66RS0015-01-2021-001438-16 Дело № 2-928/2021 (№33-14162/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 12.09.2023

Свердловский областной суд в составе председательствующего судьи СмагинойИ.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юртайкиной О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании по частной жалобе администрации Асбестовского городского округа на определение Асбестовского городского суда Свердловской области от 10.05.2023 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 21.09.2021 гражданское дело по иску прокурора города Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Асбестовского городского округа о возложении обязанности по капитальному ремонту автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу решением Асбестовского городского суда Свердловской области от 21.09.2021 на администрацию Асбестовского городского округа возложена обязанность по проведению дорожных и ремонтных работ на автомобильной дороге местного значения ул. Володарского, приведению её в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Решение суда в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу 29.10.2021.

21.04.2023 администрация Асбестовского городского округа обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 21.09.2021 на срок до 31.10.2024, ссылаясь на отсутствие возможности исполнить в срок, возложенные на неё решением суда обязанности, ввиду предусмотренного срока выполнения работ на объекте «Текущий ремонт автомобильной дороги муниципального значения ул. Володарского», определенного муниципальным контрактом № 5-23 от 13.03.2023: с 01.05.2023 по 31.10.2024.

Определением Асбестовского городского суда Свердловской области от 10.05.2023 в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе администрация Асбестовского городского округа просит определение суда первой инстанции отменить, как незаконное, и разрешить вопрос по существу, предоставив отсрочку исполнения решения суда; приостановить исполнительное производство № 51501/23/66062-ИП от 28.03.2023 сроком до 31.10.2024. Ссылаясь на невозможность исполнения решения суда от 21.09.2021 в срок, ввиду непреодолимых обстоятельств, связанных, в том числе, с объемом финансирования, запланированного на мероприятия по проведению ремонтных работ автомобильной дороги по ул. Володарского на 2022 год и плановый период на 2023 – 2025 год.

Судебное заседание по рассмотрению частной жалобы назначено без извещения лиц, участвующих в деле, на основании части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения частной жалобы своевременно размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными указанной статьей.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного постановления, в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.

В силу части 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

В то же время, при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Основания для предоставления отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.

При рассмотрении заявлений об отсрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для их предоставления, лежит на заявителе.

Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения решения Асбестовского городского суда Свердловской области от 21.09.2021 до 31.10.2024, суд первой инстанции, руководствуясь указанными выше правовыми нормами, пришел к выводу о недоказанности заявителем исключительных обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению судебного решения, вступившего в законную силу более 1,5 лет назад, установив, что приведенные заявителем обстоятельства об определенных сроках выполнения ООО «Производственная компания «Стилобит» работ на объекте «Текущий ремонт автомобильной дороги муниципального значения ул. Володарского»: с 01.05.2023 по 31.10.2024, к таким не относятся, поскольку должны были выполняться своевременно.

Выводы судьи суда первой инстанции соответствуют нормам гражданского процессуального права, установленным по делу обстоятельствам, подтверждены имеющимся в деле доказательствами.

Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает конкретных критериев определения исключительности обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду, рассматривающему вопросы предоставления отсрочки исполнения судебного постановления, возможность самостоятельно в каждом случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств конкретного дела.

Предоставление администрации отсрочки исполнения решения суда при установленных судом обстоятельствах, нарушит права и законные интересы неопределенного круга лиц на исполнение решения суда в разумный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов.

Как видно из материалов дела, вопрос о приостановлении исполнительного производства № 51501/23/66062-ИП от 28.03.2023 сроком до 31.10.2024, возбужденного во исполнение решения Асбестовского городского суда Свердловской области от 21.09.2021, судом первой инстанции не рассматривался.

Принимая во внимание, что к полномочиям суда апелляционной инстанции относится проверка законности и обоснованности судебных постановлений судов первой инстанции, суд апелляционной инстанции не может разрешить ходатайство администрации Асбестовского городского округа о приостановлении исполнительного производства, возбужденного на принудительное исполнение решения Асбестовского городского суда Свердловской области от 21.09.2021.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 10.05.2023 оставить без изменения, частную жалобу администрации Асбестовского городского округа – без удовлетворения.

Председательствующий: судья