Дело № 5-112/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2023 года г.Челябинск

Судья Ленинского районного суда города Челябинска Сергеев К.А.,

при секретаре Немовой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь индивидуальным предпринимателем, в соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ, организовал и осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже овощей и фруктов на территории, расположенной в <адрес> по адресу: <адрес>, без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Центра коммунального сервиса», чем нарушил ст.1, ст.24.6, ч.4 ст.24.7 ФЗ №; п.5, п.15 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее - Правила обращения с ТКО).

В ходе судебного заседания ФИО1 в судебном заседании, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В ходе судебного заседания были исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении, которые подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения. Так доказательствами по делу являются:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь индивидуальным предпринимателем, в соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ, организовал и осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже овощей и фруктов на территории, расположенной в <адрес> по адресу: <адрес>, без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Центра коммунального сервиса», чем нарушил ст.1, ст.24.6, ч.4 ст.24.7 ФЗ №; п.5, п.15 Правил обращения с ТКО;

- рапорт ст. УУП ОП «Ленинский» УМВД России по <адрес> А.А.А.;

- объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- уведомление;

- договор аренды земельного участка;

- копия паспорта;

- справка о результат проверки в ОСК;

- справка на физическое лицо;

- иные материалы дела.

Суд, исследовав материалы административного производства, приходит к выводу о том, что собранных по делу материалов достаточно для рассмотрения настоящего дела по существу и приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч.3.1 ст.8.2 и ст.8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая совокупность исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Оценивая показания ФИО1, данные в ходе судебного заседания и отраженные в письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что они являются последовательными и непротиворечивыми, согласующимися с письменными материалами административного дела, в связи с чем суд считает их правдивыми и принимает их за основу выносимого решения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены.

Изложенное позволяет суду установить объективную сторону административного правонарушения.

Как следует из показаний ФИО1, данных в ходе судебного заседания и отраженных в письменных объяснениях, он (ФИО1) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и финансово-хозяйственную деятельность осуществляет в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, при этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ранее им не заключался.

Вместе с тем, Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к ТКО относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Основной вид отходов деятельности по продаже овощей и фруктов - это пищевые отходы (КОД ФККО 736100013050), продукты из фруктов и овощей, утратившие потребительские свойства (КОД ФККО 401100000000), отходы овощей необработанных (КОД ФККО 40110511204), овощи необработанные, некондиционные (КОД ФККО 40110512205), а также отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона, и пластика, отходы (мусор) от уборки помещений розничной торговли продуктов питания, овощей и фруктов, мусор бытовой от сотрудников.

В соответствии со ст.24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО (отходы от уборки помещений оптово-розничной торговли продовольственными товарами, мусор бытовой от сотрудников) на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором.

На основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Министерством, деятельность регионального оператора по обращению с ТКО осуществляет ООО «Центр коммунального сервиса».

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Во исполнение п.5 Правил обращения с ТКО, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.

В соответствии с п.15 Правил обращении с ТКО потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно ч.1 ст.8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Однако, как следует из протокола об административном правонарушении, замечаний, на содержание которого, ФИО1 не представлено, ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь индивидуальным предпринимателем, в соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ, организовал и осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже овощей и фруктов на территории, расположенной в <адрес> по адресу: <адрес>, без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Центра коммунального сервиса», чем нарушил ст.1, ст.24.6, ч.4 ст.24.7 ФЗ №; п.5. п.15 Правил обращения с ТКО.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлен факт нарушения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов по адресу: <адрес>, чем нарушил ст.1, ст.24.6, ч.4 ст.24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п.5, п.15 Правил обращения с ТКО.

Изложенное позволяет суду квалифицировать действия ФИО1 как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч.3.1 ст.8.2 и ст.8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность содеянного, личность виновного и его имущественное положение.

В соответствии с положениями ст.4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем, судом не усматривается отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных положениями ст.4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается.

В соответствии ч.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий. В связи с чем судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Сергеев