Дело №2а-297/2022
УИД 69RS0009-01-2022-000516-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,
при секретаре Буряковой Е.В.,
с участием прокурора Горячовой Я.А.,
в открытом судебном заседании 23 ноября 2022 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев административное дело по административному иску МО МВД России «Ржевский» Тверской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
установил:
Орган внутренних дел в лице МО МВД России «Ржевский» Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора.
В основании иска, указано, что ФИО1 была осуждена 7 июля 2015 г. Старицким районным судом Тверской области по ч.1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождена 27 марта 2018 г. условно-досрочно.
Решением Зубцовского районного суда Тверской области от 14 июня 2018 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости с вменением следующих административных ограничений:
- запрещение пребывания вне места жительства с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы Зубцовского района Тверской области без согласия органа внутренних дел.
Решениями Зубцовского районного суда Тверской области от 22 февраля 2019 г., от 07 ноября 2019 г., от 28 августа 2020 г. ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц и запрет на посещение мест, где производится продажа спиртных напитков, а именно кафе, бары, рестораны, а также посещение мест массовых развлекательных мероприятий.
Административный истец указывает, что за время наблюдения с13 августа 2018 г. на профилактическом учете ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Так, 6 июля 2022 г. ФИО1 трижды привлекалась к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ.
МО МВД России «Ржевский» просит суд дополнить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде:
- запрещения пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив.
Административный истец МО МВД России «Ржевский» просит дело рассмотреть в отсутствие своих представителей.
Административный ответчик ФИО1 просила административное дело, рассмотреть в её отсутствие, представила заявление о признании иска.
В соответствии с ч.3 ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Прокурор полагал, что административный иск не подлежит удовлетворению, поскольку испрашиваемые в иске дополнительные ограничения уже были установлены решением суда.
Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, находит, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из установленных судом обстоятельств следует, что приговором Старицкого районного суда Тверской области от 07 июля 2015 г. ФИО1 была осуждена по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима.
ФИО1 постановлением Октябрьского районного суда г. Иваново от 27 марта 2018 г. была освобождена условно-досрочно на не отбытый срок 1 месяц 18 дней.
В настоящее время судимость не снята и не погашена.
Решением Зубцовского районного суда Тверской области от 14 июня 2018 г. в отношении ФИО1 по основанию, указанному в п. 2 ч. 2 ст. 3 ст.3 Закона РФ от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) был установлен административный надзор на срок 8 лет и были установлены следующие административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 ч.; обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ФИО2 МО МВД России «Ржевский»; запрещение выезда за пределы Зубцовского района Тверской области без разрешения органов внутренних дел.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Решениями Зубцовского районного суда Тверской области от 22 февраля 2019 г., от 7 ноября 2019 г. и от 28 августа 2020 г. в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрет на посещение мест, где производится продажа спиртных напитков, а именно кафе, бары, рестораны, а также посещение мест массовых развлекательных мероприятий.
В п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.22 постановления).
ФИО1 в течение 2022 г. 3 раза совершила административное правонарушение против порядка управления, за что была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, а именно за нарушение установленных ограничений на пребывание в жилом помещении.
В представленной административной истцом характеристике поднадзорное лицо ФИО1 характеризуется отрицательно, однако содержание отрицательных характеризующих данных не раскрыто.
Представленные сведения не содержат, что за время установления административного надзора ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок.
Кроме того, решением Зубцовского районного суда Тверской области от 28 августа 2020 г. уже были установлены административные ограничения связанные с запретом посещения мест, где производится продажа спиртных напитков, а именно кафе, бары, рестораны. Данные заведения осуществляют продажу спиртных напитков в том числе в разлив.
На основании изложенного, руководствуясь ст.180 и 273 КАС РФ Зубцовский районный суд Тверской области
решил:
в удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Ржевский» Тверской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде запрещения пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья В.А.Худяков