Дело № 2-8354/2024

УИД 77RS0010-02-2024-015052-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 17 декабря 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8354/24 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес, указав, что решением пенсионного органа №618374/24 от 28.06.2024 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды с 18 ноября 1983 г. по 14 июня 1984 г. в должности ученика каменщика бригады каменщиков Главмособлстроя треста Мособлстрой №23, с 15 июня 1984 г. по 02 апреля 1987 г. в бригаде каменщиков в должности каменщика 3 разряда Главмособлстроя треста Мособлстрой №23, с 18 февраля 1991 г. по 16 июня 1997 г. на стройучастке мастером строительных и монтажных работ адрес «Компания Мособлстрой №23», с 17 июня 1997 г. по 03 июня 1999 г. на стройучастке в должности прораба в адрес «Компания Мособлстрой №23». С исключением данных периодов из стажа работ с тяжелыми условиями труда истец не согласен, в связи с чем просит суд обязать ответчика включить данные периоды в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя по доверенности фио, которая в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по доводам иска.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До и после 01.01.1992 г. применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, паспортные данные, обратился 24 апреля 2024 г. в Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №618374/24 от 28 июня 2024 г. истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Как указано в решении, на дату обращения за назначением пенсии страховой стаж фио составил 41 год 08 месяцев 03 дня, стаж работ с тяжелыми условиями труда-отсутствует.

Вышеуказанным решением в стаж работ фио с тяжелыми условиями труда не были включены следующие периоды:

-с 18 ноября 1983 г. по 14 июня 1984 г. в должности ученика каменщика в бригаде каменщиков в тресте «Москоблстрой №23», поскольку время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списком, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается;

- с 15 июня 1984 г. по 02 апреля 1987 г. в должности каменщика в бригаде каменщиков в тресте «Мособлстрой №23», поскольку не доказана постоянна занятость в течение полного рабочего дня в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

-с 18 февраля 1991 г. по 16 июня 1997 г. в должности мастера строительных и монтажных работ на стройучастке в адрес «Компания Мособлстрой №23»;

-с 17 июня 1997 г. по 03 июня 1999 г. в должности прораба на стройучастке в адрес «Компания Мособлстрой №23», поскольку не усматривается занятость в должности мастера на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Разрешая исковые требования в части включения в стаж работ истца с тяжелыми условиями труда указанных выше периодов, суд приходит к выводу о их частичном удовлетворении, исходя из следующего.

Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрено, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиком и в специализированных звеньях каменщиком комплексных бригад (Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000а-12680).

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели мастера (десятники) и прорабы на строительстве зданий и сооружений.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ (прорабы) на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьей 12, 78, 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с представленной дело трудовой книжкой фио, он 10 июня 1983 г. принят на работу в качестве разнорабочего в Главмособлстрой треста Мособлстрой №23, 18 ноября 1983 г. переведен в бригаду каменщиков учеником каменщика, 15 июня 1984 г. переведен в бригаде каменщиков на должность каменщика, 02 апреля 1987 г. уволен по собственному желанию, 18 февраля 1991 г. принят на стройучасток в Главмособлстрой треста Мособлстрой №23 в должности мастера строительных и монтажных работ, 17 марта 1995 г. АОЗТ «Компания Мособолстрой №23» переименовано в адрес «Компания Мособлстрой №23, 17 июня 1997 г. переведен на стройучасток прорабом, 03 июня 1999 г. уволен по собственному желанию.

Как подтверждается справкой №54 от 07.06.1999 г., выданной адрес «Компания «Мособлстрой» №23, ФИО1 действительно работал в адрес «Компания Мособлстрой №23» с 18 ноября 1983 г. по 14 июня 1984 г. в качестве ученика каменщика, работающего постоянно в бригаде каменщиков; с 15 июня 1984 г. по 02 апреля 1987 г. в качестве каменщика 3 разряда, работающего постоянно в бригаде каменщиков; с 18 февраля 1991 г. по 16 июня 1997 г. в должности мастера строительных и монтажных работ на стройучастке; с 17 июня 1997 г. по 03 июня 1999 г. в должности прораба строительного участка.

Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе. Совмещений профессий не имел. Отпусками без сохранения заработной платы не пользовался, простоев в организации не было.

Организация занималась только новым строительством промышленных, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Как указано в справке, ФИО1 имеет право на льготную пенсию по Списку №2, разд. XXYII, поз. 2290000а-12680, поз. 2290000б-23419, поз. 22900006-24441, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г.

Таким образом, работа истца в спорные периоды расценена работодателем как льготная, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, материалами дела подтверждается, что в период с 15 июня 1984 г. по 02 апреля 1987 г. истец осуществлял трудовую деятельность в должности каменщика в бригаде каменщиков, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, постоянная занятость на соответствующих работ подтверждена также по периодам работы с 18 февраля 1991 г. по 16 июня 1997 г. в должности мастера строительных и монтажных работ, с 17 июня 1997 г. по 03 июня 1999 г. в должности прораба, работа осуществлялась в организации, которая занималась строительством промышленных, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

При изложенных выше обстоятельствах, оценивая представленные в дело доказательства в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, поскольку по периодам работы с 15 июня 1984 г. по 02 апреля 1987 г., с 18 февраля 1991 г. по 16 июня 1997 г., с 17 июня 1997 г. по 03 июня 1999 г. подтвержден льготный характер работ, а также постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на работах с тяжелыми условиями труда в должностях, предусмотренных Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., суд приходит к выводу о включении данных периодов в стаж фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для включения периода с 18 ноября 1983 г. по 14 июня 1984 г. в должности ученика каменщика в подсчет стаж работ с тяжелыми условиями труда, поскольку согласно п.6 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, дающих право на пенсию по старости с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет», ст.ст. 12,78, 78.1 Закона адрес «О государственных пенсия в адрес» период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальных трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

В данном случае, период с 18 ноября 1983 г. по 14 июня 1984 г. является периодом обучения должности каменщика, которая прямо предусмотрена Списком, в связи с чем в специальных стаж включению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения вышеуказанных периодов в стаж работ фио с тяжелыми условиями труда право на установление досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», возникает у истца с даты обращения, суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24 апреля 2024 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №618374/24 от 28 июня 2024 г. в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов его работы с 15 июня 1984 г. по 02 апреля 1987 г., с 18 февраля 1991 г. по 16 июня 1997 г., с 17 июня 1997 г. по 03 июня 1999 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с 15 июня 1984 г. по 02 апреля 1987 г., с 18 февраля 1991 г. по 16 июня 1997 г., с 17 июня 1997 г. по 03 июня 1999 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24 апреля 2024 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2025 г.