Судья Тарбинская С.В. Дело № А-7-21-571/2023

РЕШЕНИЕ

г. Калуга 7 ноября 2023 года

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника УЖКХ города Калуги по доверенности ФИО1 на решение Калужского районного суда Калужской области от 8 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 28 июля 2023 года Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник УЖКХ города Калуги обратилась в суд с жалобой о его отмене.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 8 сентября 2023 года постановление врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России от 28 июля 2023 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, защитник УЖКХ города Калуги по доверенности ФИО1 просит решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 8 сентября 2023 года, постановление врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России от 28 июля 2023 года отменить, как незаконные.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавший совершению административных правонарушений.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 26 июля 2023 года, основанием для привлечения УЖКХ города Калуги должностным лицом СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ послужило невыполнение требований содержащихся в исполнительном листе Калужского районного суда Калужской области, выданного 3 августа 2011 года, предметом исполнения которого является возложение на Управление городского хозяйства города Калуги обязанности включить в Перечень объектов капитального ремонта жилищного фонда на 2012 год, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Город Калуга», многоквартирный жилой <адрес>, по следующим видам работ: ремонт фасада (межпанельных швов, балконов – 17 шт. с изготовлением проектно-сметной документации); ремонт цоколя; ремонт кровли (в том числе трубы вентканалов и дымоходов), замена водосточной системы, вынос фановых труб на кровельное покрытие; замена тамбурных входных дверей в подъезде 1, 2, 3; замена оконных блоков в подъездах 1, 2, 3; ремонт подъездов (отделка) и тамбуров в подъездах 1, 2, 3; замена системы водоотведения (канализация); замена системы холодного водоснабжения (стояки), а также запорной арматуры и вентилей всей системы, замена труб до точки водозабора, стояковых трубопроводов системы; установка приборов учета расхода холодной воды; замена трубопровода системы центрального отопления, замену отопительных радиаторов, запорной арматуры и вентилей, в том числе труб и радиаторов отопления в подъездах 1, 2, 3 и установкой приборов учета тепловой энергии; замена (модернизация) электроснабжения дома (выполнить перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение с заменой магистральных проводов, стояковых проводов и вводного распределительного устройства и щитков), установка счетчиков электроэнергии. Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ КоАП РФ, выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Условием привлечения к административной ответственности по статье 17.15 КоАП РФ является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Вместе с тем, судья районного суда при рассмотрении дела по жалобе защитника УЖКХ города Калуги в описательной части решения установил обстоятельства, не содержащиеся в исполнительном документе, а именно на основании исполнительного листа Калужского районного суда Калужской области, выданного 3 августа 2011 года, УГХ города Калуги обязано в срок до 30 декабря 2011 года произвести капитальный ремонт следующих конструктивных частей и инженерных систем жилого <адрес>: дымоходов; замены системы канализации дома; замены системы холодного водоснабжения, включая внутриквартирные трубопроводы; замены системы центрального отопления; замены системы электроснабжения; ремонта кровли; ремонта в подъезде (побелка, покраска стен, пола, потолка); восстановление частично сгнившего пола и деревянной перегородки в тамбуре подъезда; восстановление отмостки вокруг дома; ремонт фасада дома; восстановление асфальтированного покрытия к дому, что свидетельствует о том, что выводы судьи не соответствуют обстоятельствам дела, в том числе протоколу об административном правонарушении, постановлению по делу об административном правонарушении, представленным доказательствам – исполнительным документам.

Таким образом, судьей установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, событие правонарушения, не соответствующие имеющимся в материалах дела исполнительному документу, протоколу об административном правонарушении, постановлению о привлечении УЖКХ города Калуги к административной ответственности.

Частью 2 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, при вынесении обжалуемого решения данные требования КоАП РФ судьей районного суда выполнены не были, неправильно установлены обстоятельства совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, вышеназванные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное и то, что срок давности привлечения лица к административной ответственности по данной категории дела не истек, дело подлежит возвращению в Калужский районный суд Калужской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела по жалобе, судье следует учесть вышеизложенное, проверить все обстоятельства дела и принять обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 8 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 РФ, в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Калужский районный суд Калужской области.

Судья И.Н. Плаксина