Решение по делу № 2-1505/2022 от 15.05.2023

УИД 42RS0№-92

(2-90/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Прокопьевск 15 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Смолина С.О.,

при секретаре Журавель Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10, ФИО8 ФИО11, ФИО2 ФИО12 к администрации города Прокопьевска о включении в список граждан, подлежащих переселению, заключении договора о предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику администрации <адрес> о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья.

Свои требования мотивировали тем, что они проживают и зарегистрированы в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является истец ФИО3 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Дом находится на горном отводе ООО «Шахта им. Ворошилова», в связи с ведением горных работ стал непригодным для проживания по критериям безопасности, в связи с чем, истцы считают, что имеют право на получение социальной выплаты из расчета 18 кв.м. на каждого члена семьи. Администрация <адрес> отказала истцам во включении в список граждан, подлежащих переселению, поскольку жилой дом, расположенный по адресу<адрес>, <адрес> не подработан горными работами.

Просят суд обязать администрацию <адрес> включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и обязать администрацию <адрес> заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Истец ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить, пояснила, что дом по <адрес> в <адрес> в настоящее время снесен, социальную выплату получила семья сына, она по данному адресу снята с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ году. ФИО9 имел ранее долю в доме по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ год, но на тот момент данный дом был уже не пригодным для проживания. Дом по <адрес> принадлежит ее сыновьям.

Истцы ФИО9, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации <адрес> С.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения (л.д.170-171), согласно которым, требования истцов считает незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании экспертного заключения ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес>, отнесен к категории «неподработанные ветхие» - дома, не подработанные горными работами, они не рекомендуются сносу согласно действующему законодательству. На основании данного заключения в администрации <адрес> утвержден список жителей, подлежащих переселению с территории горного отвода шахты ООО «Шахта им. Ворошилова». В список вошли граждане, которые проживают в домах отнесенные к категории «подработанные ветхие». Истец ФИО3 имеет в собственности ? долю жилого дома, общей площадью 63,4 кв.м. по адресу: <адрес>, т.е. истец является обеспеченным иным жильем и не нуждается в социальной поддержке государства. Истец ФИО8 имеет в собственности ? долю квартиры, общей площадью 27,8 кв.м. по адресу: <адрес>, то есть истец является обеспеченным иным жильем и не нуждается в социальной поддержке государства. ФИО9 имел в собственности ? долю жилого дома общей площадью 39,5 кв.м. по адресу: <адрес>, отчуждение которой произвел в ДД.ММ.ГГГГ года, тем самым ухудшил свои жилищные условия и условия своей семьи. Для истцов жилое помещение по <адрес> не является единственным жилье, т.к. они имеют другую недвижимость. Таким образом, на дату принятия решения о ликвидации ООО «Шахта им. Ворошилова» указанные выше граждане на регистрационном учете по спорному адресу не состояли. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Министерства Топлива и энергетики РФ, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещен, представили письменный отзыв на иск.

Третье лицо ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса филиал № БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа в суде своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 5 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» указано, что суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Также согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу положений статей 55, 68 ГПК РФ, объяснения сторон являются доказательствами по делу и подлежат оценке наряду с другими доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.

Спорные правоотношения урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности», статьей 2 которого предусмотрено, что законодательство об особенностях социальной защиты работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) основывается на Конституции РФ и Гражданском кодексе РФ, и принятыми в его развитие Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, названным Федеральным законом предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности, под которыми понимается комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организаций по добыче угля, обеспечению социальной защиты и занятости высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также по решению связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера (ст. 1). Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (ст. 5).

Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, где в качестве одного из направлений программы местного развития шахтерских городов и поселков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (п.п. «б» п. 8).

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В соответствии с пунктами 5, 8 Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе, по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых, списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Основания для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, предусмотрены в п. 8 Правил, перечень которых является исчерпывающим.

Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики РФ по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, а также списков граждан, подлежащих переселению в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (<адрес>), и муниципальных программ создания новых рабочих мест (п. 6 Правил в ред. ДД.ММ.ГГГГ).

Как указано в определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и следует из приведенных положений, социальные выплаты в рамках указанных мероприятий направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

Суд при рассмотрении спора о праве на получение вышеназванных социальных выплат должен исследовать и оценивать, в частности, основания приобретения права пользования жилым помещением лицом, претендующим на их получение, а также все другие конкретные обстоятельства дела с целью недопущения не основанного на законе ограничения прав граждан на социальную поддержку со стороны государства при реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого жилищного фонда в рамках реструктуризации угольной промышленности.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2 ФИО13 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), что подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности зарегистрировано - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35,36 ).

Также их договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что собственником жилого дома по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год являлся ФИО2 ФИО14.

Все истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении, а именно: ФИО2 ФИО15 в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ООО Расчетный центр» (л.д.6).

Как следует из информации, представленной ответчиком, на основании экспертного заключения ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес>, отнесен к категории «неподработанные ветхие» - дома, не подработанные горными работами, они не рекомендуются сносу согласно действующему законодательству. Переселению с подработанных территорий за счет средств федерального бюджета подлежат жители, проживающие в домах категории ПВ (подработанные ветхи) (л.д.38).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца для определения технического состояния жилого помещения по <адрес>, а также степени влияния горных работ какого-либо угледобывающего предприятия на техническое состояние жилого дома по <адрес>, была назначена судебная горно-геологическая экспертиза в ООО «Научный центр горной механики и маркшейдерского дела» (л.д.66).

Согласно заключения эксперта ООО «Научный центр горной механики и маркшейдерского дела» № от ДД.ММ.ГГГГ «Оценка степени влияния горных работ ООО «Шахта им. Ворошилова» на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и рекомендации о возможности его сохранения или сноса» жилой дом по адресу: <адрес>-Кузбасс, <адрес> находится на горном отводе ООО «Шахта им. Ворошилова». По состоянию на июнь 2013 года имел физический износ 70%, то есть являлся ветхим. Причиной ветхого состояния жилого дома по <адрес> являлся комплекс влияющих факторов. Однако основным фактором являются горные работы ООО «Шахта им. Ворошилова», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения. Следовательно, техническое состояние жилого дома по <адрес> находилось в причинно-следственной связи с ведением горных работ ООО «Шахта им. Ворошилова». Жилой дом по <адрес> рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения подземных горных работ ООО «Шахта им. Ворошилова», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения и жилое строение, по состоянию на июнь 2013 года относилось к категории ветхих (л.д.70-166).

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

По настоящему делу, экспертиза проведена компетентным экспертом, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Давая оценку заключению судебной экспертизы, суд, проанализировав его содержание, приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ.

Заключение экспертов содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из имеющихся в распоряжении экспертов документов, основываются на исходных объективных данных, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в соответствии с действующими нормативными актами, в заключении указаны данные о квалификации экспертов, образовании, стаже работы.

В данном случае сомнений в правильности результатов, назначенной в рамках рассмотрения данного дела судебной экспертизы, не имеется.

Суд принимает в основу решения, в части определения степени влияния горных работ какого-либо угольного предприятия на состояние жилого дома, заключение ООО «Научный центр горной механики и маркшейдерского дела» №/№ от ДД.ММ.ГГГГ как достоверное, обоснованное, принятое в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика, возражая против проведения по делу судебной экспертизы, тем не менее, не оспаривает заключение ООО «Научный центр горной механики и маркшейдерского дела», о назначении по делу иной экспертизы не просил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что дом по <адрес> подлежит сносу как непригодный для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта им. Ворошилова», что следует из заключения ООО «Научный центр горной механики и маркшейдерского дела».

Как указано выше, в соответствии с пунктом 8 Правил социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

Изложенные в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным в жилых помещениях, которые пришли в негодность из-за воздействия горных работ, при этом данным постановлением не предусмотрено в качестве одного из оснований для включения в список граждан, подлежащих переселению, признание дома ветхим на дату принятия решения о ликвидации шахты.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия собственником решения о ликвидации шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

Таким образом, данные социальные выплаты не направлены на улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в их улучшении, а имеют своей целью компенсацию со стороны государства утраченного ветхого жилья, ставшего таким в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах.

При этом размер социальных выплат, причитающихся лицам, имеющим право на их получение, рассчитывается исходя из количества лиц, проживающих в ветхом жилом помещении.

Исходя из толкования указанных норм права, усматривается, что социальные выплаты предоставляются не всем гражданам, проживающим в непригодных жилых помещениях, а лишь тем, кто отвечает всей совокупности условий, необходимых и достаточных для включения в списки.

К числу таких условий, относятся, в частности, постоянное проживание совместно с собственником жилья граждан, являющихся членами его семьи, зарегистрированных на этой площади на дату принятия решения о ликвидации шахты, а также наличие у гражданина права на жилое помещение на момент принятия решения о признании жилого помещения ветхим и непригодным.

При этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, имеющимся в общем доступе на сайте ФНС России решение о ликвидации ООО «Шахта им. Ворошилова» было зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, деятельность общества прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № главе <адрес> рекомендовано в срок до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке организовать и провести инвентаризацию ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, определить количественный список граждан, зарегистрированных по месту жительства и проживающих в жилищном фонде, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

Согласно протоколу заседания межведомственной рабочей группы при Министерстве энергетики Российской Федерации по подготовке проекта комплексной программы поэтапной ликвидации убыточных шахт и переселения жителей из ветхого аварийного жилья в городах Прокопьевск, Киселевск, Анжеро-Судженск от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ доработать комплексную программу поэтапной ликвидации убыточных шахт и переселения жителей из ветхого аварийного жилья в городах Прокопьевск, Киселевск, Анжеро-Судженск и направить ее на согласование заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.

Таким образом, решение о ликвидации угольного предприятия ООО «Шахта им. Ворошилова» было принято ДД.ММ.ГГГГ, реализация решения о поэтапной ликвидации убыточных шахт и переселения жителей из ветхого аварийного жилья в городах Прокопьевск, Киселевск и Анжеро-Судженск принимались ДД.ММ.ГГГГ.

Заключение СФ ОАО ВНИМИ № «О степени влияния подземных горных работ на техническое состояние 2110 жилых домов, расположенных на территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова» составлено ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что право у гражданина на получение социальной выплаты возникло после принятия решения о ликвидации ООО «Шахта им. Ворошилова» и может им быть реализовано после составления заключения СФ ОАО «ВНИМИ» (июнь 2013 года).

По смыслу п. 8 Правил для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящего в зоне влияния горных работ, заявитель должен не только обладать жилым помещением, получившим ущерб в результате горных работ, но и проживать в данном жилом помещении с момента его приобретения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, в противном случае не будет достигнута компенсационная цель указанных социальных выплат.

Как следует из п. 11 Правил социальная выплата предоставляется гражданину, проживающему на дату ликвидации организации угольной промышленности в жилом помещении, принадлежащему ему и членам его семьи на праве собственности, и подлежащим сносу по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

По смыслу Пункта 8 Правил для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящего в зоне влияния горных работ, заявитель должен не только обладать жилым помещением, получившим ущерб в результате горных работ, но и проживать в данном жилом помещении.

Пунктами 6, 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № предусмотрено, что социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также списков граждан, подлежащих переселению в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (<адрес>), и муниципальных программ создания новых рабочих мест.

В соответствии с Правилами, получателями средств из федерального бюджета по направлению финансирования «Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого» являются органы местного самоуправления, исключительным правом которых является формирование, уточнение списков данных списков, т.е. администрации <адрес>.

В списки граждан, подлежащих переселению, включаются граждане, проживающие в ветхом жилье и нуждающиеся в переселении, т.е. не обеспеченные иным жильём.

Как следует из материалов дела на июнь 2013 года на регистрационном учете по адресу: <адрес>, состояли истцы ФИО9, ФИО8, ФИО3, собственником данного жилого помещения является истец ФИО1

Истцы ФИО9 и ФИО8 состоят в зарегистрированном браке, брак заключен ДД.ММ.ГГГГ, являются родителями ФИО2 ФИО18.

Согласно выпискам из ЕГРН (л.д.32,33,34, 35, 36), а также справкам БТИ (л.д.14-18): истец ФИО8 и ФИО9 в настоящее время в собственности жилых помещений не имеют; истец ФИО1 является собственником ? доли в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 63,4 кв.м. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ( л.д.188).

Кроме того, истец ФИО8 имела в совместной собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.185-186).

Как следует из информации, представленной администрацией <адрес>, в соответствии с Правилами предоставления социальный выплат, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, социальная выплата взамен ветхого жилья по адресу: <адрес> по проекту ликвидации ОАО «Шахта им. Калинина» предоставлена в размере 756 000 руб. в 3–ем квартале ДД.ММ.ГГГГ года семье в составе 4 человек: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7. На средства социальной выплаты семья приобрела одно жилое помещение-квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 76,5 кв.м.(л.д.207), что также подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии для приобретения жилья (л.д.208-209), договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.210), свидетельством о государственной регистрации права ( л.д.211,212. 213. 214), платежным поручение № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.215).

Согласно акта оценочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, снесен (отсутствует) (л.д.218).

Истец ФИО9 являлся собственником ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 39,5 кв.м., отчуждение которой произвел ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли продажи-жилого дома (л.д.33,189).

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО8 является членом семьи (матерью) собственника спорного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не имеет и не имела в собственности иных жилых помещений, пригодных для проживания, не приобрела право пользования иным жилым помещением, пригодным для проживания, то есть нуждается в социальной поддержке государства, на дату формирования списков граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова» (июнь 2013), а также на дату составления заключения СФ ОАО ВНИМИ № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО8 проживала в жилом помещении по адресу: <адрес> в <адрес>, которое являлся ветхим, сохраняет в нем регистрацию по месту жительства, и проживает до настоящего времени, поэтому ФИО8 ФИО19 подлежит включению в список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода из ветхого жилищного фонда.

Поскольку внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления социальной выплаты в дальнейшем, требования истца ФИО8 о заключении с ней договора о предоставлении социальной выплаты также подлежат удовлетворению.

В тоже время, несмотря на то, что истцы ФИО9 и ФИО3 в настоящее время зарегистрированы по спорному адресу, их требования, по мнению суда, не подлежат удовлетворению, поскольку истец ФИО3 является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 63,4 кв.м., а истец ФИО9 являлся собственником ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 39,5 кв.м., отчуждение которого произвел ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ухудшив свои жилищные условия. Сведений о том, что данные жилые помещения в установленном законом порядке признавались ветхими и не пригодными для проживания суду представлено не было.

Как указывалось выше, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, необходимо наличие совокупности условий, одними из которых являются постоянное проживание и регистрация гражданина в доме, подлежащем сносу, на дату принятия решения о признании жилья ветхим и непригодным для проживания и на дату составления списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, а также нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Таким образом, указанные меры социальной помощи носят целевой характер; являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживавшим на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и продолжающим проживать до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняют в нем регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств, должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности, регистрация гражданина по месту жительства в ветхом жилье на дату принятия решения о ликвидации шахты, нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

При этом, отсутствие совокупности данных обстоятельств является безусловным основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцы ФИО9, ФИО3 на дату составления списка граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова» не являлись нуждающимися в жилом помещении и в переселении, т.к. были обеспечены жилым помещением на июнь 2013 года, а потому они не имеют право на получение социальной выплаты, поскольку в отношении истцов не установлена совокупность условий, при которых у гражданина возникает право на получение социальной выплаты (истцы не являлись и не являются в настоящее время нуждающимся в переселении, то есть в социальной поддержке государства), в связи с чем, суд отказывает истцам ФИО2 ФИО20, ФИО2 ФИО21 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 ФИО22 к администрации <адрес> о включении в список граждан, подлежащих переселению, заключении договора о предоставлении социальной выплаты удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> включить ФИО8 ФИО23, в список граждан, подлежащего переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта им. Ворошилова».

Обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО8 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт № №, договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта им. Ворошилова».

Исковые требования ФИО2 ФИО25, ФИО2 ФИО26 к администрации <адрес> о включении в список граждан, подлежащих переселению, заключении договора о предоставлении социальной выплаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через суд, вынесший решение, т.е. Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) С.О. Смолин

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) С.О. Смолин

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0№-92 (2-90/2023) Центрального районного суда <адрес>