трубы от 3 до 6 см звенья №; обеспечить наличие входного оголовка; устранить излом с обрушением откосного крыла на выходе; устранить выпирание блоков правого откосного крыла 20 см.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Копия верна: О.А.Гаранькова
Мотивированное решение составлено: 19.09.2025.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>