УИД 34RS0007-01-2025-001041-70

Дело № 2-1089/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 17 июня 2025 г.

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Жарких А.О.,

при секретаре судебного заседания Будко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности произвести выплаты,

установил:

ФИО9 обратилась в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности произвести выплаты, указав, что она является матерью ФИО5, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, который погиб в период прохождения действительной военной службы.

В момент прохождения службы ФИО5 являлся участником накопительно-ипотечной системы, исключен в связи с его гибелью.

ДАТА ИЗЪЯТА ФГАУ «Росжилкомплекс» принято решение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об осуществлении истцу выплаты накоплений, учтенных на именно счете ФИО5, как одну из родителей погибшего участника.

При этом истцу разъяснено, что у неё отсутствует право на получение остальной части выплаты в связи с наличием у отца ФИО5 права на получение иной половины выплат.

Обращаясь в суд с иском, ФИО9 утверждает о том, что сведения об отце ФИО5 – ФИО4 записаны с её слов, фактически лица, указанного в качестве отца никогда не существовало.

Сославшись на изложенные обстоятельства, ФИО9 просит суд обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» произвести ей выплату накоплений, учтенных на именном счете младшего сержанта ФИО5, как единственному родителю.

Истец ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что в связи с наличием в свидетельстве о рождении ФИО5 сведений об отце ФИО4, у ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствуют основания для выплаты неиспользованных ФИО5 накоплений для жилищного обеспечения.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых полагал надлежащим ответчиком по заявленным требованиям ФГАУ «Росжилкомплекс», предметом деятельности которого является обеспечение функционирования единой системы управления и распоряжения закрепленным за ним жилищным фондом в соответствии с его назначением.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – отдел ЗАГС администрации Ленинского муниципального района АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

В силу ст.234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Учитывая, что ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по всем известным суду адресам, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе в форме предоставления им денежных средств в рамках накопительно-ипотечной системы, условия и порядок участия в которой установлены Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе» реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа; предоставления уполномоченным федеральным органом по решению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, дополнительной выплаты в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Под дополнительной выплатой исходя из положений ст. 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе» понимаются денежные средства, выделяемые из федерального бюджета уполномоченному федеральному органу для предоставления участнику или членам его семьи, а в случае отсутствия членов семьи у участника его родителям (усыновителям) и детям, не указанным в ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона, в соответствии с настоящим Федеральным законом за период от даты предоставления таких денежных средств до даты, когда общая продолжительность военной службы участника в календарном исчислении (далее - общая продолжительность военной службы) могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).

На основании п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе» дополнительная выплата производится членам семей участников накопительно-ипотечной системы в случаях, предусмотренных ч.ч. 1 и 1.1 (с учетом ч. 3) ст. 12 настоящего Федерального закона

Так, согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе» в случае исключения участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим члены его семьи, а в случае отсутствия членов семьи у такого участника его родители (усыновители) и дети, не отнесенные к членам семьи, указанным в настоящей части, имеют право использовать денежные средства, указанные в п.п.1 и 3 ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях.

В случае, если участник накопительно-ипотечной системы, у которого возникло право на использование накоплений для жилищного обеспечения в соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 10 настоящего Федерального закона, уволен с военной службы и в связи с гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим не получил в установленном порядке денежные средства, указанные в п.п.1 и 3 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, члены его семьи, а в случае отсутствия членов семьи у такого участника его родители (усыновители) и дети, не указанные в ч. 1 настоящей статьи, имеют право получить указанные денежные средства (ч. 1.1 ст. 12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе»).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА администрацией Покровского сельсовета АДРЕС ИЗЪЯТ в книге записей о рождении осуществлена запись о рождении ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2, родителями которого являются: мать – ФИО3, отец – ФИО4.

Данная запись произведена на основании заявления матери от ДАТА ИЗЪЯТА, без указания иных сведений, кроме фамилии, имени и отчества об отце.

ДАТА ИЗЪЯТА отделом ЗАГС администрации Ленинского муниципального района АДРЕС ИЗЪЯТ имя и отчество ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, переменено на ФИО5.

Из материалов дела следует, что ФИО5 проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (в войсковой части 32383) и погиб ДАТА ИЗЪЯТА в ходе специальной военной операции на территории ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Согласно информации филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО5 с ДАТА ИЗЪЯТА был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы по «19» категории и исключен ДАТА ИЗЪЯТА в связи с гибелью.

В соответствии с п. 58 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (далее - Порядок), выплата дополнительных денежных средств производится лицам, участвовавшим в накопительно-ипотечной системе, или членам их семей, указанным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе».

Согласно п. 60 Порядка командование воинской части (ответственное должностное лицо) не позднее 7 рабочих дней после исключения участника НИС из списка личного состава выдает бывшему участнику НИС (члену его семьи) заверенные выписки из послужного списка, приказов об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения) и исключении из списков личного состава воинской части, справки о составе семьи и об общей продолжительности военной службы военнослужащего, а также расчет размера дополнительных денежных средств и сообщает почтовые адреса и наименования органа финансового обеспечения (финансово-экономического органа) и подразделения жилищного обеспечения, в которых состоит на обеспечении воинская часть.

В силу п. 66 Порядка подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления) организует работу по проверке документов, представленных бывшими участниками НИС (членами их семей) (отдельными воинскими частями), и содержащихся у него данных, для чего в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления истребует у федеральных органов необходимые сведения.

По результатам проверки принимается решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных денежных средств, о чем подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления) уведомляет бывших участников НИС (членов их семей) в письменной форме.

Исходя из положений п. 67 Порядка основаниями для отказа в выплате дополнительных денежных средств являются: превышение размера единовременного начисления по отношению к размеру дополнительных денежных средств; непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п.п. 60 и 64 настоящего Порядка; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) несоответствие данных сведений условиям, предусмотренным ч. 2 ст. 4 Федерального закона.

Повторное обращение бывшего участника НИС (члена его семьи) о выплате дополнительных денежных средств допускается после устранения причин, послуживших основанием для отказа в их выплате (п. 68 Порядка).

Согласно п. 14 Устава ФГАУ «Росжилкомплекс», утвержденного приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, данное учреждение уполномочено на осуществление работы, необходимой для реализации прав военнослужащих на жилищное обеспечение посредством участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил (в том числе принятие решений о выплате либо об отказе в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения).

Таким образом, именно ФГАУ «Росжилкомплекс» уполномочено на принятие решений, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе» и п. 66 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Материалами дела подтверждено, что по результатам рассмотрения поступившего ДАТА ИЗЪЯТА из войсковой части 32383 пакета документов для получения членами семьи ФИО5 накоплений, учтенных на именном накопительном счете, ФГАУ «Росжилкомплекс» принято решение о возврате указанного пакета документов в связи с отсутствием документов, подтверждавших факт того, что ФИО9 является единственным родителем погибшего военнослужащего ФИО5

По результатам рассмотрения поступившего ДАТА ИЗЪЯТА пакета документов для получения дополнительной выплаты ДАТА ИЗЪЯТА принято решение решения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о дополнительной выплате ФИО1 в размере 1/2 доли согласно ст. 12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе»

Исходя из возражений на исковое заявление, указанное решение об осуществлении дополнительной выплате ФИО1 в размере 1/2 принято исходя из наличия сведений об отце погибшего участника накопительно-ипотечной системы ФИО5 – ФИО4

Обращаясь в суд с исковым заявлением, ФИО9 утверждала, что она является единственным родителем ФИО5, поскольку сведения о его отце записаны с её слов при регистрации записи о рождении.

В соответствии со ст. 47 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

Порядок государственной регистрации актов гражданского состояния регламентирован положениями Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Согласно п. 1 ст. 14 указанного закона, в редакции, действовавшей на момент регистрации записи о рождении ФИО5, основанием для государственной регистрации рождения является: документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно - правовой формы (далее - медицинская организация), в которой происходили роды; документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой (далее - частнопрактикующий врач), - при родах вне медицинской организации; заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

Заявление, оформленное в порядке, установленном п. 2 настоящей статьи, может быть представлено в орган записи актов гражданского состояния родителями (одним из родителей) ребенка или другим заявляющим о рождении ребенка лицом, а также может быть направлено в орган записи актов гражданского состояния посредством почтовой связи, электрической связи или иным способом (п. 3 названной статьи).

По общим правилам, установленным п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями в записи акта о рождении ребенка по заявлению любого из них.

В свою очередь, в п. 3 вышеназванной статьи Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» указано, что в случае, если родители ребенка не состоят в браке между собой, сведения об отце ребенка вносятся:

- на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка;

- по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено. Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься.

Сведениями электронной базы ФГИС «ЕГР-ЗАГС» подтверждено, что на момент рождения ФИО5, ФИО9 в брачных отношениях не состояла.

Согласно п. 5 ст. 18 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» в случае, если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество - по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка - по фамилии матери.

Исходя из пояснений ФИО1 сведения об отце ФИО5 (при рождении ФИО2) – ФИО4 внесены на основании её заявления, поскольку она не состояла в браке с отцом ребенка. При регистрации записи о рождении сына указана её фамилия – ФИО10, иные данные об отце (имя и отчество) она сообщила по своему желанию.

Из записи акта о рождении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, составленной ДАТА ИЗЪЯТА администрацией Покровского сельсовета АДРЕС ИЗЪЯТ, усматривается, что сведения об отце ФИО5 (при регистрации рождения – ФИО2), ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, указаны по заявлению матери – ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения. Графы о дате и месте рождения отца, его национальности, гражданстве, месте жительства и документе, удостоверяющем личность, не заполнены.

По сведениям ГУ МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ в едином ресурсе регистрационного и миграционного учета МВД России отсутствует информация о лице с персональными данными – «ФИО4».

Материалами наследственного дела к имуществу умершего ФИО5 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ подтверждено, что наследником оставшегося после его смерти имущества признана мать ФИО9

В судебном заседании допрошена в качестве свидетеля ФИО8, которая пояснила, что является родной сестрой ФИО1, которая ДАТА ИЗЪЯТА родила сына. До момента рождения сына и в момент рождения ФИО9 в зарегистрированном браке. В том числе с отцом ребенка, не состояла, имя, отчество и фамилия биологического отца ребенка ей неизвестны, членом семьи ФИО1 он не являлся. Какими-либо сведениями о ФИО4 она не обладает, с данным лицом не знакома.

Суд, принимает показания свидетеля, поскольку они не противоречат пояснениям истца, согласуются с исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Исходя из установленных в рамках разрешения спора обстоятельств, защита прав ФИО1 возможна путем признания за ней права на получение выплат, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе» в судебном порядке.

При этом ФГАУ «Росжилкомплекс», избранный истцом в качестве ответчика, является самостоятельных юридическим лицом, уполномоченным на принятие решений о выплатах, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе», на основании которых производится выплата денежных средств.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО9, действительно, является единственным родителем погибшего ДАТА ИЗЪЯТА военнослужащего ФИО5, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, в связи с чем имеет право на получение ею как единственным родителем погибшего ДАТА ИЗЪЯТА участника накопительно-ипотечной системы ФИО5 дополнительных выплат в рамках накоплений, учтенных на его именном накопительном счете.

С учетом изложенного, признание за ФИО1 права на получение ею как единственным родителем погибшего ДАТА ИЗЪЯТА участника накопительно-ипотечной системы ФИО5 дополнительных выплат в рамках накоплений, учтенных на его именном накопительном счете является основанием для возложения на ФГАУ «Росжилкомплекс» обязанности принять решение о дополнительной выплате истцу как единственному родителю накоплений, учтенных на именном накопительном счете погибшего ДАТА ИЗЪЯТА младшего сержанта ФИО5.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о возложении обязанности произвести выплаты – удовлетворить.

Возложить на ФГАУ «Росжилкомплекс» (ОГРН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) принять решение о дополнительной выплате ФИО1 (ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, паспорт ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) как единственному родителю погибшего ДАТА ИЗЪЯТА младшего сержанта ФИО5, накоплений, учтенных на именном накопительном счете.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности произвести выплаты – отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья, подпись

Копия верна, судья А.О. Жарких

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 30 июня 2025 г.