УИД: 66RS0040-01-2022-000573-41
Дело № 2-369/2022
Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2022г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нижняя Тура 17 августа 2022 года
Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Башковой С.А.,
при секретаре судебного заседания Чернышевой Т.М.,
с участием истца – и.о. прокурора г. Нижней Туры ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора г. Нижней Туры в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению "Благоустройство поселков" о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Нижней Туры обратился в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению "Благоустройство поселков" о возложении обязанности, указав, что прокуратурой г. Нижней Туры проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в отношении МКУ "Благоустройство поселков". По результатам проведенной проверки 20.06.2022 года было установлено, что в МКУ "Благоустройство поселков" не проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах и до настоящего времени обязанность по проведению специальной оценки условий труда не исполнена, в связи с чем, 22.06.2021 года прокуратурой г. Нижней Туры в адрес МКУ "Благоустройство поселков" внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено – приняты меры к устранению нарушений, однако до настоящего времени года фактически нарушения не устранены.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, прокурор г. Нижней Туры просит возложить обязанность на МКУ "Благоустройство поселков" по вступлении решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
В судебном заседании и.о. прокурора г. Нижней Туры ФИО1 исковые требования поддержал, дополнил, что на дату рассмотрения дела информация об исполнении требований закона ответчиком в прокуратуру не поступала.
Представитель ответчика МКУ "Благоустройство поселков" в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства.
Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.
Как следует из абз. 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 ФЗ "О специальной оценке условий труда").
Согласно ч. 1, 4 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом (ч. 3 ст. 3 ФЗ "О специальной оценке условий труда").
Судом по делу установлено, что прокуратурой г. Нижней Туры проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в МКУ "Благоустройство поселков", в ходе которой 20.06.2022 выявлен факт неисполнения МКУ «Сети» установленной абз. 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по проведению специальной оценки условий труда.
По результатам проведенной проверки 22.06.2021 и.о. прокурора г. Нижняя Тура в адрес руководителя МКУ "Благоустройство поселков" внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране труда.
Юридическое лицо является действующим, согласно штатному расписанию в нем предусмотрено 31,75 штатных единиц, фактически трудовую деятельность на постоянных рабочих местах осуществляют 19 человек (л.д. 11).
В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств выполнения работ по специальной оценке условий труда МКУ "Благоустройство поселков" суду не представлено.
Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором г. Нижней Туры исковых требований, поскольку бездействием МКУ "Благоустройство поселков" нарушены трудовые права неопределенного круга лиц, так как из анализа приведенных выше правовых норм на ответчика обязанность организовать проведение специальной оценки условий труда возложена законом, что по существу ответчиком не опровергается.
В соответствии со статьей 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Требования прокурора по делу удовлетворены, ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден.
При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета, необходимо учитывать размер государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.
Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям неимущественного характера подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в сумме 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Нижней Туры в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению "Благоустройство поселков" о возложении обязанности, - удовлетворить.
Возложить на Муниципальное казенное учреждение "Благоустройство поселков" (ИНН <***>, ОГРН <***>) по вступлении решения суда в законную силу обязанность провести специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Благоустройство поселков" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Нижнетуринский городской суд Свердловской области.
Судья: С.А. Башкова